【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。積極探索適合我區(qū)實(shí)際的建設(shè)模式，建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增值優(yōu)勢(shì)，借助相關(guān)政策和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，以小高層和高層為主。金色大道沿線條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以高層或多層為主。人口分散，經(jīng)濟(jì)條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿以二層或平頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風(fēng)格鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)。(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動(dòng)力。農(nóng)戶入住社區(qū)后，雖然生活開(kāi)支有所增加，但相對(duì)完善的服務(wù)功能，可以使他們從繁重的家務(wù)和土地勞作中解放出來(lái)，騰出更多的時(shí)間和精力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著社區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，要更大范圍規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加大勞務(wù)輸出，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，催生一批高效節(jié)水種植大戶、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)大戶、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè)，從而使農(nóng)民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土，就近就業(yè)，形成農(nóng)民增收致富的穩(wěn)定來(lái)源。二是引導(dǎo)好各種農(nóng)村合作組織在社區(qū)中的銜接，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)副產(chǎn)品的外銷搭建好平臺(tái)。三是有針對(duì)性地引進(jìn)勞動(dòng)密集型、適于松散管理、分散經(jīng)營(yíng)或生產(chǎn)的企業(yè)，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入，解決入住的后顧之憂。(四)拓寬融資渠道，破解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最大因素。要進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)扶持政策，探索市場(chǎng)化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制。區(qū)上每安排一定的公共財(cái)政預(yù)算支出，并逐年增加，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持，用于農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。以地生財(cái)，借地發(fā)展，對(duì)集體建設(shè)用地，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村社區(qū)及公益事業(yè)建設(shè)用地外，在符合規(guī)劃的前提下，可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)使用。對(duì)形成的土地增值收益，除國(guó)家規(guī)定用途外，其余部分應(yīng)優(yōu)先用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)配套。三是整合農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、新農(nóng)村建設(shè)等多個(gè)部門(mén)涉農(nóng)資金捆綁使用，按照渠道不亂、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放的原則，用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。四是引導(dǎo)社會(huì)資金參與社區(qū)建設(shè)。積極招商引資，按照誰(shuí)投資，誰(shuí)受益的原則，對(duì)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行包裝，積極推介，廣泛吸納社會(huì)資金參與建設(shè)。五是引導(dǎo)金融資金參與社區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在金融產(chǎn)品、擔(dān)保方式、投融資模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，多方化解資金難題。(五)保證工程質(zhì)量，不斷提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體水平。