【文章內(nèi)容簡介】 生產(chǎn)總值的壓倒性絕大多數(shù)，城鎮(zhèn)化率達到80%以上，已具備了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的能力，開展城鄉(xiāng)黨建一體化工作的基礎(chǔ)和條件已基本成熟?；诖耍覀冎塾跀U大黨的覆蓋面、增強黨組織自身的凝聚力和黨在全社會的凝聚力，堅持以城帶鄉(xiāng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作，初步形成了“組織共建、黨員共管、資源共享”的區(qū)域大黨建新格局，取得了一定成效。 （一）構(gòu)建以城鄉(xiāng)聯(lián)合、結(jié)對互動為主的共建共創(chuàng)模式，搭建城鄉(xiāng)黨組織互通平臺。通過城鄉(xiāng)聯(lián)姻，橫向建立黨組織。以實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和共同富裕為目標，徹底突破行業(yè)界限和行政區(qū)域界限，實行“村居聯(lián)建、企居聯(lián)建”等基層黨組織聯(lián)建新模式，在生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一服務(wù)，促進生產(chǎn)要素和資源的優(yōu)化配置，推進農(nóng)村向社區(qū)、城鎮(zhèn)逐步過渡。二是產(chǎn)業(yè)聚合，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標建立黨組織。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的特點和行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的特點，按照有利于黨員活動、有利于經(jīng)濟發(fā)展的原則，積極探索以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主建立黨組織和以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主建立黨組織，加大黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈條上的工作力度，建立支部+合作社、支部+協(xié)會、支部+產(chǎn)業(yè)大戶等產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化黨組織建設(shè)模式，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。 （二）構(gòu)建以下派掛職，大學(xué)生村官為主的基層干部選任模式，促進城鄉(xiāng)干部、人才交流。拓寬視野，樹立開放的理念，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通過選準干部、配好班子、建強組織、用活人才，著力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展能力強的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，使開放的黨建工作和組織工作成為一項“凝聚力工程”，為服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造出最大效益。并認真實施“大學(xué)生村官”計劃。吸引大學(xué)生村干部到村任職，在宣傳政策、引領(lǐng)文明、發(fā)展經(jīng)濟等方面發(fā)揮了積極作用，為推進…………新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的智力支持。 （三）構(gòu)建以黨員服務(wù)中心、黨員驛站為主的服務(wù)體系，城鄉(xiāng)黨組織的服務(wù)功能得到明顯拓展。一是建立“關(guān)懷黨員的平臺、服務(wù)群眾的窗口”，在社區(qū)和農(nóng)村依托黨員活動室、文化室等現(xiàn)有的辦公用房資源，掛牌設(shè)立黨員服務(wù)中心，服務(wù)周邊黨組織和黨員，初步形成了黨建資源共享、黨員共管、文明共建、黨建共創(chuàng)的工作新格局。 三、今后推進黨建工作城鄉(xiāng)一體化的建議 （一）創(chuàng)新組織設(shè)置，共建組織體系。積極適應(yīng)城鄉(xiāng)新興黨建領(lǐng)域的特點，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，構(gòu)筑新興領(lǐng)域黨組織體系。一是實施“聯(lián)建”模式。按照資源共享、以強帶弱的原則，聯(lián)合建立黨組織，繼續(xù)推行“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”、“村與機關(guān)聯(lián)建”，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、同創(chuàng)共建。二是實施“產(chǎn)業(yè)”模式。在農(nóng)村，積極適應(yīng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的要求，根據(jù)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和黨員從業(yè)結(jié)構(gòu)，依托畜禽、水果、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，探索把“支部建在產(chǎn)業(yè)上”。在城鎮(zhèn)，根據(jù)生產(chǎn)要素配置和產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的變化，依托臨港產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體，探索建立“產(chǎn)業(yè)黨組織”，使黨組織活動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)型黨組織在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的示范帶動作用。三是實施“流動”模式。在流動黨員相對集中的地區(qū)和建筑、商貿(mào)、餐飲等行業(yè)，以“單建”、“聯(lián)建”、“掛建”等形式設(shè)置流動黨組織，探索異地商會與流動黨組織一體組建的方式，建立流動黨員服務(wù)平臺。四是實施“社區(qū)”模式。強化社區(qū)黨總支（支部）下屬黨組織建設(shè)，把黨組織建在行業(yè)協(xié)會、交易市場、工程項目等載體上，將黨的觸角延伸到社區(qū)的各個角落，實現(xiàn)黨的工作在城鎮(zhèn)基層的全覆蓋。 （二）優(yōu)化資源配置，共享組織資源。積極適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，進一步整合優(yōu)化組織、人才、黨建三大資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共用共享，推進基層黨的建設(shè)。一是優(yōu)化組織資源。以“城鎮(zhèn)帶農(nóng)村、城鄉(xiāng)共建”為核心，利用城鎮(zhèn)黨組織的活動陣地、黨建信息、制度管理等資源優(yōu)勢，建立定點聯(lián)系幫扶農(nóng)村薄弱黨組織制度。通過開展考察學(xué)習(xí)、組織教育培訓(xùn)、互派黨員掛職、吸納勞動用工等辦法，著力解決農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)整體較薄弱的問題。二是優(yōu)化人才資源。著眼于推動城鄉(xiāng)人才資源一體化開發(fā)，探索建立城鄉(xiāng)人才互培互流機制，打破制約人才流動的區(qū)域、行業(yè)、身份等限制，消除城鄉(xiāng)人才流動的體制性障礙。進一步整合勞務(wù)就業(yè)培訓(xùn)資源，加強對農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工素質(zhì)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移?？茖W(xué)制定農(nóng)村實用人才培養(yǎng)規(guī)劃，大規(guī)模開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代信息、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一大批用得上、留得住的農(nóng)村實用人才。積極引導(dǎo)和鼓勵XX縣區(qū)人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，有計劃地選派一定數(shù)量的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村鍛煉，進一步吸引優(yōu)秀外出務(wù)工人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進各類優(yōu)秀人才向農(nóng)村合理流動。三是優(yōu)化黨建資源。按照城鄉(xiāng)黨建“一盤棋”的要求，充分挖掘城鄉(xiāng)黨組織的優(yōu)勢資源和潛力，圍繞發(fā)展主線，加強交流合作。通過組織城鎮(zhèn)黨組織把先進的發(fā)展理念和思路、新形勢下抓黨的工作的措施和辦法，傳遞給農(nóng)村的黨組織和黨員，為新農(nóng)村新建設(shè)提供有力的智力支撐。以農(nóng)村黨員吃苦耐勞精神和奮力拼搏的作風(fēng)，影響和帶動城鎮(zhèn)黨員，促進城鄉(xiāng)之間黨建工作資源互補。 （三）實施城鄉(xiāng)聯(lián)動，共管基層黨員。按照創(chuàng)新黨組織運行機制和活動方式，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨員動態(tài)管理體系的要求，探索創(chuàng)新黨員教育管理模式。一是建立城鄉(xiāng)黨員發(fā)展體制。賦予城鎮(zhèn)黨組織教育培養(yǎng)和發(fā)展進城務(wù)工經(jīng)商黨員的職責(zé)，積極探索城鎮(zhèn)黨組織和農(nóng)村黨組織結(jié)對培養(yǎng)、異地委托培養(yǎng)、與流入地聯(lián)合培養(yǎng)等多種