【正文】 4期政策。（市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市財政局、市統(tǒng)計局、各縣（市、區(qū)）政府牽頭，持續(xù)推進） 、科研機構共建獨立經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)技術研究院等新型科技研發(fā)機構。制定市級企業(yè)研發(fā)機構認定和績效考核辦法。（市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市財政局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市國稅局、市地稅局牽頭，持續(xù)推進） 。對新獲批的國家級、省級重大創(chuàng)新平臺載體，分別給予一次性獎勵。（市財政局、市工信委牽頭，持續(xù)推進） （二）加強科技創(chuàng)新服務體系建設 、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺載體，在土地、資金、基礎設施建設等方面積 3極支持。對市內研制和購買使用經(jīng)省認定的成套設備、單臺設備和關鍵部件的單位，按照其銷售價格的5％分別給予獎勵，獎勵總額最高500萬元。落實支持采購創(chuàng)新產(chǎn)品和服務的政策體系，落實和完善政府采購促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關措施，加大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務的采購力度。按照國家統(tǒng)一規(guī)定，落實企業(yè)所得稅加計扣除政策，完善企業(yè)研發(fā)費用計核辦法，依法落實研發(fā)費用加計扣除政策。制定相關激勵政策，積極開展“科技小巨人”培育工作，通過財稅金融政策、天使基金等投融資支持方式，加快培育一批年營銷額超億元的“科技小巨人” 2企業(yè)。（市科技局、市財政局、市地稅局、市國稅局牽頭，持續(xù)推進） 。（市科技局、市發(fā)改委、市財政局、市工信委牽頭，持續(xù)推進） 。（市科技局、市發(fā)改委、市財政局、市工信委、市科協(xié)牽頭，持續(xù)推進） 。市場導向明確的科技項目由企業(yè)牽頭，政府引導，聯(lián)合高等院校、科研院所和科技社團實施，支持科技社團有序承接政府轉移職能試點工作，承接適宜 1學會承擔的科技類公共服務職能。 一、建立技術創(chuàng)新市場導向機制 建立健全技術創(chuàng)新的市場導向機制和政府引導機制，加強產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體。XX市深化科技體制改革推進科技創(chuàng)新實施方案 XX市深化科技體制改革實施方案 （審議稿） 深化科技體制改革是全面深化改革的重要內容。為深入貫徹落實中央、省對科技體制改革和創(chuàng)新驅動發(fā)展的工作部署，加快構建和完善現(xiàn)代創(chuàng)新體系，全面推進“9+2”工作布局，實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)的通知》（中辦發(fā)201546號）、《中共XX省委、XX省人民政府關于深化科技體制改革推進創(chuàng)新驅動發(fā)展若干實施意見》（豫發(fā)201513號）和《XX省深化科技體制改革實施方案》（機密件）精神，特制定以下實施方案。 （一）建立企業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新機制 ，吸收更多企業(yè)參與研究制定技術創(chuàng)新規(guī)劃、計劃、政策和標準，相關專家咨詢組中產(chǎn)業(yè)專家和企業(yè)家應占較大比例。政府更多采用以間接投入、獎勵、后補助為主的財政投入方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入，開展“565”產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術和標準的研發(fā)攻關。圍繞我市著力發(fā)展的“565”產(chǎn)業(yè)體系的技術創(chuàng)新需求，選擇一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有龍頭帶動作用、創(chuàng)新發(fā)展能力強的創(chuàng)新型骨干企業(yè)，從科技重大專項實施、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建、高層次創(chuàng)新平臺建設到人才、技術集聚，整合創(chuàng)新資源，探索政府支持企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的新機制。積極開展高新技術企業(yè)申報工作，積極推動企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系認證與高新技術企業(yè)政策的銜接，支持互聯(lián)網(wǎng)、電子商務企業(yè)通過高新技術企業(yè)認定，對申報成功的高新技術企業(yè)進行一次性獎補，對符合條件的高新技術企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。引導科技型中小企業(yè)圍繞國家、省重大工程、我市重點產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展，提升我市重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。（市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市財政局、市地稅局、市國稅局牽頭，持續(xù)推進） ，逐步將政府對企業(yè)技術創(chuàng)新的投入方式轉變?yōu)橐云栈菪载敹愓邽橹?。（市國稅局、市地稅局、市科技局牽頭，持續(xù)推進） 。落實省、市首臺（套）重大技術裝備鼓勵政策，健全研制、使用單位在產(chǎn)品創(chuàng)新、增值服務和示范應用等環(huán)節(jié)的激勵和約束機制。落實省首臺（套）重大技術裝備保險補償政策，降低高端裝備制造業(yè)科技成果轉化中的風險，對經(jīng)過認定的首臺（套）重大技術裝備投保企業(yè)，支持省財政按照綜合投保費3％的上限及實際投保年度保費給予一定比例補貼，推動我市現(xiàn)代裝備制造業(yè)加快發(fā)展。充分運用互聯(lián)網(wǎng)和開源技術，打造“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新平臺”，建設“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)社區(qū)”，促進互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，提升眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地服務能力。對通過國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器（含大學科技園）認定的，三年內根據(jù)考核結果每年分別給予不同等次的運營補貼。優(yōu)化重點實驗室、工程實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心布局，構建向企業(yè)特別是中小企業(yè)有效開放的機制。對新認定的市級和市級以上重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心，落實國家、省、市財政獎補政策，鼓勵各縣（市、區(qū)）根據(jù)實際情況獎補。對達到一定條件的，可以認定為市級科研機構，在政府項目承擔、職稱評審、人才引進、建設用地、投融資方面可享受國有科研機構的相應政策。（市科技局、市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市國土局牽頭，持續(xù)推進） 。（市發(fā)改委、市科技局、市工信委、市知識產(chǎn)權局、市質監(jiān)局牽頭，持續(xù)推進） （三）健全產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制 。繼續(xù)推進我市中小企業(yè)與市內外高等院校、科研院所的產(chǎn)學研合作對接活動，每年確定一批產(chǎn)學研合作項目予以重點支持。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所和科技社團等建立機制靈活、互惠高效的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權保護和 5運用。以先進裝備