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)。嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，不能因盲目降低成本、滿足群眾的購(gòu)買(mǎi)能力而忽視工程質(zhì)量。繼續(xù)嚴(yán)把施工圖審查、招標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等重要環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)管作用，對(duì)在建工程進(jìn)行安全、質(zhì)量、手續(xù)、監(jiān)理、節(jié)能方面的全面檢查，切實(shí)搞好建筑質(zhì)量監(jiān)理和工程驗(yàn)收。要按照建設(shè)集約化、居住生態(tài)化、管理科學(xué)化、布局合理化的理念，做到八通(路、電、水、沼氣、電話、有線電視、寬帶網(wǎng)、科技信息網(wǎng)絡(luò))、五化(硬化、綠化、亮化、美化、凈化)、三有(休閑廣場(chǎng)、農(nóng)家店、農(nóng)家書(shū)屋)、一集中(垃圾集中處理)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、休閑娛樂(lè)、綠化美化、生產(chǎn)布局等通盤(pán)考慮，努力建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)配套的新型農(nóng)村社區(qū)，確保群眾買(mǎi)著放心、住著舒心，把好事辦實(shí)，讓群眾滿意。(六)創(chuàng)新工作思路，不斷提高社區(qū)管理服務(wù)水平。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不僅帶來(lái)了生產(chǎn)生活方式的巨大轉(zhuǎn)變，還將引發(fā)農(nóng)村管理方式的重大變革。社區(qū)建成后，幾個(gè)村集中居住，村級(jí)組織如何設(shè)置、集體資產(chǎn)如何管理、物業(yè)和社區(qū)服務(wù)如何開(kāi)展等等，都是需要解決的突出問(wèn)題。因此，在社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，就要提前思考社區(qū)管理工作。建議有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早研究農(nóng)村社區(qū)管理的新途徑，培養(yǎng)一批指導(dǎo)社區(qū)管理及服務(wù)的人才，為新型農(nóng)村社區(qū)管理蓄積力量。第三篇：農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告溫江區(qū)天府街道辦事處 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告 根據(jù)溫民發(fā)[]33號(hào)文件的精神，我街辦組成專門(mén)調(diào)研小組對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將近幾年社區(qū)建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題匯報(bào)如下：一、社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀天府街辦幅員平方公里，轄5個(gè)社區(qū)、2個(gè)行政村，有人口19100余人。所轄的5個(gè)社區(qū)全部為區(qū)劃調(diào)整后新組建的社區(qū)，全部處于從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型階段，在社區(qū)建設(shè)的各個(gè)方面均處于起步期。街辦所轄的7個(gè)村被科技園區(qū)分為兩個(gè)集中居住區(qū)，一個(gè)集中居住區(qū)在金府路的從沙子溝到金馬河沿線，包含學(xué)府、梓潼、金府3個(gè)社區(qū)，常駐人口約9000人，流動(dòng)人口約10000人；另一個(gè)集中居住區(qū)位于原攀鋼療養(yǎng)院側(cè)，占地800畝。目前小區(qū)正在建設(shè)中，設(shè)計(jì)容量為50000人，包含前進(jìn)、青泰寺社區(qū)和柳江村、籠堰村5個(gè)村社區(qū)，常駐人口約10000人。兩個(gè)集中居住區(qū)相距5到10千米。由于天府所處的特殊位置，全街辦各社區(qū)目前的重點(diǎn)工作仍為支持科技園區(qū)乃至全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社區(qū)干部大部分精力仍放在拆遷安置和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作上。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，4個(gè)村為空殼村，只有一個(gè)社區(qū)集體年收入超過(guò)10萬(wàn)元，大部分村社區(qū)基本是靠拆遷工作經(jīng)費(fèi)過(guò)日子。在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，目前的5個(gè)社區(qū)、2個(gè)村中只有1個(gè)社區(qū)有辦公場(chǎng)所、2個(gè)社區(qū)活動(dòng)中心正在建設(shè)，其余2個(gè)社區(qū)和2個(gè)村辦公場(chǎng)所已經(jīng)拆除和即將拆除，社區(qū)居民文化活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備均嚴(yán)重缺失。