兒童福利制度轉(zhuǎn)型(編輯修改稿)
2025-09-28 16:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 大的潮流。尤其是金融危機之后，與西方發(fā)達國家逐步削減社會福利的政治風(fēng)潮相反，中國社會內(nèi)部要求政府加大社會福利建設(shè)的呼聲一浪高過一浪，但這些呼聲取得實質(zhì)成效的卻鳳毛麟角。兒童福利制度建設(shè)的起步，可以算得上是第一個真正取得成效的領(lǐng)域。 雖然，對于中國是不是應(yīng)該致力于建設(shè)一個福利型社會，在學(xué)術(shù)界尚且爭論不休，但毫無疑問，對于政府而言，投入福利建設(shè)是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)最有利的武器。兒童福利建設(shè)也算得上是投入產(chǎn)出比最高的一個領(lǐng)域。 在尚曉援看來，他們所從事的研究和呼吁之所以能夠不斷取得進展，很大程度上是因為，不論對公眾還是政府官員來說，這都是一項有著強烈道德正義性的事務(wù)。 她舉了一個孤兒院院長告訴她的例子。原來有一個有名的政府官員，先在北京因為非典被調(diào)到山西工作不久，又因為礦難被免職了，他去了兒童福利院，看到兒童的生活標(biāo)準(zhǔn)非常低，答應(yīng)解決這個問題，但很快被免職了。在免職之前，他還趕著簽了最后一項文件，把孤兒生活費的問題解決了。 政府如何承擔(dān)責(zé)任。 “這個事讓我特別相信人性善，即使自己的仕途出現(xiàn)很大挫折，他想做的最后一件事還是完成對孤兒的承諾?！鄙袝栽f，這使她相信自己的事業(yè)有道德的正義性。 但對于一項復(fù)雜的制度建設(shè)而言，道德正義性顯然不能解決所有問題。尤其是兒童福利，一直以來，政府承擔(dān)責(zé)任的主要途徑都是通過遍布各地的國有兒童福利院，這是中國最特殊的一個國情，也是各方爭議較多的一個問題。 “同外沒有專門的、大型的兒童福利院，中國有，而且是我們國家兒童福利的載體。”民政部下屬的中國收養(yǎng)中心主任張世峰說，“我們并不提倡所有兒童，都要在機構(gòu)里去養(yǎng)育，但是中國人口眾多，包括棄嬰等社會現(xiàn)象突出，決定了在一定的歷史時期必須有兒童福利院。” “在很多貧困的農(nóng)村地區(qū)，福利院的生活條件、教育條件和康復(fù)設(shè)施遠比家庭好，這也是必須考慮的一個同情?！鄙袝栽舱f，在他們的調(diào)查中，大約有將近7萬孤兒生活在兒童福利院中，其中大部分都是被父母遺棄的殘疾兒童。
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