【正文】 。圍繞我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，依托國家級、省級重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、質(zhì)檢中心、工業(yè)設(shè)計中心等骨干創(chuàng)新平臺及大型骨干企業(yè)研究開發(fā)機構(gòu)，聯(lián)合市內(nèi)外企業(yè)、高等院校、科研院所、科技社團、檢驗檢測機構(gòu)，加強公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，組織開展共性和關(guān)鍵技術(shù)研究，市財政統(tǒng)籌相關(guān)資金給予支持，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)推進我市中小企業(yè)與市內(nèi)外高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作對接活動，每年確定一批產(chǎn)學(xué)研合作項目予以重點支持。（市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局牽頭，持續(xù)推進） 。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所和科技社團等建立機制靈活、互惠高效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護和 5運用。（市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市知識產(chǎn)權(quán)局、市科協(xié)牽頭，持續(xù)推進） 、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略需求，培養(yǎng)“百千萬”億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，編制科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。以先進裝備制造、高端石油化工、電子信息、新材料、旅游、機器人及智能制造、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融業(yè)、文化、科技服務(wù)、牡丹、健康養(yǎng)老、高效農(nóng)業(yè)等為重點，強化科技創(chuàng)新的全鏈條設(shè)計，凝練一批重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專題和重點研發(fā)專項，集中統(tǒng)籌配置創(chuàng)新資源，一體化實施。（市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市財政局牽頭，持續(xù)推進） ，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和創(chuàng)新龍頭企業(yè)為主體，采取上下結(jié)合、市縣聯(lián)動的方式，實施一批科技重大專項，對攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、推動產(chǎn)業(yè)升級的，通過前補助、后補助、股權(quán)支持等形式予以重點支持，打通生物資源、礦產(chǎn)資源、循環(huán)經(jīng)濟加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)向中高端攀升。（市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市財政局牽頭，持續(xù)推進） 二、健全促進科技成果轉(zhuǎn)化機制 完善科技成果使用、處置和收益管理制度，加大對科研人員轉(zhuǎn)化科研成果的激勵力度，構(gòu)建服務(wù)支撐體系，打通成果轉(zhuǎn)化通道。 6 （四）深入推進科技成果使用、技術(shù)、管理等由要素市場決定的報酬機制，激發(fā)調(diào)動廣大科技人員和全社會創(chuàng)新活力。在不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的情況下，鼓勵高等院校和科研院所等單位，自主決定對其持有的科技成果采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式開展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動。單位主管部門和財政部門對其科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。落實相關(guān)法律和政策，在高等院校和科研院所等事業(yè)單位將職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益在重要貢獻人員、所屬單位之間合理分配，用于獎勵科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊的獎勵金額比例不低于70%、最多100%，事前有約定的，按約定執(zhí)行。（市財政局、市科技局、市人社局、市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，持續(xù)推進） ，對高等院校和科研院所等事業(yè)單位以科技成果作價入股的企業(yè)，放寬股權(quán)激勵、股權(quán)出售對企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平的限制。建立促進國有企業(yè)創(chuàng)新的激勵制度，對在創(chuàng)新中作出重要貢獻的技術(shù)人員實施股權(quán)和分紅權(quán)激勵。（市財政局、市科技局、市國資委牽頭，持續(xù)推進） ，國有企事業(yè)單位對職務(wù)發(fā)明完成人、科技成果轉(zhuǎn)化重要貢獻人員和團隊的獎勵，計入當(dāng)年單位工資總額，但不納入工資總額基數(shù)。（市財政 7局、市國資委、市人社局牽頭，持續(xù)推進） （五）完善技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制 ，個人一次繳納稅款有困難的，可根據(jù)實際情況自行制定分期繳稅計劃，在不超過5個公歷年度內(nèi)（含）分期繳納，并將有關(guān)資料報主管稅務(wù)機關(guān)備案。（市國稅局、市地稅局、市科技局牽頭，持續(xù)推進） 、科研院所等事業(yè)單位建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，加強和規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。積極引進國內(nèi)外高等院校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)在洛建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進高新技術(shù)成果向我市轉(zhuǎn)化擴散。大力發(fā)展社會各類技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，開展科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動。（市科技局、市財政局、市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，持續(xù)推進） ，按實際成交額的一定比例給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)獎勵。對符合規(guī)定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的收入免征增值稅；對符合條件的居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅。（市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局牽頭，持續(xù)推進） 。（市科技局、市財政局牽頭，持續(xù)推進） ，制定以科技提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平、以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的措施，貫徹團體標(biāo) 8準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及學(xué)會、協(xié)會協(xié)調(diào)市場主體共同制定團體標(biāo)準(zhǔn)，加速創(chuàng)新成果市場化、產(chǎn)業(yè)化，提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。（市質(zhì)監(jiān)局、市科技局、市科協(xié)牽頭，持續(xù)推進） 三、創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)機制 建設(shè)一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險的創(chuàng)新型人才隊伍，按照創(chuàng)新規(guī)律培養(yǎng)和吸引人才，按照市場規(guī)律讓人才自由流動，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成。 （六）拓寬科研人員雙向流動機制 、省相關(guān)政策辦法，鼓勵符合條件的高等院校和科研院所科研人員經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，帶著科研項目和成果、保留基本待遇到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)。開展高等院校和科研院所設(shè)立流動崗位吸引企業(yè)人才兼職的試點工作，允許高等院校和科研院所設(shè)立一定比例流動崗位，吸引有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。試點將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高等院校新聘工程類教師的必要條件。（市人社局、市教育局、市科技局牽頭，持續(xù)推進） ，破除人才流動的體制機制障礙，促進科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)間合理流動。貫徹落實科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)之間流動社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。（市人社局牽頭，持續(xù)推進） （七）實行更具競爭力的人才吸引制度