黨組織行政職能監(jiān)督交流材料(編輯修改稿)
2024-09-28 18:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織更好地履行監(jiān)督職能，完成黨章賦予機(jī)關(guān)基層黨組織的任務(wù)。 （一）認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，履行監(jiān)督職能有偏差 調(diào)研中，絕大部分被調(diào)查者對(duì)近年來機(jī)關(guān)黨組織的各項(xiàng)工作都給予了充分的肯定，但對(duì)機(jī)關(guān)黨組織履行監(jiān)督職能的問題都表現(xiàn)出悲觀和無奈的情緒。經(jīng)過認(rèn)真分析發(fā)現(xiàn)，無論是作為監(jiān)督的主體的機(jī)關(guān)黨組織，還是作為監(jiān)督客體的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督的地位、作用、范圍、特點(diǎn)和主要任務(wù)等，都不同程度地存在一些模糊認(rèn)識(shí)。 首先，作為監(jiān)督主體的機(jī)關(guān)黨組織，主要是一些從事機(jī)關(guān)黨建工作的黨務(wù)工作者和普通黨員，不能正確認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督的特點(diǎn)，沒有弄清機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督在整個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督中所占的地位，過高地估價(jià)機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督的作用，把機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督當(dāng)成了唯一的、全能的監(jiān)督，認(rèn)為必須對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作、學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行全方位的監(jiān)督，否則就達(dá)不到監(jiān)督的效果。因而就產(chǎn)生了“監(jiān)督難、難監(jiān)督”和監(jiān)督不了的感慨。 其次，一些作為監(jiān)督主體，同時(shí)又是監(jiān)督客體的普通黨員，對(duì)機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督缺乏全面了解，不懂得自己既是監(jiān)督者又是被監(jiān)督者，認(rèn)為機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督是黨組織的事，上級(jí)的事，是紀(jì)委的事，“與己無關(guān)”。對(duì)一些不良現(xiàn)象視而不見，充耳不聞，更談不上進(jìn)行堅(jiān)決斗爭。有的既不愿接受監(jiān)督，又不積極履行監(jiān)督他人的職責(zé)。有的怕字當(dāng)頭，不敢監(jiān)督，認(rèn)為“得罪了領(lǐng)導(dǎo)會(huì)穿‘小鞋’，得罪了同級(jí)影響團(tuán)結(jié)，得罪了下級(jí)會(huì)丟選票，得罪了有權(quán)部門會(huì)丟利益”，因而不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督。 第三，少數(shù)作為監(jiān)督主體和監(jiān)督客體的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不懂得機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分，認(rèn)為黨內(nèi)監(jiān)督是上級(jí)黨委的事、是紀(jì)委的事，機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督是“多事”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“監(jiān)督”二字有抵觸情緒，認(rèn)為改革開放就是放開手腳，監(jiān)督就是妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)組織和群眾的監(jiān)督不以為然，或一聽說監(jiān)督就反感，把黨組織和黨員群眾的監(jiān)督看成是與自己過不去，是找岔子，挑毛病，還有的把被監(jiān)督與不信任、受監(jiān)視、看管、整人等同起來，看成是不光彩的事，忌諱監(jiān)督。 （二）組織不健全，履行監(jiān)督職能不到位 機(jī)關(guān)黨組織是機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的主體，也是機(jī)關(guān)黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。應(yīng)該看到，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中的黨組織基本是健全的，機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員在完成黨的中心工作和各單位的業(yè)務(wù)工作中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，調(diào)查中我們也看到，機(jī)關(guān)基層黨組織的建設(shè)也存在一些困難和問題。一是少數(shù)單位黨委和黨組不夠重視機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，機(jī)關(guān)黨組織不夠健全，機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理，不能及時(shí)按規(guī)定換屆改選；有的黨章賦予機(jī)關(guān)黨組織的“教育、管理、協(xié)助、監(jiān)督”等職能沒有得到全面履行，黨員干部特別是有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部很少參加支部生活，基本上處于不受基層黨組織監(jiān)督的狀態(tài)；有的機(jī)關(guān)黨組織對(duì)機(jī)關(guān)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考察、任免、提拔和獎(jiǎng)懲等工作缺乏參與力度和有效機(jī)制。二是有些機(jī)關(guān)黨的基層組織不注意加強(qiáng)組織建設(shè)，組織生活不健全，有的長時(shí)間不過組織生活；有的把組織生活?yuàn)蕵坊?、休閑化、庸俗化，沒有起到教育黨員、相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的；有的對(duì)黨員的管理、教育松懈，長時(shí)間不繳納黨費(fèi)，黨員意識(shí)淡漠，黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)；有的同在一個(gè)部門，黨員和黨員之間、黨員和組織之間不交流思想，互不了解，甚至互相猜疑；有的支部多年不進(jìn)行換屆，基層組織形同虛設(shè)；有的領(lǐng)導(dǎo)與同志之間關(guān)系緊張，互相戒備等。機(jī)關(guān)基層組織軟弱渙散，機(jī)關(guān)黨員干部黨性意識(shí)差，機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職能很難發(fā)揮。 （三）制度不落實(shí)，履行監(jiān)督職能難見效 黨章規(guī)定，各級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)中的黨的基層組織，對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督，《條例》對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)監(jiān)督的目的、內(nèi)容和方法進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定。這些規(guī)定是對(duì)多年來機(jī)關(guān)黨建工作在理論和實(shí)踐基礎(chǔ)上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織履行好監(jiān)督職能具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。為了認(rèn)真貫徹好《條例》，各省還制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法。只要各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織按照《條例》和實(shí)施辦法的要求，認(rèn)真加以貫徹，就能夠完成上級(jí)黨組織賦予機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職責(zé)。但是，從我們調(diào)查的情況看，《條例》的規(guī)定并沒有得到全面的貫徹落實(shí)。如《條例》中“機(jī)關(guān)黨組織定期檢查黨員參加組織生活的
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