黨代表任期制蘊含的制度空間(編輯修改稿)
2025-09-28 16:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 試行黨代會常任制試點的。既是黨代會常任制，在會議期間黨代表可以發(fā)揮作用，但閉會期間代表們?nèi)绾位顒?。應該發(fā)揮什么作用。各地在實踐中逐漸形成了不完全相同、又有相通之處的做法，即黨代表任期制。這既是對代表的激勵，也是對代表行為的規(guī)范?？梢哉f，這是在黨的發(fā)展民主的既定方針下，各地基層組織的創(chuàng)造性發(fā)展。沒有改革開放以來的大環(huán)境，黨代表任期制是不可能出臺的。 二、黨代表任期制需要制度環(huán)境的支撐 黨代表任期制能否達到制度設計的預期效果，取決于與此相關的制度是否健全。在系列制度中，下述內(nèi)容是不可缺少的： 黨代表職責規(guī)定。這是最基本的制度。黨代表的職責究竟有哪些。這是一個值得探討的問題，因為，它既關系到黨代表的行為導向，也關系到代表大會的作用。黨代表在開會期間的工作，在閉會期間的工作，等等，均需有規(guī)定。 黨代表基本權利與義務。其基本權利，包含有在代表大會上的選舉權與被選舉權、對重大問題的討論與決策、對委員會和委員的質詢、罷免等權利。這些權利不應是虛化的、原則的，而應是實實在在的權利，有具體條例規(guī)定的權利。對其義務也應有明確的規(guī)定。 黨代表執(zhí)行職務保障。黨代表來自不同單位，社會職業(yè)、社會身份各不相同，各自執(zhí)行職務的條件并不一樣，黨組織如何創(chuàng)造條件讓他們執(zhí)行職務，同樣是一個重要問題。一些試點單位把黨代表組成代表團，定期視察、討論，匯報工作，是多種形式之一。 黨代
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