在社區(qū)干部配置方面，在社區(qū)干部換屆后，社區(qū)干部整體素質(zhì)得到明顯提高，具體表現(xiàn)在：新一屆村委會(huì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)特點(diǎn)呈現(xiàn)出了“四高一低”和“中間大兩頭小”的良好狀態(tài)。一是村支書(shū)、主任、委員交叉任職比例高。支部書(shū)記、主任交叉任職比例達(dá)到%；二是兩委交叉任職比例高，居兩委交叉任職比例達(dá)到%；三是村委會(huì)成員中的黨員比例高。村委會(huì)成員中中共黨員達(dá)到31人，占100%，；四是村委會(huì)成員文化程度高。村委會(huì)成員中高中以上文化程度的達(dá)到27人，占%；五是村委員年齡明顯降低。本屆村委平均年齡為歲，同比上屆降低歲，特別是主任職位降幅更為突出，由平均歲降為歲，降低歲；五是年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出中間大兩頭小的最具工作能力的良好狀態(tài)。村委31人中50歲以上的7人，占%；40到49歲的14人，占%；30到39歲10人，占%。最大年齡52歲，最小年齡32歲。另外各社區(qū)還配備了3名工作人員，充實(shí)了社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍。在社區(qū)服務(wù)方面，由于現(xiàn)各村還處于拆遷安置階段，社區(qū)居民大部分還在外租房過(guò)渡，社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式還相當(dāng)有限，主要集中在推薦就業(yè)和社會(huì)救助方面，其他服務(wù)或不具備條件或剛剛起步。二、近幾年在社區(qū)建設(shè)中好的做法近幾年來(lái)，黨和政府非常重視社區(qū)建設(shè)，陸續(xù)出臺(tái)了一些得到居民和社區(qū)干部認(rèn)可的好的政策，推動(dòng)了社區(qū)和諧、健康發(fā)展，主要有下面幾個(gè)方面：區(qū)委、區(qū)政府四項(xiàng)改革促進(jìn)社區(qū)發(fā)展近幾年，區(qū)委、區(qū)政府十分重視社區(qū)建設(shè)工作，在社區(qū)建設(shè)方面推出了一系列的改革措施，特別是在社區(qū)5個(gè)委員的基礎(chǔ)上配備了三名工作人員、公招了大學(xué)生助理充實(shí)到各社區(qū)、社區(qū)干部工資制和社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)財(cái)政下?lián)芩捻?xiàng)改革解決了“有人辦事、有錢(qián)辦事、有能力辦事和愿意辦事”的問(wèn)題，得到了廣泛認(rèn)可，也取得了良好的效果。特別是村社區(qū)助理的加入給社區(qū)干部隊(duì)伍注入了新鮮血液，提高了社區(qū)干部的整體素質(zhì)，適應(yīng)了現(xiàn)代辦公信息化的需求，使得國(guó)家的各項(xiàng)政策得以在社區(qū)更好的落實(shí)；社區(qū)干部實(shí)行工資制后，工作責(zé)任心和工作積極性均得到顯著提高。社區(qū)職能有很大轉(zhuǎn)變，由管理向服務(wù)邁開(kāi)了一大步由于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村已不復(fù)存在，社區(qū)的工作日趨多樣化復(fù)雜化，社區(qū)工作也從單純的“催糧催款，防洪搶險(xiǎn)，刮宮引產(chǎn)，打狗滅犬”階段過(guò)渡到推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，大規(guī)模的土地整理和拆遷安置階段，再到社區(qū)事務(wù)服務(wù)階段，包括流動(dòng)人口管理、豐富群眾文化生活、職業(yè)技能培訓(xùn)、推薦就業(yè)、社會(huì)救助、衛(wèi)生管理、社會(huì)治安等方面。近兩年街辦、社區(qū)工作人員通過(guò)不懈的努力，在完成大量拆遷任務(wù)的同時(shí)，在醫(yī)療、衛(wèi)生、計(jì)生、社會(huì)保障、技能培訓(xùn)、就業(yè)推介、治保、民事調(diào)解等事關(guān)群眾日常生活的方方面面提供了大量的服務(wù)，社區(qū)居民就業(yè)率穩(wěn)步提高，社區(qū)社會(huì)保障全面覆蓋，幫助廣大的社區(qū)居民基本完成了由農(nóng)民向市民的過(guò)渡。居民的生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善 生活水平和生存環(huán)境的好壞直接體現(xiàn)了黨和政府對(duì)老百姓的關(guān)懷，近兩年來(lái)推行的低保制度、新合醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)、文化下鄉(xiāng)、專業(yè)保潔、垃圾集中清運(yùn)、水環(huán)境治理、城管執(zhí)法、治安巡邏等惠民措施，從生活保障、安全保障、生活環(huán)境質(zhì)量等方面改善了居民的生產(chǎn)生活狀況，讓群眾得到了實(shí)惠，受到群眾的普遍歡迎。三、社區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題盡管各級(jí)黨委政府在滿足廣大人民群眾的物質(zhì)和精神需求方面做了大量的工作，但隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在社區(qū)建設(shè)和發(fā)展中仍然存在和新出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題，主要有：社區(qū)居民身份存在的非農(nóng)非城的尷尬狀態(tài)由于科技園區(qū)和建安置房用地，我街辦