【正文】 、選拔任用、考核評(píng)價(jià)激勵(lì)、監(jiān)督管理等方面的相關(guān)政策。支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行，建立適應(yīng)科技型中小企業(yè)特點(diǎn)的業(yè)務(wù)流程和評(píng)審機(jī)制，暢通科技型中小企業(yè)融資渠道，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、非上市公司股權(quán)質(zhì)押等業(yè)務(wù)，提供特色化、差異化、多元化的金融服務(wù)。開(kāi)放創(chuàng)投機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化注冊(cè)手續(xù)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資公司、投資基金等各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來(lái)洛創(chuàng)業(yè)發(fā)展。設(shè)立科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，建立科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)銀行加大對(duì)科技型企業(yè)的信貸支持力度。實(shí)施科技型企業(yè)股權(quán)和規(guī)范化提升工程，加大對(duì)企業(yè)股權(quán)的扶持力度，推動(dòng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范管理，夯實(shí)對(duì)接資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)。（市科技局、市工信委、市財(cái)政局、市金融辦牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 、掛牌、轉(zhuǎn)讓、融資等服務(wù)。鼓勵(lì)研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校通過(guò)轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資等方式，向企業(yè)或其他組織轉(zhuǎn)移科技成果。完善外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)政策，放寬外商投資準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化管理流程，鼓勵(lì)外資開(kāi)展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。依托XX省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作。（市人社局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 四、建立健全科技和金融結(jié)合機(jī)制 11 充分發(fā)揮金融創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的助推作用，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，建立多層次資本市場(chǎng)支持創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建多元化融資渠道，完善科技和金融結(jié)合機(jī)制，形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。深化職稱制度改革，完善科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，有計(jì)劃、分步驟地對(duì)從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化等人員推進(jìn)分類評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果和崗位聘用的有效銜接。鼓勵(lì)支持改革研究生培養(yǎng)模式，增進(jìn)教學(xué)與實(shí)踐融合。（市人社局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） （八）改進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式 、探究式、研究式教學(xué)方法，強(qiáng)化興趣愛(ài)好和創(chuàng)造性思維培養(yǎng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化。（市委組織部、市科技局、市財(cái)政局、市科協(xié)牽頭，持續(xù)推進(jìn)） ，逐步放寬外商投資人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的外資持股比例和最低注冊(cè)資本金要求。大力支持洛陽(yáng)境內(nèi)院士推選，統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，對(duì)有望當(dāng)選院士的高層次人才給予支持、協(xié)助和保障。鼓勵(lì)高XX縣區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技園區(qū)，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的高端人才引進(jìn)培養(yǎng)政策。落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)外國(guó)人在中國(guó)工作的政策，對(duì)符合條件的在洛外國(guó)人才給予工作許可便利，對(duì)在洛外國(guó)人才申請(qǐng)的工作證進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的外國(guó)人才及其隨行家屬在辦理簽證和居留等方面提供便利。貫徹落實(shí)科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。試點(diǎn)將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高等院校新聘工程類教師的必要條件。 （六）拓寬科研人員雙向流動(dòng)機(jī)制 、省相關(guān)政策辦法，鼓勵(lì)符合條件的高等院校和科研院所科研人員經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，帶著科研項(xiàng)目和成果、保留基本待遇到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)。（市科技局、市財(cái)政局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） ，制定以科技提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平、以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的措施，貫徹團(tuán)體標(biāo) 8準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體共同制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加速創(chuàng)新成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。對(duì)符合規(guī)定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的收入免征增值稅；對(duì)符合條件的居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅。大力發(fā)展社會(huì)各類技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)。（市國(guó)稅局、市地稅局、市科技局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 、科研院所等事業(yè)單位建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)和規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。（市財(cái)政局、市科技局、市國(guó)資委牽頭，持續(xù)推進(jìn)） ，國(guó)有企事業(yè)單位對(duì)職務(wù)發(fā)明完成人、科技成果轉(zhuǎn)化重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入當(dāng)年單位工資總額，但不納入工資總額基數(shù)。（市財(cái)政局、市科技局、市人社局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） ，對(duì)高等院校和科研院所等事業(yè)單位以科技成果作價(jià)入股的企業(yè)，放寬股權(quán)激勵(lì)、股權(quán)出售對(duì)企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平的限制。單位主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)其科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國(guó)庫(kù)。 6 （四）深入推進(jìn)科技成果使用、技術(shù)、管理等由要素市場(chǎng)決定的報(bào)酬機(jī)制，激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大科技人員和全社會(huì)創(chuàng)新活力。（市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市財(cái)政局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） ，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和創(chuàng)新龍頭企業(yè)為主體，采取上下結(jié)合、市縣聯(lián)動(dòng)的方式，實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)，對(duì)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的，通過(guò)前補(bǔ)助、后補(bǔ)助、股權(quán)支持等形式予以重點(diǎn)支持，打通生物資源、礦產(chǎn)資源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端攀升。（市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科協(xié)牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的領(lǐng)頭羊的戰(zhàn)略需求，培養(yǎng)“百千萬(wàn)”億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，編制科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。（市科技局、市發(fā)改委、市工信委、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局牽頭，持續(xù)推進(jìn)） 。圍繞我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，依托國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、質(zhì)檢中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等骨干創(chuàng)新平臺(tái)及大型骨干企業(yè)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合市內(nèi)外企業(yè)、高等院校、科研院所、科技社團(tuán)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，組織開(kāi)展共性和關(guān)鍵技術(shù)研究，市財(cái)政統(tǒng)籌相關(guān)資金給予支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)《構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》洛政辦2016119號(hào)，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、市場(chǎng)化改革，構(gòu)建面向中小微企業(yè)的社會(huì)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。對(duì)利用存量房產(chǎn)的，可實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型適用土地的過(guò)渡