共青團整體化建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)電視電話會議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-28 20:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 賴以掌握的做群眾工作的資源發(fā)生了改變，對團在基層社會發(fā)揮作用的方式有了新要求。在這樣的環(huán)境下，一些基層團組織對自身角色把握不準(zhǔn)，發(fā)生了“離位”、“錯位”、“越位”等現(xiàn)象，應(yīng)有功能發(fā)揮不到位，影響共青團事業(yè)的發(fā)展。區(qū)域共青團整體化建設(shè)是共青團根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展條件下青年的變化，對區(qū)域范圍內(nèi)團的組織進行整體的改革和創(chuàng)新，探索和推進，推動團組織更好地發(fā)揮作用。這其中，科學(xué)、合理、準(zhǔn)確地進行主體功能定位，是團組織履行重點職責(zé)的前提，發(fā)揮助手和后備軍作用的基礎(chǔ)。 （2）區(qū)域共青團主體功能定位是統(tǒng)籌推進區(qū)域整體化建設(shè)的重要方法。區(qū)域共青團整體化建設(shè)既要求以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為區(qū)域開展整體化建設(shè)，又要求以縣域為區(qū)域探索團建整體化，同時還需要以市域為單位實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。它是一個立體多維的建設(shè)體系，各層級必須有機結(jié)合、互為條件、相得益彰才構(gòu)成完整的區(qū)域共青團整體化建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展區(qū)域共青團整體化建設(shè)要取得成效，涉及到縣級團組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下各級團組織的體制改革問題。只有對體制進行改革，才能推動區(qū)域內(nèi)團建各要素的優(yōu)化，保障基層團組織的整體活躍。這就需要縣級團委參與到這項工作中來。 （3）區(qū)域共青團主體功能定位是區(qū)域共青團整體化建設(shè)整體效應(yīng)的重要體現(xiàn)。區(qū)域共青團整體化建設(shè)是要體現(xiàn)整體效應(yīng)。它要求突出縣級團委的橋頭堡作用，強化鄉(xiāng)級團委的主體作用，發(fā)揮基層團組織的基礎(chǔ)作用。它的內(nèi)容既涉及上級團組織對下級團組織領(lǐng)導(dǎo)方式、推動方式和評價方式的改革創(chuàng)新，又涉及各領(lǐng)域、各類型團組織對工作重點的科學(xué)把握。區(qū)域共青團主體功能定位的目的就是明確不同層級團組織的主要功能，以科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進的辦法，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)團組織的整體功能有效發(fā)揮。 （4）區(qū)域共青團主體功能定位是區(qū)域共青團整體化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。區(qū)域共青團整體化建設(shè)要求改變過去單線推進工作的方法，實現(xiàn)團工作的整體性發(fā)展。這就要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展中的市場化、城市化、信息化趨勢和青年群體的多元性、自主性、流動性，明確主體工作區(qū)域、主體服務(wù)對象、主體工作項目，以發(fā)揮主體功能來帶動整體功能。 要強調(diào)的是，主體功能與基礎(chǔ)功能并不矛盾。團的基礎(chǔ)功能，是必須發(fā)揮的。主體功能應(yīng)該是相對穩(wěn)定的，上級團組織要根據(jù)功能定位，分類科學(xué)布置任務(wù)，分類科學(xué)指導(dǎo)工作，分類科學(xué)評價工作。主體功能不以區(qū)域內(nèi)團組
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