【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （二）減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)。 公務(wù)用車(chē)改革實(shí)行后，減輕了財(cái)政壓力，改善了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。改革前，XX市公務(wù)用車(chē)年費(fèi)用為3790萬(wàn)元，改革后，財(cái)政支出交通費(fèi)補(bǔ)貼僅為1134萬(wàn)元，節(jié)省財(cái)政資金2656萬(wàn)元。 （三）改善了干部作風(fēng)。 長(zhǎng)期以來(lái)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)不把公務(wù)用車(chē)當(dāng)作工作的手段、辦公的條件，而是成了身份、地位、權(quán)力的象征。公務(wù)用車(chē)改革后，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員外出辦事、下基層多是坐公交車(chē)、乘火車(chē)，由于沒(méi)有可供隨意使用的公務(wù)用車(chē)，再也不會(huì)出現(xiàn)白天跑公路，晚上回家住的現(xiàn)象。實(shí)踐證明，公務(wù)用車(chē)改革改善了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，減輕了基層單位和群眾負(fù)擔(dān)，密切了干群關(guān)系。 （四）拉動(dòng)了消費(fèi)需求。 一直以來(lái)，XX市個(gè)人擁有汽車(chē)比例不高，尤其是機(jī)關(guān)干部更是寥寥無(wú)幾。公務(wù)用車(chē)改革的實(shí)施，使機(jī)關(guān)干部每月都能有一定的交通費(fèi)補(bǔ)貼，有關(guān)部門(mén)和銀行等金融機(jī)構(gòu)也為機(jī)關(guān)干部購(gòu)車(chē)提供優(yōu)惠政策，比如：可用未來(lái)5年交通補(bǔ)貼費(fèi)抵購(gòu)車(chē)款，同時(shí)可享受競(jìng)拍價(jià)格25%的優(yōu)惠等等。至今為止，市直機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位700多名縣處級(jí)干部中，已有300多人購(gòu)置了車(chē)輛，有效拉動(dòng)了消費(fèi)需求。 四、幾點(diǎn)啟示 （一）深入細(xì)致的調(diào)查研究是做好公務(wù)用車(chē)改革工作的基礎(chǔ)。 開(kāi)展公務(wù)用車(chē)制度改革，調(diào)查研究是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。沒(méi)有深入細(xì)致的調(diào)查研究，改革難以達(dá)到預(yù)期的效果。制定《方案》期間，XX市不但充分借鑒了有關(guān)省市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，還抽調(diào)大量工作人員深入各政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位了解實(shí)際情況，掌握了大量一手?jǐn)?shù)據(jù)，為《方案》的科學(xué)制定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （二）統(tǒng)籌配合，協(xié)同推進(jìn)，是公務(wù)用車(chē)改革得以順利推進(jìn)的前提。 市公務(wù)用車(chē)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為牽頭組織部門(mén)，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的力度，定期掌握公務(wù)用車(chē)改革的進(jìn)展情況，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，分析、協(xié)調(diào)和解決公務(wù)用車(chē)改革工作中遇到的困難和問(wèn)題。財(cái)政、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)也從資金保障、政策扶持和加強(qiáng)監(jiān)督等方面，給予強(qiáng)有力的支持，為公務(wù)用車(chē)改革提供了有力的保證。 （三）正確處理加快改革與規(guī)范操作的關(guān)系，是公務(wù)用車(chē)改革取得成效的保障。 公務(wù)用車(chē)改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，既要加快推進(jìn)，又要規(guī)范操作。為確保規(guī)范操作，XX市制定了資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易辦法等系列文件，用以指導(dǎo)和規(guī)范公務(wù)用車(chē)改革工作。在具體工作中，市公務(wù)用車(chē)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)各部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車(chē)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督和管理，使公務(wù)用車(chē)轉(zhuǎn)讓在公開(kāi)、公平、公正的條件下進(jìn)行，防止暗箱操作，確保了國(guó)有資產(chǎn)不流失，通過(guò)這一系列政策措施，既堅(jiān)持公務(wù)用車(chē)改革工作的強(qiáng)力推進(jìn)不動(dòng)搖，又較好地保證了公務(wù)用車(chē)改革工作的規(guī)范有序。 （四）以人為本，精心籌劃，是公務(wù)用車(chē)改革順利實(shí)施的關(guān)鍵。 改革的目的在于促進(jìn)發(fā)展，在于使一切勞動(dòng)、技術(shù)、管理和資本競(jìng)相迸發(fā)其活力。我市在推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革過(guò)程中，一手抓推進(jìn)公務(wù)用車(chē)改革不動(dòng)搖，一手抓妥善安置司勤人員維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局不放松，出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠安置政策，強(qiáng)化有情操作，以人為本，切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，公務(wù)用車(chē)改革在平穩(wěn)中推進(jìn)。 