【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 出的個(gè)性化需求較為片面，與實(shí)際工作脫節(jié)；有時(shí)業(yè)務(wù)需求缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和嚴(yán)格論證，滿足基層應(yīng)用的軟件需求研發(fā)力度仍需加大；少數(shù)基層換崗較為頻繁、培訓(xùn)不到位，忽略了上崗培訓(xùn)，沒有考核新手是否熟悉操作，就倉(cāng)促上崗，導(dǎo)致低級(jí)操作錯(cuò)誤頻繁發(fā)生；對(duì)操作人員的考核不夠嚴(yán)格，少數(shù)干部軟件操作水平較差，責(zé)任心不強(qiáng)，沒有對(duì)誤操作引以為戒，一再重犯已有錯(cuò)誤。 （八）專業(yè)人才有待進(jìn)一步充實(shí) 一是缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的需求設(shè)計(jì)人員。往往是項(xiàng)目一開始，抽調(diào)業(yè)務(wù)人員集中編寫業(yè)務(wù)需求、參與開發(fā)、測(cè)試和推廣；但項(xiàng)目一結(jié)束，大家各自回到原單位，在實(shí)際運(yùn)行中暴露出來的需求問題很少過問。省局雖然通過調(diào)研，可以掌握一部分需求變更問題，但具體分析和程序修改工作缺少專人跟進(jìn)，僅由信息中心一家，難以獨(dú)立承擔(dān)技術(shù)維護(hù)和業(yè)務(wù)需求分析雙重工作。二是缺乏既懂技術(shù)又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。編寫需求時(shí)，純技術(shù)人員寫不出需求，純業(yè)務(wù)人員寫不好需求，因而造成少數(shù)需求質(zhì)量不高，僅僅是手工翻版，或者過于復(fù)雜，在實(shí)踐工作中不能廣泛適用。 （九）稅收管理信息系統(tǒng)有待完善 主要是業(yè)務(wù)需求滯后于實(shí)際需要和規(guī)范化建設(shè)。目前，我省地方稅收管理信息系統(tǒng)已涵蓋各地方稅種、各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和各級(jí)地稅機(jī)關(guān)，包括管理服務(wù)、申報(bào)征收、票證管理、發(fā)票管理、稅收會(huì)統(tǒng)、稅務(wù)稽查、稅收法制、綜合查詢等八大子系統(tǒng)，基本滿足了各級(jí)地稅部門的工作需要。但隨著應(yīng)用的深入和新政策規(guī)定的出臺(tái)，逐漸暴露出系統(tǒng)相對(duì)滯后于實(shí)際需要的問題來。主要表現(xiàn)在：一是部分業(yè)務(wù)功能不太符合基層需要；二是部分業(yè)務(wù)功能與規(guī)范化要求差異較大，在審批流程、表證單書等方面初步發(fā)現(xiàn)了140余處差異內(nèi)容；三是綜合查詢功能較弱，有時(shí)查詢結(jié)果不夠準(zhǔn)確；四是發(fā)票管理業(yè)務(wù)功能難以適應(yīng)基層業(yè)務(wù)要求；五是基層難于準(zhǔn)確生成票證報(bào)表；六是部分軟件功能沒有及時(shí)跟上新出臺(tái)的業(yè)務(wù)政策要求。 （十）系統(tǒng)性能還需要進(jìn)一步優(yōu)化 系統(tǒng)運(yùn)行過程中發(fā)生的技術(shù)類問題突出體現(xiàn)在系統(tǒng)性能方面，而要保證稅收管理信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，主要取決于三個(gè)因素：一是網(wǎng)絡(luò)流量平穩(wěn)，二是系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行平穩(wěn)，三是系統(tǒng)應(yīng)用層運(yùn)行平穩(wěn)。根據(jù)后臺(tái)監(jiān)控的數(shù)據(jù)分析，當(dāng)前影響系統(tǒng)運(yùn)行性能的主要原因在于系統(tǒng)應(yīng)用層運(yùn)行不夠穩(wěn)定，有時(shí)發(fā)生當(dāng)機(jī)現(xiàn)象。產(chǎn)生的主要原因是： （1）有些功能模塊開發(fā)的程序代碼質(zhì)量不高，占用了過多的系統(tǒng)資源，操作結(jié)束后，系統(tǒng)資源沒有釋放，導(dǎo)致大量的系統(tǒng)資源堵塞。 （2）查詢系統(tǒng)運(yùn)行不夠穩(wěn)定，大數(shù)據(jù)量的數(shù)據(jù)查詢導(dǎo)致占用大量的系統(tǒng)資源，查詢報(bào)表服務(wù)器內(nèi)存沒有釋放，導(dǎo)致系統(tǒng)資源擁塞。 （3）申報(bào)期的最后兩、三天，納稅戶申報(bào)納稅集中，系統(tǒng)需要處理的數(shù)據(jù)量增大，導(dǎo)致系統(tǒng)壓力過大。 （4）月初全省集中加工稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表時(shí)，加工的數(shù)據(jù)量非常大，會(huì)統(tǒng)核算較為復(fù)雜，需要大量的系統(tǒng)資源，容易造成系統(tǒng)性能壓力過大。 （十一）軟件開發(fā)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制有待突破 自稅收管理信息系統(tǒng)開發(fā)、推廣上線以來，長(zhǎng)期存在的一些矛盾關(guān)系仍然沒有得到徹底解決，突出表現(xiàn)在： （1）技術(shù)、業(yè)務(wù)部門之間的銜接不夠緊密。一是當(dāng)前滿足基層需要的需求來源較少，對(duì)業(yè)務(wù)需求的研發(fā)有時(shí)滯后于實(shí)際工作，從而導(dǎo)致無法及時(shí)在系統(tǒng)中開發(fā)有關(guān)業(yè)務(wù)功能。二是業(yè)務(wù)部門對(duì)技術(shù)部門提出的一些框架性的功能需求沒有及時(shí)溝通、統(tǒng)一思路，有時(shí)甚至產(chǎn)生誤解、不予認(rèn)可。三是人機(jī)相結(jié)合的業(yè)務(wù)操作規(guī)程缺乏，督促考核基層應(yīng)用信息系統(tǒng)的機(jī)制尚未建立。四是業(yè)務(wù)部門對(duì)系統(tǒng)開發(fā)、測(cè)試、應(yīng)用全過程關(guān)注和參與較少，往往是只注重提出理論上的需求，但對(duì)開發(fā)中的業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)指導(dǎo)的很少，開發(fā)出來以后也沒有進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)符合性測(cè)試，運(yùn)行以后也沒有及時(shí)關(guān)注相關(guān)模塊的應(yīng)用狀況。 （2）基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)管理技術(shù)人員不足、手段不強(qiáng)?；A(chǔ)技術(shù)平臺(tái)是指征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)所依托的小型機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件等，系統(tǒng)管理技術(shù)復(fù)雜、工作量大，對(duì)于解決系統(tǒng)性能問題、保障系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行非常關(guān)鍵。目前，信息中心主要是采用手工監(jiān)控模式，僅僅依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決故障。 （3）對(duì)數(shù)據(jù)資源的管理和利用不夠充分。目前我省在數(shù)據(jù)管理和利用方面，在一定程度上存在著“三少一多”的問題，即：數(shù)據(jù)來源渠道少、可利用信息少、信息利用方式少、垃圾數(shù)據(jù)信息多。許多納稅資料散落在征收管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，沒有充分采集、挖掘并加以利用，在一定程度上還存在著納稅人重復(fù)報(bào)送報(bào)表、資料的現(xiàn)象。 （十二）征管系統(tǒng)垃圾數(shù)據(jù)清理有待加強(qiáng) 我省地稅管理信息系統(tǒng)中現(xiàn)有征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)45億條。在4月份開展數(shù)據(jù)清理工作以前，存在錯(cuò)誤和垃圾數(shù)據(jù)約40萬(wàn)條，占總量的1‰。具體來說： 在稅源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)方面，一定程度上存在著。稅務(wù)登記基礎(chǔ)信息不實(shí)、登記代碼重復(fù)或不規(guī)范；銀行帳號(hào)、稅種鑒定、核定信息等有差錯(cuò)；企業(yè)房產(chǎn)、土地、車船稅源登記信息不全；建筑業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)認(rèn)定戶、各級(jí)