【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ........................ 33 生態(tài)風(fēng)險(xiǎn) ........................................................................................................................................ 33 評(píng)價(jià)結(jié)論 .................................................................................................................................................. 34 1 第一章 總 論 項(xiàng)目名稱 康家村林業(yè)苗木繁育基地 建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)單位 項(xiàng)目主管單位 大通縣林業(yè)局 項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn) 青海省大通縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)康家村 項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人及電話 賀庭錄 電話： 13519767650 項(xiàng)目科技支撐單位 青海大通縣林業(yè)局 項(xiàng)目實(shí)施單位 青海省大通縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn)康家村賀庭錄 項(xiàng)目屬性 新建 2 建設(shè)目標(biāo)及建設(shè)宗旨 以科技為先導(dǎo)、市 場(chǎng)為導(dǎo)向， 堅(jiān)持利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，栽培當(dāng)?shù)胤N苗，為當(dāng)?shù)卦炝痔峁﹥?yōu)質(zhì)苗木的建設(shè)目標(biāo)， 建設(shè)一個(gè)規(guī)模發(fā)展、體現(xiàn)農(nóng)村林業(yè)發(fā)展先進(jìn)水平、為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)的種苗基地。在推動(dòng)當(dāng)?shù)亓之a(chǎn)業(yè)發(fā)展 、落實(shí)林權(quán)制度改革進(jìn)一步深化 的同時(shí)，為當(dāng)?shù)氐娜狈雷o(hù)林、退耕還林和水源涵養(yǎng)林 、重點(diǎn)公益林 建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程提供種苗保障。項(xiàng)目建成后以 按照建設(shè) 規(guī)模性 的產(chǎn)業(yè)體系的要求 ,將完成 200 畝 的種苗繁育基地，主要培育青海云杉、油松、樟子松、祁連園柏、河北楊、新疆楊、青楊栽培 ，在此基礎(chǔ)上 不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力 ， 為大通地區(qū)乃至整個(gè)青海省提 供具有優(yōu)良特性的綠化苗木。 項(xiàng)目區(qū)范圍 青海省大通縣長(zhǎng)寧鎮(zhèn) 項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù) 根據(jù)黃土地區(qū)的自然特點(diǎn)和造林科技推廣的具體需要，本項(xiàng)目應(yīng)用《青海省育苗技術(shù)規(guī)程 DB63/T2991998》 、《青海林業(yè)實(shí)用技術(shù)》。根據(jù)當(dāng)前種苗市場(chǎng)所緊缺的青海云杉、油松、樟子松、青楊、新疆楊、河北楊、祁連園柏進(jìn)行栽培，緩解我縣干旱地區(qū)造林工程苗木品種單一問題，加快水土流 3 失的治理步伐，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及其規(guī)模 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：修建苗木快繁節(jié)能溫室 2 處，基地管護(hù)房及 倉(cāng)庫(kù) 220 平方米。 苗木生產(chǎn)：基地總建設(shè)面積為 200 畝，主要為青海云杉大苗培育區(qū) 25 畝；油松大苗培育區(qū) 25 畝；樟子松大苗培育區(qū) 50 畝；新疆楊培育區(qū) 25 畝；青楊培育區(qū) 25 畝；河北楊培育區(qū) 25 畝；祁連園柏播種區(qū) 10 畝；祁連園柏大苗培育區(qū)15 畝。 設(shè)備購(gòu)置：拖拉機(jī) 1 套（包括犁、坐床機(jī)、旋耕機(jī)等），運(yùn)輸車輛 1 臺(tái)。 