公共資源交易現(xiàn)狀調(diào)查匯報(bào)(編輯修改稿)
2024-09-28 19:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 就因?yàn)橄到y(tǒng)故障流拍了三個(gè)地塊。 （四）專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不夠完善。專家隊(duì)伍建設(shè)薄弱，客觀上為發(fā)生利益沖突創(chuàng)造了條件。省、市、縣三級(jí)交易市場(chǎng)專家隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍數(shù)量不足、管理水平低等問題，造成部分專家參加評(píng)審幾率較高。如市房建和市政專業(yè)評(píng)標(biāo)專家才百余人，水利和交通專業(yè)專家寥寥無幾，政府采購評(píng)標(biāo)專家更是十分缺乏，而且項(xiàng)目主管或行政監(jiān)督部門人員占有很大比例，選擇面較窄，從某種程度上可能直接影響了評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性。同時(shí)，各行各業(yè)都建有本行業(yè)的專家?guī)欤瑳]有實(shí)現(xiàn)專家資源的共享，加之對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督和懲處力度有限，震懾力度不夠，客觀上也增加了利益沖突的可能性。 三、有關(guān)對(duì)策及建議 要解決上述問題，筆者認(rèn)為，只有充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極構(gòu)建全方位立體化的信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系，才能促進(jìn)公共資源交易平臺(tái)規(guī)范高效運(yùn)行。在現(xiàn)實(shí)操作過程中，要注重解決好三個(gè)技術(shù)層面的問題。 一、要解決好“網(wǎng)上招拍掛”問題 （一）推行建設(shè)工程項(xiàng)目“網(wǎng)上招投標(biāo)” “網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)”的主要是把建設(shè)工程項(xiàng)目開標(biāo)過程的一系列工作全部轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上通過電腦操作進(jìn)行，在網(wǎng)上開辟“虛擬開標(biāo)室”，模擬實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)，即在工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)前，招標(biāo)人或委托代理機(jī)構(gòu)首先把電子招標(biāo)文件與報(bào)價(jià)文件上傳網(wǎng)絡(luò)，交易中心工作人員負(fù)責(zé)引入業(yè)務(wù)平臺(tái)中已經(jīng)安排的項(xiàng)目開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)等基本信息，并以短信形式通知各投標(biāo)人，各投標(biāo)人可直接下載報(bào)價(jià)文件資料，根據(jù)項(xiàng)目報(bào)價(jià)要求制作投標(biāo)報(bào)價(jià)文件（主要包括報(bào)價(jià)、工期等內(nèi)容），在開標(biāo)截止時(shí)間之前，由投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行具有法律效力的電子簽名確認(rèn)和加密，并上傳投標(biāo)文件，封標(biāo)簽名完畢后中心發(fā)確認(rèn)短信。在開標(biāo)時(shí)間截止后各招投標(biāo)相關(guān)單位進(jìn)入“網(wǎng)上虛擬開標(biāo)室”，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)投標(biāo)人排序并引入各投標(biāo)人，由各個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行報(bào)價(jià)（對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行解密，即“唱標(biāo)”），并自動(dòng)向各投標(biāo)人公報(bào)投標(biāo)報(bào)價(jià)的情況，開標(biāo)結(jié)束后各投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)標(biāo)錄進(jìn)行數(shù)字簽名并打印，使投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)有不可抵賴的責(zé)任。整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行過程中投標(biāo)人不需到交易中心現(xiàn)場(chǎng)辦理，開標(biāo)所有工作環(huán)節(jié)均在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上處理完成，這樣必然能打亂傳統(tǒng)招標(biāo)方式的招投標(biāo)利益相對(duì)人之間的信息鏈、關(guān)系鏈，真正使?jié)撛谕稑?biāo)人的信息得到有效保密，從而減少“圍標(biāo)串標(biāo)”的機(jī)會(huì)。同時(shí)，資格后審結(jié)合“合
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