【文章內(nèi)容簡介】 ，面向全球引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才。落實(shí)國家鼓勵(lì)外國人在中國工作的政策，對符合條件的在洛外國人才給予工作許可便利，對在洛外國人才申請的工作證進(jìn)行審核，對符合條件的外國人才及其隨行家屬在辦理簽證和居留等方面提供便利。（市委組織部、市科技局、市人社局、市公安局、市外僑辦牽頭，持續(xù)推進(jìn)） ，引進(jìn)培育一批具有重大技術(shù)突破和較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化能力的領(lǐng)軍型、高層次、緊缺型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)），在職稱評定、醫(yī)療服務(wù)、子女入學(xué)等方面提供便利和服務(wù)。鼓勵(lì)高XX縣區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技園區(qū)，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的高端人才引進(jìn)培養(yǎng)政策。（市委組織部、市科技局、市財(cái)政局、市人社局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委、市科協(xié)、高XX縣區(qū)、各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 。大力支持洛陽境內(nèi)院士推選，統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，對有望當(dāng)選院士的高層次人才給予支持、協(xié)助和保障。對已取得同行公認(rèn)的創(chuàng)新性成績或成果、具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年科技人才予以重點(diǎn)支持。（市委組織部、市科技局、市財(cái)政局、市科協(xié)牽頭，持續(xù)推進(jìn)） ，逐步放寬外商投資人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的外資持股比例和最低注冊資本金要求。鼓勵(lì)我市有條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)走出去與國外人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展 10合作，在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極參與國際人才競爭與合作。（市人社局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） （八）改進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式 、探究式、研究式教學(xué)方法，強(qiáng)化興趣愛好和創(chuàng)造性思維培養(yǎng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化。（市教育局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） ，著力提高本科教育質(zhì)量，鼓勵(lì)駐洛部分普通本科高等學(xué)校加快向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)變，拓展校企合作育人的途徑和方式。鼓勵(lì)支持改革研究生培養(yǎng)模式，增進(jìn)教學(xué)與實(shí)踐融合。（市教育局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） （九）、使用、吸引、激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見。深化職稱制度改革，完善科技人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，有計(jì)劃、分步驟地對從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化等人員推進(jìn)分類評價(jià)辦法，促進(jìn)評價(jià)結(jié)果和崗位聘用的有效銜接。（市委組織部、市人社局、市科技局、市教育局、市科協(xié)牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 、省部署和我市實(shí)際，研究制定事業(yè)單位高層次人才收入分配激勵(lì)機(jī)制的政策，健全鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。（市人社局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 四、建立健全科技和金融結(jié)合機(jī)制 11 充分發(fā)揮金融創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新的助推作用，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，建立多層次資本市場支持創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建多元化融資渠道，完善科技和金融結(jié)合機(jī)制，形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。 （十）壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模 ，市、縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)，取參股、發(fā)起設(shè)立子基金、跟進(jìn)投資等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本對科技企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。依托XX省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金，以市場化方式推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營工作。積極爭取國家中小企業(yè)發(fā)展基金、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的支持，發(fā)揮省股權(quán)投資引導(dǎo)基金、省中小企業(yè)發(fā)展基金的作用，鼓勵(lì)發(fā)展天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，促進(jìn)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。完善外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)政策，放寬外商投資準(zhǔn)入，簡化管理流程，鼓勵(lì)外資開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。放寬對外資創(chuàng)業(yè)投資基金投資限制，鼓勵(lì)中外合資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校通過轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資等方式，向企業(yè)或其他組織轉(zhuǎn)移科技成果。（市財(cái)政局、市科技局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市金融辦、市銀監(jiān)分局、中國人民銀行XX市中心支行牽頭，持續(xù)推進(jìn)） （十一）強(qiáng)化資本市場對技術(shù)創(chuàng)新的支持 “瞪羚企業(yè)”培育計(jì)劃，支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板及境外資本市場、中原股權(quán)交易中心上市或掛牌，支持上市、掛牌企業(yè)開展多種形式的并購重組再融資。（市科技局、市工信委、市財(cái)政局、市金融辦牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 、掛牌、轉(zhuǎn)讓、融資等服務(wù)。積極推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場。實(shí)施科技型企業(yè)股權(quán)和規(guī)范化提升工程，加大對企業(yè)股權(quán)的扶持力度，推動(dòng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理，夯實(shí)對接資本市場的基礎(chǔ)。（市金融辦、市財(cái)政局、市工信委、市銀監(jiān)分局、市科技局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） （十二）、社會(huì)資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，建立多元化、多渠道的科技金融服務(wù)模式，支持企業(yè)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。設(shè)立科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，建立科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)銀行加大對科技型企業(yè)的信貸支持力度。發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資。開放創(chuàng)投機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入，簡化注冊手續(xù)，鼓勵(lì)國內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資公司、投資基金等各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來洛創(chuàng)業(yè)發(fā)展。加快科技支行建設(shè)。支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行，建立適應(yīng)科技型中小企業(yè)特點(diǎn)的業(yè)務(wù)流程和評審機(jī)制，暢通科技型中小企業(yè)融資渠道，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、非上市公司股權(quán)質(zhì)押等業(yè)務(wù)，提供特色化、差異化、多元化的金融服務(wù)。（市金融辦、市財(cái)政局、 13市科技局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市銀監(jiān)分局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國人民銀行XX市中心支行牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 五、增強(qiáng)高等學(xué)校、科研院所創(chuàng)新活力 （十三）深化市屬科研院所改革 ，落實(shí)科研事業(yè)單位在編制管理、人員聘用、職稱評定、績效工資分配等方面的自主權(quán)。（市科技廳、市編辦、市人社局、市財(cái)政局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 、選拔任用、考核評價(jià)激勵(lì)、監(jiān)督管理等方面的相關(guān)政策。在有條件的單位對院（所）長實(shí)行聘任制。（市委組織部、市科技局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） ，轉(zhuǎn)企后的科研機(jī)構(gòu)按照經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的要求加強(qiáng)監(jiān)管。對于承擔(dān)較多行業(yè)共性任務(wù)的轉(zhuǎn)制科研院所，可組建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)集團(tuán)，對行業(yè)共性技術(shù)研究和市場經(jīng)營活動(dòng)實(shí)