項(xiàng)目建設(shè)期限 項(xiàng)目建設(shè)期限一年，即 20xx 年 項(xiàng)目總投資規(guī)模及資金來(lái)源 項(xiàng)目投資 ，申請(qǐng)林業(yè)貼息貸款投資 萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的 70%,自籌 145 萬(wàn)元 ,占項(xiàng)目總 投資的30%。 項(xiàng)目效益 通過項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)緩解大通縣及周邊地區(qū)造林工程苗木 4 品種單一問題、 提高土地利用率 、堅(jiān)持引用當(dāng)?shù)孛缒尽⑻岣咴炝殖苫盥剩?加快水土流失的治理步伐，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義。 （ 1）銷售收入 苗木培育 3 年 — 4 年后，各類苗木可以出圃， 60 多萬(wàn)大苗按現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行銷售，每年計(jì)劃出圃 10 萬(wàn)株（ －）針葉樹種，每株 30 元計(jì)算，年銷售收入 300 萬(wàn)元；每年計(jì)劃出圃落葉喬木 20 萬(wàn)株，每株按 10 元計(jì)算，年銷售收入 200 萬(wàn)元；各樹種年總銷售收入為 500 萬(wàn)元。 （ 2）成本效益： 定 200 畝土地，用地 1 年，核定 2 名管理人員、聘用苗圃工人工資核定為每畝 1400 元（包括整地、栽植、澆水、防治、除草等各項(xiàng)勞動(dòng)），土地租金每畝 1200 元，水肥每畝300 元。 投入成本分析：首期投入＝種（條）苗＋配套投入。 Ⅰ 區(qū)（ 25 畝）：青海云杉大苗培育，每畝 3000 株，總種植數(shù)量為 75000 株，每株成本約 元，（苗： 9 元，每株分?jǐn)偟刈? 元，管理及工資 元，水肥 元）。 苗木投入及養(yǎng)護(hù)投資約： 元 75000 株＝ 729000 元。 Ⅱ 區(qū)（ 25 畝）：油松大苗培育，每 畝 3000 株，總種植數(shù)量為 75000 株，每株成本約 元，（苗： 9 元，每株分?jǐn)偟刈?，管理及工資 元，水肥 元）。 5 苗木成本及養(yǎng)護(hù)投資約： 元 75000 株＝ 729000 元。 Ⅲ 區(qū)（ 50 畝）：樟子松大苗培育，每畝 3000 株，總栽植數(shù)量為 150000 株，每株成本約 元（苗： 元，每株分?jǐn)偟刈? 元，管理及工資 ，水肥 ）。 苗木成本及養(yǎng)護(hù)投資約： 150000株＝ 924000元。 Ⅳ 區(qū)（ 10 畝 ）：祁連園柏播種，每畝下種量為 175 公斤，總下種量為 1750 公斤，每畝成本為 23600 元（種子每公斤為 120 元 175 公斤＝ 21000 元，人工資核定為每畝 1400 元，土地租金每畝 1200 元，水肥每畝 300 元）。 種子成本及養(yǎng)護(hù)投資約 23600 元 10畝＝ 236000 萬(wàn)。 Ⅴ 區(qū)（ 15 畝 ）：祁連園柏大苗培育，每畝 3000 株，總栽植數(shù)量為 45000 株，每株成本約 元（苗 元，每株分?jǐn)偟刈? 元，管理及工資 ，水肥 ）。 苗木成本及養(yǎng)護(hù)投資約： 元 45000 株＝ 20xx00 元。 Ⅵ 區(qū)（ 25 畝 ）：河北楊扦插，每畝 5000 株，共需插穗 125000株，每株成本約 元（插穗 元，每株分?jǐn)偟刈?元，管理及工資 元，水肥 元） . 苗木成本及養(yǎng)護(hù)投資約： 125000株＝ 147500元。 Ⅶ 區(qū)（ 25 畝）：青楊扦插，每畝 4000 株，共需插穗 100000株，每株成本約 元（插穗 元，每株分?jǐn)偟刈?元，管理及工資 元，水肥 元） . 苗木成本及養(yǎng)護(hù)投資約： 100000株＝ 115300元。 6 Ⅷ 區(qū)（ 25 畝）：新疆楊扦插，每畝 4000 株，共需插穗 100000株，每株成本約 元（插穗 元，每株分?jǐn)偟刈?元，管理及工資 元，水肥 元） . 苗木成本及養(yǎng)護(hù)投資約： 100000株＝ 115300元。 種苗費(fèi)投資及管理 萬(wàn)元 ，基礎(chǔ)設(shè)施及配套 158 萬(wàn)元， 項(xiàng)目設(shè)計(jì) 萬(wàn)元，其他 1 萬(wàn)元。 項(xiàng)目建設(shè)理論投資總計(jì)＝種苗投入 +總基礎(chǔ)配套設(shè)施投入 +（設(shè)計(jì)、其他）＝ 。 （ 3）銷售稅金 目前，國(guó)家對(duì)綠化苗木的收入是免稅政策，無(wú)稅金 。 （ 4）財(cái)務(wù)效益 每年計(jì)劃出圃 20 萬(wàn)株，每株 30 元計(jì)算，年銷售收入 600萬(wàn)元，減去每株成本價(jià) 15 元，年凈收入可達(dá) 300 萬(wàn)元。 （ 5）社會(huì)效益： 該項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)我省發(fā)展農(nóng)民種植產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全面改善、提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入具有重要的示范、帶動(dòng)作用。 