【正文】 13市科技局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市銀監(jiān)分局、市知識產(chǎn)權(quán)局、中國人民銀行XX市中心支行牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 五、增強(qiáng)高等學(xué)校、科研院所創(chuàng)新活力 （十三）深化市屬科研院所改革 ，落實科研事業(yè)單位在編制管理、人員聘用、職稱評定、績效工資分配等方面的自主權(quán)。 15 （十六）積極推進(jìn)開放合作 。加快企地創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，依托央（?。┢蠼M建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，釋放企地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。（市發(fā)改委、市科技局、市科協(xié)牽頭，持續(xù)推進(jìn)） ，完善分類評價標(biāo)準(zhǔn)，注重科技創(chuàng)新質(zhì)量和實際貢獻(xiàn)，應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)主要由市場評價。全面推進(jìn)科技創(chuàng)新調(diào)查制度建設(shè)，發(fā)布市、縣（市、區(qū)）、高XX縣區(qū)、企業(yè)等創(chuàng)新能力監(jiān)測評價報告。各牽頭單位對牽頭的任務(wù)要負(fù)總責(zé)，會同其他參與單位制定具體落實方案，明確責(zé)任人、加快各項任務(wù)實施，確保按進(jìn)度要求完成任務(wù)。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)專家顧問制度。加大農(nóng)業(yè)科技支持力度，引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和管理方法，對農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)手段的創(chuàng)新給予政策支持，鼓勵農(nóng)業(yè)企（事）業(yè)單位技術(shù)創(chuàng)新。構(gòu)建軍民融合協(xié)同創(chuàng)新平臺，支持重點科研院所、大型企業(yè)建立軍民兩用技術(shù)開發(fā)中心及產(chǎn)品中試基地；支持軍工單位、民用單位和高校院所，以市場化運(yùn)作方式共建軍民協(xié)同創(chuàng)新研究院。完善科研項目間接費(fèi)用管理制度，強(qiáng)化績效激勵，合理補(bǔ)償項目承擔(dān)單位間接成本和績效支出。發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。（市教育局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） （九）、使用、吸引、激勵機(jī)制，落實中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見。開展高等院校和科研院所設(shè)立流動崗位吸引企業(yè)人才兼職的試點工作，允許高等院校和科研院所設(shè)立一定比例流動崗位，吸引有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。在不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的情況下，鼓勵高等院校和科研院所等單位，自主決定對其持有的科技成果采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式開展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動。對新認(rèn)定的市級和市級以上重點（工程）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心，落實國家、省、市財政獎補(bǔ)政策，鼓勵各縣（市、區(qū)）根據(jù)實際情況獎補(bǔ)。引導(dǎo)科技型中小企業(yè)圍繞國家、省重大工程、我市重點產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展，提升我市重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。市場導(dǎo)向明確的科技項目由企業(yè)牽頭，政府引導(dǎo)，聯(lián)合高等院校、科研院所和科技社團(tuán)實施，支持科技社團(tuán)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能試點工作，承接適宜 1學(xué)會承擔(dān)的科技類公共服務(wù)職能。（市財政局、市工信委牽頭，持續(xù)推進(jìn)） （二）加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè) 、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺載體，在土地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面積 3極支持。（市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 。大力發(fā)展社會各類技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動。大力支持洛陽境內(nèi)院士推選，統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，對有望當(dāng)選院士的高層次人才給予支持、協(xié)助和保障。鼓勵研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校通過轉(zhuǎn)讓、許可或作價投資等方式，向企業(yè)或其他組織轉(zhuǎn)移科技成果。推動以生產(chǎn)經(jīng)營活動為主的轉(zhuǎn)制科研院所深化市場化改革，通過引入社會資本或整體上市，積極發(fā)展混合所有制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。（市科技局、市教育局、市商務(wù)局、市科協(xié)及各縣（市、區(qū)）政府牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 。（市科技局、市發(fā)改委、市財政局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） ，構(gòu)建科學(xué)高效的管理機(jī)制和運(yùn) 18行機(jī)制。（市科技局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） （專項、基金等）管理和資金管理制度，制定和修訂相關(guān)計劃管理辦法和經(jīng)費(fèi)管理辦法，改進(jìn)和規(guī)范項目管理流程，完善科研項目資金使用公務(wù)卡結(jié)算有關(guān)制度，提高資金使用效率。建立由科技部門牽頭，財政、發(fā)改、人社、工信等相關(guān)部門密切配合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。建立科技、財稅等部門定期會商和督查制度，推動國家、省各類支持自主創(chuàng)新財稅政策落到實處。整合各類科技資源，推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，加快建立健全開放共享的運(yùn)行服務(wù)管理模式和支持方式，制定相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督獎懲辦法。（高XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、洛龍區(qū)、伊濱區(qū)、市科技局、市發(fā)改委牽頭，持續(xù)推進(jìn)） ，積極引導(dǎo)省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)走創(chuàng)新發(fā)展道路。面向全球吸引科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，支持國內(nèi)外一流大學(xué)、科研院所、世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和跨國公司研發(fā)中心在洛設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和科技成果轉(zhuǎn)化基地，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中做出突出成績的，經(jīng)市政府同意后可按照一事一議原則給予重獎。支持XX市屬科研單位通過不斷深化改革提升綜合創(chuàng)新能力。（市科技局、市工信委、市財政局、市金融辦牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 、掛牌、轉(zhuǎn)讓、融資等服務(wù)。（市委組織部、市科技局、市財政局、市科協(xié)牽頭，持續(xù)推進(jìn)） ，逐步放寬外商投資人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的外資持股比例和最低注冊資本金要求。對符合規(guī)定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的收入免征增值稅；對符合條件的居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅。（市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市知識產(chǎn)權(quán)局、市科協(xié)牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略需求，培養(yǎng)“百千萬”億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，編制科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。對新獲批的國家級、省級重大創(chuàng)新平臺載體，分別給予一次性獎勵。（市科技局、市發(fā)改委、市財政局、市工信委、市科協(xié)牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 。積極開展高新技術(shù)企業(yè)申報工作，積極推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證與高新技術(shù)企業(yè)政策的銜接，支持互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，對申報成功的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行一次性獎補(bǔ)，對符合條件的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。優(yōu)化重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企