黨委實(shí)行票決制的探索(編輯修改稿)
2024-09-28 17:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制最大效果 （一）在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作上下功夫。票決工作可以作為民主形式的一種必要補(bǔ)充，但絕不能脫離黨委另搞一套。不能以票決制取代黨委工作必經(jīng)的程序，也不能因?yàn)橛辛似睕Q制，事事都票決，這樣勢(shì)必走彎路，實(shí)踐中也行不通。票決制的推行，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，票決制可作為民主形式的一種必要補(bǔ)充，一種必要形式，不能脫離黨委另搞一套，只有這樣才能保證黨委的集中權(quán)力與權(quán)威，才能保證各項(xiàng)議題的正常運(yùn)作。 （二）在強(qiáng)化書記的民主意識(shí)和民主作風(fēng)上下功夫。權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象在黨內(nèi)長(zhǎng)期存在，鄧小平同志就曾深刻地指出：“權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象，就是在加強(qiáng)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)的口號(hào)下，不適當(dāng)?shù)?、不加分析地把一切?quán)利集中于黨委，黨委的權(quán)利又往往集中于幾個(gè)書記，特別集中于第一書記，什么事都要第一書記掛帥、拍板，黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，往往因此變成了個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)”，權(quán)利的高度集中必然產(chǎn)生諸多弊端，妨礙民主集中制的實(shí)行，造成個(gè)人專斷等。鄧小平又指出“權(quán)力過(guò)分集中于個(gè)人或少數(shù)人手里，多是辦事的人無(wú)權(quán)決定，少數(shù)有權(quán)的人負(fù)擔(dān)過(guò)重，必然造成官僚主義，必然要犯各種錯(cuò)誤”。票決制是對(duì)黨內(nèi)權(quán)力的重新配置，其在很大程度上限制了書記行使權(quán)利的自由度，是分權(quán)于眾、以權(quán)制權(quán)的黨內(nèi)決策民主的體現(xiàn)。因而，推行票決制的關(guān)鍵和首要問(wèn)題即必須提升書記的民主意識(shí)和民主作風(fēng)。一是書記要擺正位置。從實(shí)踐看，黨委班子民主生活不夠正常的一個(gè)重要原因就是書記、副書記自覺(jué)不自覺(jué)地把行政職務(wù)帶到了黨內(nèi)，居高臨下，其他同志看書記、副書記的臉色行事，不敢大膽表達(dá)自己的真實(shí)想法。一個(gè)班子要堅(jiān)強(qiáng)有力，必須互幫互學(xué)、博采眾長(zhǎng)，才能做到能力相濟(jì)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)乎班子的整體功能。二是書記要讓人講話。這是民主作風(fēng)的最起碼的要求。在黨委內(nèi)部只有開(kāi)展民主討論，創(chuàng)造讓委員們充分發(fā)表意見(jiàn)的氛圍，才能集思廣益，達(dá)成共識(shí)，形成正確決議。特別是在黨委議事決策中，要做到不在開(kāi)會(huì)前“個(gè)人定調(diào)”，不在討論中“個(gè)人定音”，不在形成決議時(shí)“個(gè)認(rèn)定局”，通過(guò)各種意見(jiàn)的交流、碰撞和啟發(fā)，最大限度的凝聚起一班人的智慧和力量。三是書記要善于納諫。善于聽(tīng)取和采納黨委成員和官兵的意見(jiàn)，是書記民主作風(fēng)的重要標(biāo)志。因而，書記要提高自己多謀善斷的本領(lǐng)，全面分析各種不同意見(jiàn)，提出反映多
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