公務(wù)用車(chē)調(diào)研報(bào)告篇3現(xiàn)行的公務(wù)用車(chē)制度的弊端愈來(lái)愈明顯。全國(guó)各級(jí)各地方對(duì)改革公務(wù)用車(chē)制度，也進(jìn)行了有益的嘗試，但都未能從根本上解決問(wèn)題。為加快我市公務(wù)用車(chē)制度改革步伐，我們對(duì)全市近年來(lái)公車(chē)購(gòu)買(mǎi)、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究，并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車(chē)制度存在的弊端，在認(rèn)真借鑒國(guó)內(nèi)城市成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了我市公務(wù)用車(chē)制度改革的具體辦法和政策建議，供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門(mén)實(shí)施公車(chē)改革時(shí)參考。 一、我市公務(wù)用車(chē)的基本情況 我市現(xiàn)行的公務(wù)用車(chē)制度基本上沿用了供給制，它以行政配置為手段，靠計(jì)劃批示來(lái)控制，從買(mǎi)車(chē)、管車(chē)、養(yǎng)車(chē)到用車(chē)各個(gè)環(huán)節(jié)，一切費(fèi)用都由國(guó)家或集體用公款來(lái)支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計(jì)，我市目前公務(wù)用車(chē)共有870輛：其中，市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)455輛，公安局、檢察院、法院、司法局等265輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府150輛。按市編委統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有在編司機(jī)142名，臨時(shí)司機(jī)255名。市財(cái)政局2003年總的財(cái)政支出為10億元，公務(wù)用車(chē)消費(fèi)為6960萬(wàn)元，%。 近幾年來(lái)，我市對(duì)公務(wù)用車(chē)配備和使用加強(qiáng)了管理。制訂了一些政策，對(duì)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車(chē)的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購(gòu)置更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽(yáng)光操作。同時(shí)也加大了對(duì)違紀(jì)使用公車(chē)案件的處置力度。對(duì)公務(wù)用車(chē)制度改革作了一些探索，在規(guī)范公車(chē)使用、降低財(cái)政支出等方面也取得了一定成效，但現(xiàn)有公務(wù)用車(chē)制度的弊端仍然十分突出。公車(chē)使用中出現(xiàn)的問(wèn)題依然存在，特別是我市近期發(fā)生的幾件公車(chē)私用的案件，群眾反響很大，人民群眾對(duì)于公車(chē)改革的呼聲日益強(qiáng)烈。 二、目前公務(wù)用車(chē)制度存在的主要問(wèn)題 由于制度的不規(guī)范，所造成目前公務(wù)用車(chē)問(wèn)題，全國(guó)各地區(qū)各部門(mén)也大同小異，就我們XX縣區(qū)而言，主要存在以下四方面的突出問(wèn)題： 公務(wù)用車(chē)的費(fèi)用過(guò)高，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。公車(chē)?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù)，但在使用過(guò)程中往往不計(jì)成本，不管辦事的距離遠(yuǎn)近，能用公車(chē)的一律用公車(chē)。再加上用公車(chē)辦私事個(gè)人不必付任何費(fèi)用，不用白不用，用了也白用，何樂(lè)而不用。同時(shí)監(jiān)督管理制度有漏洞，公車(chē)消費(fèi)中存在腐敗行為。公車(chē)維修的貓膩?zhàn)疃?，吃回扣已是公開(kāi)的秘密。有的汽車(chē)修理廠(chǎng)為了留住客戶(hù)，以不正當(dāng)手段吸引公車(chē)司機(jī)經(jīng)常上門(mén)修車(chē)，按修理費(fèi)用的一定比例返還司機(jī)，有的司機(jī)需要什么就給什么，有的則按司機(jī)的要求開(kāi)發(fā)票，單位能報(bào)多少，發(fā)票就開(kāi)多少，反正是羊毛出在羊身上，由公家負(fù)擔(dān)，其結(jié)果是公車(chē)修理費(fèi)用大大增加。公車(chē)加油也有不小的黑洞。偶爾會(huì)出現(xiàn)，多開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來(lái)，公車(chē)的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車(chē)輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年一輛公務(wù)車(chē)的運(yùn)行成本（含司機(jī)工資、福利）至少在6萬(wàn)元以上，有的甚至超過(guò)10萬(wàn)元，再加上車(chē)輛的價(jià)錢(qián)，一輛公車(chē)一年的費(fèi)用大概在20萬(wàn)元以上，人民群眾形象地比喻是屁股底下一層樓。地方公車(chē)消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%～12%之間，有些地方甚至更高。 公車(chē)私用現(xiàn)象嚴(yán)重，公車(chē)成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力，導(dǎo)致公車(chē)私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車(chē)早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征，不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車(chē)，到了無(wú)車(chē)不出門(mén)的地步，嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門(mén)的公車(chē)使用雖有相應(yīng)的制度，但是這些制度形同虛設(shè)，因?yàn)楣?chē)費(fèi)用不僅全部由財(cái)政采承擔(dān)，