保護(hù)非公企業(yè)勞動(dòng)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-28 16:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 一句空話。同時(shí)，據(jù)走訪了解，在女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期，通常的做法就是女職工自動(dòng)離職處理。 （二）用工制度不規(guī)范，《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂作了明確規(guī)定，但在實(shí)施的過程中仍然存在非公企業(yè)使用女職工最佳年齡段的問題。在被調(diào)查的企業(yè)中，女職工年齡在職6歲以下的1人，16—18歲的確良7人，19—25歲32人，26—30歲的確良3人，30歲以上的人，未婚48人，占女職工總數(shù)的60%，已婚23人，占女職工總數(shù)的29%，其中在企業(yè)生育過的只有4人，占已婚女性的17%。普遍存在用?。挲g）不用大，招工時(shí)用青春期，而簽訂勞動(dòng)合同時(shí)卻避開孕期、產(chǎn)期、哺乳期等，有的女職工雖然也知道自己的合法權(quán)益被侵害，但近于生活和就業(yè)的壓力，只能忍氣吞聲。 （三）參加社會(huì)保險(xiǎn)的比例低。在被調(diào)查的企業(yè)中經(jīng)經(jīng)營者對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)很消極，加上職要對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)不甚，故意實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)不按規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保金，生育保險(xiǎn)更無從變起，另外一個(gè)主要原因就是用人單位人員流動(dòng)比較頻繁，不易管理，女職工又缺乏用法律手段保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)和觀念，故意給女職工社會(huì)保險(xiǎn)的落實(shí)增加了難度。 （四）自我維權(quán)能力偏低，法律知識(shí)淡薄。在被調(diào)查的企業(yè)中，女職工文化水平較低，缺乏對(duì)法律知識(shí)的了解，自我保護(hù)能力較差。有的女職工為保住飯碗，不敢主動(dòng)提出與企業(yè)主簽訂勞動(dòng)合同，即便是簽訂了勞動(dòng)合同，明知企業(yè)有違反合同法規(guī)做法也不敢站出來維護(hù)自身權(quán)益，有的女職工則因不了解國家對(duì)女職工特殊權(quán)益保護(hù)的政策，懷孕后便主動(dòng)辭職，女職工的這種退避和妥協(xié)助長了企業(yè)經(jīng)營者的違法行為，同時(shí)加大了女職工組織維權(quán)的難度。 （五）對(duì)女職工特殊權(quán)益的法律法規(guī)宣傳力度不夠。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，宣傳女職工特殊權(quán)益保障的法律法規(guī)出現(xiàn)一頭熱，即：女職工的熱情高，而用人單位特別是私營企業(yè)基本沒有熱情甚至比較反感，造成有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 三、產(chǎn)生問題的主要原因 （一）法律法規(guī)存在盲點(diǎn)?，F(xiàn)行女職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)由 于缺乏硬性保障性規(guī)定，操作性不強(qiáng)，與實(shí)際女職工勞動(dòng)保護(hù)工作，尤其是非公企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作存在脫節(jié)現(xiàn)象。所以在實(shí)際貫徹執(zhí)行過程中還是存在不少漏洞，如女職工四期保護(hù)問題，雖然法律有明確規(guī)定，但卻沒有硬性保障措施，導(dǎo)致實(shí)施過程中要么招用青春期女工，要么讓這一階段的女職工自動(dòng)離崗，總之該規(guī)定如同虛設(shè)；又如“度用期”的現(xiàn)象，“一年期用工制度”，企業(yè)完全沒有違反法律法規(guī)，但對(duì)職工來說卻是權(quán)益受損頗大；再加男女用工平等的規(guī)定，同實(shí)際生活中的“基本不考慮女工”問題形成鮮明對(duì)比。 （二）管理和監(jiān)督體系不夠完善。一方面，隨著企業(yè)改制的進(jìn)一步深化，非公企業(yè)大量涌現(xiàn)，企業(yè)自覺或不自覺地逐步削弱對(duì)職工勞動(dòng)保護(hù)工作的管理力度。另一方面，社會(huì)及政府有關(guān)部門尚未健全規(guī)范有效的監(jiān)督管理制度，對(duì)非公企業(yè)出現(xiàn)的侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益現(xiàn)象，一般僅限于投訴處理和集中檢查整治，而且對(duì)于有些違規(guī)操作也舉證困難，因此存在著即使
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