公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-28 19:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 解了農(nóng)民看書難，看戲難，看電影難。常青鎮(zhèn)電影放映員王東生被評為“全國十佳優(yōu)秀放映員”。五是文藝創(chuàng)作不斷繁榮。近幾年，文藝創(chuàng)作、藝術(shù)生產(chǎn)成果喜人，32件作品在全國性演出、評比、展覽中獲獎(jiǎng)，58件作品在省級參賽、參展、發(fā)表。與日本、浙江溫嶺、東臺(tái)等地進(jìn)行了跨區(qū)域的美術(shù)、書法作品交流，擴(kuò)大了我市的對外影響。六是民營劇團(tuán)不斷壯大。全市登記在冊的民營劇團(tuán)達(dá)1*個(gè)，從業(yè)人員800多人，年均演出23000多場，觀眾達(dá)600多萬人次。我市民營劇團(tuán)發(fā)展壯大的成功經(jīng)驗(yàn)被國家文化部、省文化廳稱為“*現(xiàn)象”，《人民日報(bào)》、《中國文化報(bào)》等多家主流媒體均予以報(bào)道。去年，首屆全省民營劇團(tuán)優(yōu)秀節(jié)目調(diào)演暨民營劇團(tuán)管理工作座談會(huì)在我市成功舉行。 （六）提升能力，激發(fā)活力，不斷加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè) 一是實(shí)施素質(zhì)提高工程。2005年以來，文化系統(tǒng)相繼開展了“效能革命”、“效能提速”、“爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、爭當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”、“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”等主題教育活動(dòng)，提升素質(zhì)，激發(fā)動(dòng)力，引導(dǎo)文化人才更加自覺、更加主動(dòng)地?fù)?dān)當(dāng)起推動(dòng)我市文化大繁榮大發(fā)展的歷史重任。二是實(shí)施能力提升工程。積極引進(jìn)人才。招聘大中專畢業(yè)生16人充實(shí)文化隊(duì)伍，優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)。合理使用人才。打破人員性質(zhì)和單位界限，合理調(diào)整，將年輕有培養(yǎng)前途的同志放在重要崗位，做到人盡其才，才盡其用。大力培養(yǎng)人才。為人才成長和脫穎而出提供條件，營造環(huán)境，讓大部分同志都有機(jī)會(huì)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作一線和重大活動(dòng)中得到錘煉和提高。三是實(shí)施管理創(chuàng)新工程。創(chuàng)新用人機(jī)制，嚴(yán)格管理、考評，實(shí)行崗位競爭和全員聘用，文化系統(tǒng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性得到進(jìn)一步發(fā)揮。對鎮(zhèn)文化站工作人員使用方面，文化部門主動(dòng)與各鎮(zhèn)黨委、政府交換情況，提出建議，近幾年先后對鎮(zhèn)文化站4名同志進(jìn)行了調(diào)整。 二、全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的主要問題 當(dāng)前，全市文化建設(shè)特別是市、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也取得了階段性成果，其間凝聚了各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的關(guān)心和指導(dǎo)，得到了社會(huì)各界和廣大人民群眾的關(guān)愛和支持。但我們也清醒地看到，我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，陣地不足、設(shè)施不佳、服務(wù)不好、服務(wù)不了等現(xiàn)象依然存在，具體表現(xiàn)在： 一是經(jīng)費(fèi)投入相對不足。隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入正在逐年增加。但由于歷史欠賬較多，總體看來，目前財(cái)政投入與公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需求、與上級文化經(jīng)濟(jì)政策的要求仍有較大距離，直接導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后，質(zhì)量相對不高，功能相對不全，作用發(fā)揮受到制約等諸多問題，與城市化、集聚化建設(shè)步伐不相協(xié)調(diào)。 二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。從市級重點(diǎn)文化設(shè)施現(xiàn)狀看，市圖書館現(xiàn)有建筑面積僅3000m2，連古籍保管必備的干濕機(jī)、閱覽室內(nèi)空調(diào)等基本條件都不具備，電子閱覽室、盲人閱覽室等基本功能也尚未到位。與國家一級圖書館所要求的“館舍建筑面積不低于6000平方米、圖書年入藏總數(shù)不低于5000種、現(xiàn)代化技術(shù)裝備、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”等硬件標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)。市博物館陣地面積不足，陳列展示、教育研究功能受到很大制約。館藏庫房狹小，文物保護(hù)環(huán)境差，缺少必備的恒溫、恒濕、除菌、除塵設(shè)備，文物安全防護(hù)級別偏低，給館藏文物分類保管、科學(xué)保管帶來很大困難。市文化館缺少停車場，給群眾文化活動(dòng)的開展造成極大不便。XX縣區(qū)文體活動(dòng)場所數(shù)量不足，供需矛盾日益突出。從鎮(zhèn)文化站建設(shè)現(xiàn)狀看，仍然存在著建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，布局不夠合理，功能設(shè)施不全等問題。同時(shí)，一個(gè)鎮(zhèn)只有一個(gè)文化站，服務(wù)半徑太大，很難滿足幾萬人開展活動(dòng)的需求。從村級文化活動(dòng)室（農(nóng)家書屋）建設(shè)現(xiàn)狀看，大部分村人口在3000人左右，而村文化活動(dòng)室面積僅有幾十個(gè)平米，最大的也只有100m2左右，加上設(shè)施不夠完備，村民文化生活相對貧乏、單調(diào)的問題難以得到根本解決。 三是陣地作用發(fā)揮不夠充分。由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人員數(shù)量、素質(zhì)等原因，不少鎮(zhèn)、村文化陣地存在著重建輕管、重建輕用現(xiàn)象，正常開放難以保障。此外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾的文化需求已從過去單純的娛樂變?yōu)閺V泛的“求知、求美、求富”多元化需求，從被動(dòng)接受變?yōu)樽灾鬟x擇。而一些鎮(zhèn)文化站和村文化活動(dòng)室開展活動(dòng)的手段相對簡單，形式相對陳舊，活動(dòng)內(nèi)容也缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致這些鎮(zhèn)、村文化陣地出現(xiàn)了“所建”和“所用”、“所供”和“所需”之間不平衡、不適應(yīng)的現(xiàn)象，使用效率和效益未能達(dá)到最大化。 四是文化人才青黃不接。其一，斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。全市在編文化干部，50歲以上的占到將近一半；大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷僅占40%；中級以上職稱的僅占19%。其二，專業(yè)人才缺乏。現(xiàn)有人員中，不少是頂替、土地工安排、政策性安置進(jìn)文化系統(tǒng)的，大多專業(yè)不對口、技能不高，加之文化系統(tǒng)相對冷門，文化人才引進(jìn)困難較大。文化管理人才、文化藝術(shù)人才、文化經(jīng)營人才尤其缺乏。其三，體制機(jī)制不活。盡管文化部門已經(jīng)做了不少改革探索，但由于體制性障礙，人員流動(dòng)渠道不暢，考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)難度較大，主觀能動(dòng)性、積極性難以最大限度發(fā)揮。其四，基層文化隊(duì)伍后勁不足。鎮(zhèn)文化站人員不同程度存在工資發(fā)放不及時(shí)、福利待遇低，以及欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)等后顧之憂，直接影響了基層文化工作者的積極性和基層文化活動(dòng)的開展。 三、加強(qiáng)全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的工作舉措 當(dāng)前我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的問題，既有共性的，也有個(gè)性的，通過不懈努力是完全可以解決的。下一步，我們將以
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