由于該區(qū)離省會(huì)西寧較近，交通便利，平均耕地少，產(chǎn)量較低，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)城打工增加收入，對(duì)農(nóng)田的收入已經(jīng)不是主要產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待和發(fā)展，項(xiàng)目的實(shí)施可以使農(nóng)田進(jìn)行集約化的種植產(chǎn)業(yè)，不浪費(fèi)耕地，而且使租賃后的土地產(chǎn)生更好的效益，對(duì)農(nóng)民來(lái)說是一個(gè)雙收成。 項(xiàng)目區(qū)具有良好的自然資源和土地資源，對(duì)進(jìn)一步挖 7 掘耕地開發(fā)潛力，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，提高土地的生產(chǎn)率，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富，增加農(nóng)民收入， 有著十分重要的意義。 青海省林業(yè)廳《關(guān)于上報(bào) 20xx 年林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目建議計(jì)劃》的通知 中華人民共和國(guó)《森林法》、《水土保持法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)國(guó)家政策、法規(guī) 《青海省委、省人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》 國(guó)家及地方頒布的“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額”及“造林用工定額”等相關(guān)條例 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：修建苗木快繁節(jié)能溫室 2 處， 1000 ㎡ ，基地管護(hù)房及倉(cāng)庫(kù) 220 ㎡ 。 苗木生產(chǎn)：青海云杉大苗培育區(qū) 25 畝，栽植 6070 ㎝青海云杉大苗，每畝栽 植 3000 株；油松大苗培育區(qū) 25 畝，栽植 5060 ㎝ 油松苗，每畝栽植 3000 株；樟子松大苗培育區(qū) 50 畝，栽植 3040 ㎝ 樟子松苗，每畝栽植 3000 株；新疆楊培育區(qū) 25 畝，每畝扦插 4000 株；青楊培育區(qū) 25 畝，每畝扦插 4000 株；河北楊培育區(qū) 25 畝，每畝扦插 5000 株； 8 祁連園柏播種區(qū) 10 畝，每畝播種量為 175 公斤；祁連園柏大苗培育區(qū) 15 畝，每畝栽植 3000 株。 設(shè)備購(gòu)置：東方紅 80 拖拉機(jī) 1 套（包括犁、坐床機(jī)、旋耕機(jī)等），運(yùn)輸車輛 1 臺(tái)（江鈴五十鈴）。 項(xiàng)目建設(shè)符合 農(nóng)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的 法規(guī)和 政策， 園 區(qū)土地權(quán)屬明確，地方政府非常 支持 ，項(xiàng)目建設(shè) 自有 資金有保證。項(xiàng)目布局合理， 生產(chǎn) 安排得當(dāng)，設(shè)施和設(shè)備購(gòu)置符合 示范 區(qū)的實(shí)際，工程技術(shù)成熟 ， 項(xiàng)目單位組織管理機(jī)構(gòu)健全，各項(xiàng)制度嚴(yán)密， 無(wú)論從工程的必要性、建設(shè)地區(qū)及項(xiàng)目申請(qǐng)人已具備的條件，還是項(xiàng)目顯著的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，都論證了建設(shè)康家村綠化苗木培育示范基地具有較好的建設(shè)基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展前景。項(xiàng)目建設(shè)投入適當(dāng)，效益顯著，建設(shè)是可行的也是必要的。 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 青海東部地區(qū)位于黃土高原和青藏高原過渡地帶，是青海省的主要農(nóng)業(yè)基地 和文化經(jīng)濟(jì)中心。該區(qū)生態(tài)環(huán)境的顯著特點(diǎn)是干旱少雨、氣候寒冷、植被覆蓋率低、水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱、自然災(zāi)害頻繁。其中海拔 18002800 米、年降雨 9 量 200400 ㎜的淺山是本區(qū)水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)，是青海省荒山造林和治理水土流失的重點(diǎn)地區(qū)。