【正文】 首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，降低高端裝備制造業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)經(jīng)過(guò)認(rèn)定的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備投保企業(yè)，支持省財(cái)政按照綜合投保費(fèi)3％的上限及實(shí)際投保年度保費(fèi)給予一定比例補(bǔ)貼，推動(dòng)我市現(xiàn)代裝備制造業(yè)加快發(fā)展。（市國(guó)稅局、市地稅局、市科技局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 。引導(dǎo)科技型中小企業(yè)圍繞國(guó)家、省重大工程、我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展，提升我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。圍繞我市著力發(fā)展的“565”產(chǎn)業(yè)體系的技術(shù)創(chuàng)新需求，選擇一批對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有龍頭帶動(dòng)作用、創(chuàng)新發(fā)展能力強(qiáng)的創(chuàng)新型骨干企業(yè)，從科技重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建、高層次創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)到人才、技術(shù)集聚，整合創(chuàng)新資源，探索政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的新機(jī)制。 （一）建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制 ，吸收更多企業(yè)參與研究制定技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、計(jì)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)專(zhuān)家咨詢(xún)組中產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家和企業(yè)家應(yīng)占較大比例。XX市深化科技體制改革推進(jìn)科技創(chuàng)新實(shí)施方案 XX市深化科技體制改革實(shí)施方案 （審議稿） 深化科技體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。市場(chǎng)導(dǎo)向明確的科技項(xiàng)目由企業(yè)牽頭，政府引導(dǎo)，聯(lián)合高等院校、科研院所和科技社團(tuán)實(shí)施，支持科技社團(tuán)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能試點(diǎn)工作，承接適宜 1學(xué)會(huì)承擔(dān)的科技類(lèi)公共服務(wù)職能。（市科技局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信委牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 。制定相關(guān)激勵(lì)政策，積極開(kāi)展“科技小巨人”培育工作，通過(guò)財(cái)稅金融政策、天使基金等投融資支持方式，加快培育一批年?duì)I銷(xiāo)額超億元的“科技小巨人” 2企業(yè)。落實(shí)支持采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政策體系，落實(shí)和完善政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)措施，加大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)力度。（市財(cái)政局、市工信委牽頭，持續(xù)推進(jìn)） （二）加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè) 、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)載體，在土地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面積 3極支持。（市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市國(guó)稅局、市地稅局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 。（市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、各縣（市、區(qū)）政府牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 、科研機(jī)構(gòu)共建獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型科技研發(fā)機(jī)構(gòu)。落實(shí)《構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》洛政辦2016119號(hào)，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化改革，構(gòu)建面向中小微企業(yè)的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。（市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 。（市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） ，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和創(chuàng)新龍頭企業(yè)為主體，采取上下結(jié)合、市縣聯(lián)動(dòng)的方式，實(shí)施一批科技重大專(zhuān)項(xiàng)，對(duì)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的，通過(guò)前補(bǔ)助、后補(bǔ)助、股權(quán)支持等形式予以重點(diǎn)支持，打通生物資源、礦產(chǎn)資源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端攀升。單位主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)其科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國(guó)庫(kù)。（市財(cái)政局、市科技局、市國(guó)資委牽頭，持續(xù)推進(jìn)） ，國(guó)有企事業(yè)單位對(duì)職務(wù)發(fā)明完成人、科技成果轉(zhuǎn)化重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入當(dāng)年單位工資總額，但不納入工資總額基數(shù)。大力發(fā)展社會(huì)各類(lèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)。（市科技局、市財(cái)政局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） ，制定以科技提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平、以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的措施，貫徹團(tuán)體標(biāo) 8準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體共同制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加速創(chuàng)新成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。試點(diǎn)將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高等院校新聘工程類(lèi)教師的必要條件。落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)外國(guó)人在中國(guó)工作的政策，對(duì)符合條件的在洛外國(guó)人才給予工作許可便利，對(duì)在洛外國(guó)人才申請(qǐng)的工作證進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的外國(guó)人才及其隨行家屬在辦理簽證和居留等方面提供便利。大力支持洛陽(yáng)境內(nèi)院士推選，統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，對(duì)有望當(dāng)選院士的高層次人才給予支持、協(xié)助和保障。（市人社局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） （八）改進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式 、探究式、研究式教學(xué)方法，強(qiáng)化興趣愛(ài)好和創(chuàng)造性思維培養(yǎng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化。深化職稱(chēng)制度改革，完善科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，有計(jì)劃、分步驟地對(duì)從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化等人員推進(jìn)分類(lèi)評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果和崗位聘用的有效銜接。依托XX省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資等方式，向企業(yè)或其他組織轉(zhuǎn)移科技成果。實(shí)施科技型企業(yè)股權(quán)和規(guī)范化提升工程，加大對(duì)企業(yè)股權(quán)的扶持力度，推動(dòng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理，夯實(shí)對(duì)接資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)。開(kāi)放創(chuàng)投機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化注冊(cè)手續(xù)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資公司、投資基金等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來(lái)洛創(chuàng)業(yè)發(fā)展。（市科技廳、市編辦、市人社局、市財(cái)政局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 、選拔任用、考核評(píng)價(jià)激勵(lì)、監(jiān)督管理等方面的相關(guān)政策。推動(dòng)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為主的轉(zhuǎn)制科研院所深化市場(chǎng)化改革，通過(guò)引入社會(huì)資本或整體上市，積極發(fā)展混合所有制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。對(duì)基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究實(shí)行同行評(píng)價(jià)，突出中長(zhǎng)期目標(biāo)導(dǎo)向，評(píng)價(jià)重點(diǎn)從研究成果數(shù)量轉(zhuǎn)向研究質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和實(shí)際貢獻(xiàn)。（市人社局、市財(cái)政局、市科技局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） ，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，保證科研人員合理工資待遇水平。完善與科技部、教育部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家自然科學(xué)基金委、中國(guó)科學(xué)院等部委和