黨委農(nóng)民組織建設(shè)問卷調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-28 17:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 體制的改革和完善，農(nóng)村基層正式組織仍然是農(nóng)民表達(dá)和維護(hù)自身利益的主要組織依托。減輕負(fù)擔(dān)協(xié)會(huì)、外出打工者組織等功能單一明確的維權(quán)性民間組織，相對于農(nóng)會(huì)等綜合維權(quán)性民間組織來說，更受農(nóng)民歡迎；社會(huì)性服務(wù)組織也有類似的情況，扶貧協(xié)會(huì)、合作醫(yī)療、紅白喜事理事會(huì)等功能單一明確的組織也比社區(qū)合作社、農(nóng)民合作社等綜合性組織更受農(nóng)民歡迎：這可能是由于，功能單一明確的組織相對于綜合性組織，更容易處理與村支部、村委會(huì)等組織的關(guān)系，少受行政控制。相對于上述三類農(nóng)民組織來說，農(nóng)民現(xiàn)階段對合作經(jīng)濟(jì)組織的需要程度最低，這說明，以家庭為單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在目前基本上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 減輕負(fù)擔(dān)協(xié)會(huì)在湖北、湖南、江西、陜西、海南等省相對地位較高，其重要性大多超過了村委會(huì)，這說明，在農(nóng)業(yè)地區(qū)，農(nóng)民最需要發(fā)展的組織是減輕負(fù)擔(dān)協(xié)會(huì)等維權(quán)組織。村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、信用合作社在**、山東等發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民心目中的重要性要高于其他省區(qū)。這說明，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，農(nóng)民越需要新型合作經(jīng)濟(jì)組織；可以預(yù)測，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新型合作經(jīng)濟(jì)組織將會(huì)越來越多。 表四 說明： 問題設(shè)計(jì)為“您認(rèn)為現(xiàn)在需要發(fā)展的農(nóng)民組織有哪些。（請按您認(rèn)為的重要程度排序）” 計(jì)算方法為。第1位1+第2位**+第3位**+第4位**+第510位02。 如果將現(xiàn)有的農(nóng)民組織的權(quán)威性排序，可以比較它們在農(nóng)村中發(fā)揮作用的大小。調(diào)查結(jié)果表明（見表五），村委會(huì)、村代會(huì)、村民議事會(huì)等類政權(quán)性組織的權(quán)威性遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他組織，再一次證明，它們在農(nóng)村仍然發(fā)揮著無可替代的作用；村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織在農(nóng)民生活中的作用次之；家族組織和宗教組織在許多農(nóng)村地區(qū)的權(quán)威性超過減負(fù)協(xié)會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)、扶貧協(xié)會(huì)，說明新型的維權(quán)組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)性服務(wù)組織目前在許多地方的農(nóng)村還沒建立，農(nóng)民還需要依靠家族、宗族等傳統(tǒng)組織維持自己的合法權(quán)益、解決生產(chǎn)中的合作和生活中的互助問題。但從個(gè)人的影響力（見表六）來說，有錢的人已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了大姓望族和兄弟姐妹多的人，這說明如果在農(nóng)村普遍建立新型的合作經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)性服務(wù)組織和維權(quán)組織，其權(quán)威性將超過傳統(tǒng)的宗族家族組織?！澳诖遄永锏牡匚蝗绾?。為什么?！边@一問題的調(diào)查結(jié)果也能說明這點(diǎn)，因?yàn)橛?0%的人將自己有地位的原因歸為富裕，40%的人將自己在村中地位低歸罪于太窮。 表五 說明： 問題設(shè)計(jì)為“您認(rèn)為您村最有權(quán)威的組織依次是。（按照您的看法在方框里寫上序號）”； 計(jì)算方法同表四； 互助（基金）會(huì)都沒排序，計(jì)為0，沒列入。 表六 說明： 問題設(shè)計(jì)為“您認(rèn)為村里最有權(quán)勢的是哪些人。（按照您的看法在方框里寫上序號）” 計(jì)算方法為：第1位*1+第2位*+第3位*+第4位* 四、村民自治：各項(xiàng)政策還有待進(jìn)一步落實(shí) 村民自治作為推進(jìn)中國農(nóng)村基層民主建設(shè)的重大戰(zhàn)略步驟，從試行到實(shí)施已經(jīng)過了10多年。了解村民自治的各項(xiàng)政策在農(nóng)村的落實(shí)情況和村委會(huì)等村民自治組織的實(shí)際運(yùn)作情況，不僅有助于改革現(xiàn)行的農(nóng)民組織，使之更好地為農(nóng)民服務(wù)，而且有助于指導(dǎo)農(nóng)民成立一些新的能滿足農(nóng)民多種需求的真正的農(nóng)民組織。 調(diào)查結(jié)果表明，就總的情況來說，村民自治雖在全國取得了一定的成效，但問題更多，村民自治的各項(xiàng)政策并沒有在全國全面落實(shí)。 其成效主要表現(xiàn)如下： 農(nóng)民的民主意識有所提高，能積極參加村委會(huì)選舉，“因?yàn)檫x出的干部對我們很重要”而參加選舉的比
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