而青海省東部旱區(qū)特別是淺山地區(qū)造林存在的突出問題是缺少可供選擇的適宜樹種。 目前我省已開展了“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程、退耕還林工程、天然林保護(hù)工程、國(guó)家重點(diǎn)重點(diǎn)公益林建設(shè)工程、三江源自然保護(hù)區(qū)等建設(shè)工程。這些項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)林木種苗的需求將越來(lái)越大，尤其是對(duì)青海云杉、油 松樟子松大苗，青楊、新 疆樣、河北楊、祁連園柏苗的需求量越來(lái)越大，對(duì)質(zhì)量要求也越來(lái)越高；由于各地造林質(zhì)量不斷提高，對(duì)種苗的要求也相繼提高，本地區(qū)的苗木供不應(yīng)求，好多部門只能從外地調(diào)苗，導(dǎo)致造林成活率下降， 因此，項(xiàng)目的實(shí)施 不僅輻射和帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤N苗生產(chǎn)事業(yè)蓬勃發(fā)展， 還可 為 地區(qū) 各項(xiàng)林業(yè)工程提供優(yōu)質(zhì)壯苗。 “十一五”期間，我國(guó)林業(yè)確定了緊緊圍繞生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)又快又好發(fā)展的目標(biāo)。在此過程中，以深化改革為動(dòng)力，強(qiáng)化科學(xué)創(chuàng)新和科學(xué)管理，全面提升林木種苗發(fā)展的質(zhì)量和效益，加快科學(xué)化、法律化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 ， 推進(jìn)林木種苗建設(shè)由數(shù)量保障型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變 。 種苗生產(chǎn)在科技興林及科技興農(nóng)戰(zhàn)略中具有舉足輕重的地位，是林業(yè)建設(shè)中技術(shù)密集、科技含量高的行業(yè)之一。 10 長(zhǎng)寧鎮(zhèn)康家村處川水地區(qū)，有著得天獨(dú)厚的氣候優(yōu)勢(shì)及土壤資源，便于發(fā)展苗圃，發(fā)展種苗建設(shè)。 建設(shè)農(nóng)民自己的種苗生產(chǎn)基地，加快生態(tài)建設(shè)步伐，推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是落實(shí)中央相關(guān)政策、貫徹落實(shí)林權(quán)制度改革政策，拓寬農(nóng)民增收渠道實(shí)現(xiàn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。由于我省種苗生產(chǎn)起步晚，面積小，特別是農(nóng)民自己的上規(guī)模的苗圃較少。我省目前的育苗結(jié)構(gòu)較為單一，綠化用大苗及抗干旱樹種十分缺少。本項(xiàng)目的實(shí)施，不僅可以為我縣林業(yè)工程提供大量?jī)?yōu)質(zhì)大苗及抗干旱苗木，而且通過林業(yè)部門種苗發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)?；姆庇蓭?dòng)本地區(qū)種苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成自上而下的林木種苗繁育和生產(chǎn)體系，提高地區(qū)苗木自給率，改善苗木單一結(jié)構(gòu)，推進(jìn)苗木產(chǎn)業(yè)化，造福 子孫后代。因此，項(xiàng)目的建設(shè)也是符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要，也是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要內(nèi)容，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的示范作用。 大通縣的氣候特征是雨量分布不均，雨熱同季，降雨集中在 69 月，常有春旱、洪澇、冰雹等自然災(zāi)害。干旱陽(yáng)坡造林成活率低下的問題一直困擾我縣林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，選擇適宜干旱陽(yáng)坡造林樹種，提高工程質(zhì)量，加快荒山綠化進(jìn)程，改善生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。 目前，林權(quán)制度改革工作正在進(jìn)行之中，農(nóng)民擁有自己的種苗產(chǎn)業(yè)基地，結(jié)合林權(quán)制度改革，在荒山綠化、天然林 11 保護(hù)等重大生態(tài)建設(shè)工程中發(fā)揮重要作用。由于 高質(zhì)量大苗及抗旱樹種十分緊缺，價(jià)格昂貴，供不應(yīng)求，致使每年必須從