實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制的思考和建議醫(yī)院(編輯修改稿)
2025-04-15 19:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 長負(fù)責(zé)制理解為黨委書記領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，過多強(qiáng)調(diào)書記個人作用，大事小事、眉毛胡子一把抓，時常出現(xiàn)以黨代政的情 況，造成黨委職責(zé)范圍內(nèi)的事情抓不到位，又在一定程度上影響了行政的積極性。 amp。mdash。amp。mdash。有的校長過分強(qiáng)調(diào)自己的法人代表地位，過多地強(qiáng)調(diào)獨立行政，不太愿意接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，對書記不尊重，在一些重大問題上既不主動與書記溝通，又不經(jīng)黨委集體討論，擅自做主，個人說了算。 在實際操作中，由于對一些政策界限拿捏不當(dāng)、把握不準(zhǔn)，工作出現(xiàn)錯位、越位、串位，黨政關(guān)系不順、職責(zé)不清、相互扯皮、內(nèi)耗不斷的情況，不乏其例。 （三）融合發(fā)展：你就是我，我就是你 關(guān)于把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，大家要深刻 理解融入的內(nèi)涵。 2021 年 2 月，習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上講到媒體融合發(fā)展時，講了這么一段話： 有的是 +互聯(lián)網(wǎng)，而不是互聯(lián)網(wǎng) +，只是將傳統(tǒng)媒體和新媒體作簡單嫁接，左手一只雞，右手一只鴨，沒有實現(xiàn)融合。融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一。要盡快從相加階段邁向相融階段，從你是你、我是我變成你中有我、我中有你，進(jìn)而變成你就是我，我就是你。 把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，也是一種黨建 +，應(yīng)當(dāng)努力做到黨的領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)院治理你就是我，我就是你。 第二，健全制度是基礎(chǔ) 不以規(guī)矩，不能成方圓。小智治事，大智治制。制度是管理之本、治理之基。小到一個單位的管理，大到一個國家的治理，都離不開一套科學(xué)、務(wù)實、管用的制度。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，在治理體系中具有舉足輕重的地位，有制才能有治，善制方能善治。 各醫(yī)院在研究制定章程、內(nèi)部管理制度特別是議事決策制度的時候，有這么一些問題尤其需要明確： 一是黨委委員（常委）、醫(yī)院黨委班子和行政班子成員各設(shè)多少，什么人可以當(dāng)。這個問題，既要依法依規(guī)，還要由上級明確。 國家衛(wèi)健委黨組《實施辦法》規(guī)定：規(guī)模大、黨員人 數(shù)較多的醫(yī)院黨委，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可設(shè)立常務(wù)委員會。但這一規(guī)定只有定性要求，沒有量化標(biāo)準(zhǔn)，實際操作中很難把握。 《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（ 2021 年 6 月 4日印發(fā)）明確規(guī)定： 機(jī)關(guān)黨員 100 人以上的，設(shè)立黨的基層委員會。黨員不足 100 人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會。機(jī)關(guān)黨員 50 人以上、 100 人以下的，設(shè)立黨的總支部委員會。黨員不足 50 人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的總支部委員會。 目前， amp。amp。部正在對《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織 工作條例》進(jìn)行修訂。從征求意見稿來看，其中新增的一個重要內(nèi)容，就是對黨委委員（ 15amp。mdash。31 人）、常委會委員（ 7amp。mdash。11 人）的數(shù)量作出具體規(guī)定。 這些規(guī)定，可供各級衛(wèi)健部門和公立醫(yī)院參考。 二是三重一大（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用）具體包括什么，重和大的標(biāo)準(zhǔn)是什么。我省印發(fā)的兩個規(guī)則分別進(jìn)行了細(xì)化，但還是有模糊地帶，或者說是給醫(yī)院預(yù)留的空間。 比如，在《公立醫(yī)院黨委會議議事規(guī)則》中，貫徹落實黨的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決策部署的實施方案和重 要舉措學(xué)科、科研、人才隊伍的建設(shè)規(guī)劃和重要政策措施內(nèi)部管理體制改革方案以及重要規(guī)章制度崗位的設(shè)置和重要調(diào)整醫(yī)院重要資產(chǎn)處置、重要資源配置關(guān)系職工權(quán)益的重要事項 amp。amp。這里面的重要，很難真正界定清楚，需要大家在實際工作中具體問題具體分析。 又如，在《公立醫(yī)院院長辦公會議議事規(guī)則》中，明確規(guī)定三級
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