保護(hù)非公企業(yè)勞動(dòng)調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-09-28 16 本頁(yè)面
【正文】 意識(shí)淡薄。雖然國(guó)家和地方政府對(duì)此都制定了相關(guān)的政策法規(guī)，但有些企業(yè)卻沒(méi)有認(rèn)真全面地貫徹落實(shí)《婦女權(quán)益保障法》和《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，即使執(zhí)行，執(zhí)法情況也是五花八門(mén)，甚至少數(shù)企業(yè)擺不上位置。 社會(huì)保障日益健全。 基本實(shí)現(xiàn)男女同工同酬。對(duì)一些突出問(wèn)題及時(shí)通過(guò)新聞媒體討個(gè)說(shuō)法，促進(jìn)非公企業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。 勞動(dòng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)日益健全。 （一）法律法規(guī)日益健全完善。近年，全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)和修訂了一系列與職工勞動(dòng)權(quán)益保障有關(guān)的法律法規(guī)，如《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等，為非公企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)有力的法律保障，使各類(lèi)侵犯非公企業(yè)女職工合法勞動(dòng)權(quán)益的現(xiàn)象得到有效遏制，同時(shí)法律法規(guī)的日益完善和貫徹宣傳，也增強(qiáng)了非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和廣大職工的自我保護(hù)意識(shí)和能力。形成了以勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)為專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)、工會(huì)、婦聯(lián)為監(jiān)督機(jī)關(guān)，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)及人民法院為爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)等一整套的職工勞動(dòng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。 勞資關(guān)系日益合法有序。一方面由于政府監(jiān)管力度的加強(qiáng)，另一方面由于客觀上化工建材、餐飲飯店、服務(wù)行業(yè)等占很大比例的產(chǎn)業(yè)特色，據(jù)調(diào)查問(wèn)卷和走訪情況顯示，我市非公企業(yè)職工基本實(shí)現(xiàn)男女同工同酬，在有些企業(yè)甚至存在女性?xún)?yōu)于男性的情況。出臺(tái)了養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)四大保險(xiǎn)和社會(huì)公積金，據(jù)調(diào)查了解到，部分非公企業(yè)為職工繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)或含在工資內(nèi)發(fā)給職工，職工勞動(dòng)權(quán)益得到了一定的保障。調(diào)查問(wèn)卷顯示，享受90天產(chǎn)假待遇的只占88%，單位組織一年一次婦科檢查的僅僅占27%，生育醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)根本成為一句空話。在被調(diào)查的企業(yè)中，職工文化水平偏低，缺乏對(duì)法律知識(shí)的了解，自我保護(hù)能力較差。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，宣傳職工合法權(quán)益的法律法規(guī)出現(xiàn)一頭熱，即：職工的熱情高，而用人單位特別是私營(yíng)企業(yè)基本沒(méi)有熱情甚至比較反感，造成有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 社會(huì)保障日益健全。 （一）四期保護(hù)仍有死角。 （二）用工制度不規(guī)范，《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂作了明確規(guī)定，但在實(shí)施的過(guò)程中仍然存在非公企業(yè)使用女職工最佳年齡段的問(wèn)題。在被調(diào)查的企業(yè)中經(jīng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)很消極，加上職要對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)不甚，故意實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)不按規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)保金，生育保險(xiǎn)更無(wú)從變起，另外一個(gè)主要原因就是用人單位人員流動(dòng)比較頻繁，不易管理，女職工又缺乏用法律手段保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)和觀念，故意給女職工社會(huì)保險(xiǎn)的落實(shí)增加了難度。 （五）對(duì)女職工特殊權(quán)益的法律法規(guī)宣傳力度不夠。所以在實(shí)際貫徹執(zhí)行過(guò)程中還是存在不少漏洞，如女職工四期保護(hù)問(wèn)題，雖然法律有明確規(guī)定，但卻沒(méi)有硬性保障措施，導(dǎo)致實(shí)施過(guò)程中要么招用青春期女工，要么讓這一階段的女職工自動(dòng)離崗，總之該規(guī)定如同虛設(shè)；又如“度用期”的現(xiàn)象，“一年期用工制度”，企業(yè)完全沒(méi)有違反法律法規(guī)，但對(duì)職工來(lái)說(shuō)卻是權(quán)益受損頗大；
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