【正文】 市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市國(guó)土局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 。對(duì)通過國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器（含大學(xué)科技園）認(rèn)定的，三年內(nèi)根據(jù)考核結(jié)果每年分別給予不同等次的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。（市國(guó)稅局、市地稅局、市科技局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 。圍繞我市著力發(fā)展的“565”產(chǎn)業(yè)體系的技術(shù)創(chuàng)新需求，選擇一批對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有龍頭帶動(dòng)作用、創(chuàng)新發(fā)展能力強(qiáng)的創(chuàng)新型骨干企業(yè)，從科技重大專項(xiàng)實(shí)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建、高層次創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)到人才、技術(shù)集聚，整合創(chuàng)新資源，探索政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的新機(jī)制。XX市深化科技體制改革推進(jìn)科技創(chuàng)新實(shí)施方案 XX市深化科技體制改革實(shí)施方案 （審議稿） 深化科技體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。（市科技局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信委牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 。落實(shí)支持采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政策體系，落實(shí)和完善政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)措施，加大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)力度。（市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市國(guó)稅局、市地稅局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 。落實(shí)《構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》洛政辦2016119號(hào)，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、市場(chǎng)化改革，構(gòu)建面向中小微企業(yè)的社會(huì)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。（市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） ，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和創(chuàng)新龍頭企業(yè)為主體，采取上下結(jié)合、市縣聯(lián)動(dòng)的方式，實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)，對(duì)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的，通過前補(bǔ)助、后補(bǔ)助、股權(quán)支持等形式予以重點(diǎn)支持，打通生物資源、礦產(chǎn)資源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端攀升。（市財(cái)政局、市科技局、市國(guó)資委牽頭，持續(xù)推進(jìn)） ，國(guó)有企事業(yè)單位對(duì)職務(wù)發(fā)明完成人、科技成果轉(zhuǎn)化重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入當(dāng)年單位工資總額，但不納入工資總額基數(shù)。（市科技局、市財(cái)政局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） ，制定以科技提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平、以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的措施，貫徹團(tuán)體標(biāo) 8準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體共同制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加速創(chuàng)新成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)外國(guó)人在中國(guó)工作的政策，對(duì)符合條件的在洛外國(guó)人才給予工作許可便利，對(duì)在洛外國(guó)人才申請(qǐng)的工作證進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的外國(guó)人才及其隨行家屬在辦理簽證和居留等方面提供便利。（市人社局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） （八）改進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式 、探究式、研究式教學(xué)方法，強(qiáng)化興趣愛好和創(chuàng)造性思維培養(yǎng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化。依托XX省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作。實(shí)施科技型企業(yè)股權(quán)和規(guī)范化提升工程，加大對(duì)企業(yè)股權(quán)的扶持力度，推動(dòng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理，夯實(shí)對(duì)接資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)。（市科技廳、市編辦、市人社局、市財(cái)政局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 、選拔任用、考核評(píng)價(jià)激勵(lì)、監(jiān)督管理等方面的相關(guān)政策。對(duì)基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究實(shí)行同行評(píng)價(jià)，突出中長(zhǎng)期目標(biāo)導(dǎo)向，評(píng)價(jià)重點(diǎn)從研究成果數(shù)量轉(zhuǎn)向研究質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和實(shí)際貢獻(xiàn)。完善與科技部、教育部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家自然科學(xué)基金委、中國(guó)科學(xué)院等部委和機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新合作機(jī)制，推動(dòng)國(guó)家科技資源在洛布局，爭(zhēng)取中國(guó)科學(xué)院在我市設(shè)立分院級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)與我市發(fā)展重點(diǎn)緊密結(jié)合，促進(jìn)新技術(shù)新成果在洛轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（市國(guó)防科工辦、市財(cái)政局、市科技局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 、軍工技術(shù)市場(chǎng)等為主體的技術(shù)轉(zhuǎn)化中介服務(wù)體系和軍工高技術(shù)成果信息資源發(fā)布體系。加快企地技術(shù)合作載體建設(shè)，建設(shè)一批企地技術(shù)合作載體，承接一批技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，打造一批產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)園區(qū)。支持條件成熟的省級(jí)高XX縣區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高XX縣區(qū)。鼓勵(lì)支持學(xué)會(huì)等開展第三方創(chuàng)新評(píng)估，促進(jìn)科技創(chuàng)新。（市科技局、市財(cái)政局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） （二十三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) ，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。支持國(guó)有企業(yè)健全技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，加大技術(shù)創(chuàng)新在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中的比重。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)政府都要增加財(cái)政投入，積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政對(duì)我市科技的資金支持，優(yōu)化投入方式，提高經(jīng)費(fèi)使用效能。（市科協(xié)牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 深化科技體制改革事關(guān)全市發(fā)展大局，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。（市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市科技局、市國(guó)資委牽頭，持續(xù)推進(jìn)） （市、區(qū)）績(jī)效考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展及領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事司法審判，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量。（市科技局、市科協(xié)牽頭，持續(xù)推進(jìn)） （二十二）推進(jìn)市級(jí)科技計(jì)劃管理改革 ，優(yōu)化整合現(xiàn)有科技計(jì)劃，依據(jù)科技重大專項(xiàng)、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)、創(chuàng)新體系建設(shè)專項(xiàng)、公益性行業(yè)科研專項(xiàng)和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)等五類科技計(jì)劃，構(gòu)建總體布局合理、功能定位清晰、具有洛陽(yáng)特色的科技計(jì)劃體系。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科研成果的引進(jìn)、示范、推廣。 （十八）加強(qiáng)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè) “6+4”先行先試政策，充分釋放政策紅利。支持承擔(dān)軍工任務(wù)的大型企業(yè)以及軍工科研單位，利用其技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)在機(jī)器人及智能制造、新材料、新能源、電子信息等領(lǐng)域，建設(shè)一批軍民融合產(chǎn)業(yè)化基地。組織我市企業(yè)與知名高等學(xué)校、科研院所、學(xué)會(huì)等各類創(chuàng)新主體開展創(chuàng)新合作對(duì)接，開展產(chǎn)學(xué)研合作或引進(jìn)技術(shù)成果在我市轉(zhuǎn)化。（市科技局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） （十五）加大對(duì)科研工作的績(jī)效激勵(lì)力度 ，健全鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。（市委組織部、市科技局牽頭，持續(xù)推