xx縣區(qū)綠色城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2024-09-28 12:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 具有十分重要的意義。從目前情況看，**作為渝北東經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)縣，在實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，還存在一些制約因素，影響了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展速度，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 農(nóng)民文化科技素質(zhì)不高。，占勞動(dòng)力總數(shù)的47%。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)又突出反映在以下幾個(gè)方面：一是文化層次低，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中及高中以上文化程度的農(nóng)民僅占35%。二是缺乏必要的勞動(dòng)技能。全縣接受職業(yè)技能培訓(xùn)（包括陽(yáng)光工程、移民、扶貧）%，占外出務(wù)工者的16%，加上一些通過(guò)務(wù)工磨練的農(nóng)民，積累了一定專(zhuān)業(yè)技能的勞動(dòng)力也很少，持有職業(yè)技能證書(shū)的更少。三是法律、衛(wèi)生習(xí)慣、公共禮儀等綜合素質(zhì)較低，是市民在經(jīng)濟(jì)上接納、政治上排斥務(wù)工農(nóng)民的根本原因。絕大部分務(wù)工者在自己合法權(quán)益受到侵犯時(shí)不能利用法律武器來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益，少數(shù)進(jìn)城務(wù)工者甚至參與違法犯罪活動(dòng)。這些進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力主要從事的是體力型的臟、苦、累、險(xiǎn)工種，工資收入較低，大部分人得不到必要的勞動(dòng)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障。因此這些進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力缺乏外出務(wù)工、就業(yè)定居與融入城市生活的發(fā)展后勁，致使外出務(wù)工就業(yè)難度增大。 農(nóng)民的思想觀念有待改變。從調(diào)查情況看，目前在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是50歲以上的年老農(nóng)民，占在家務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的81%，平均年齡達(dá)到55歲，這些農(nóng)民由于從一出生就從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)土地有特殊的感情，特別是取消了種田必交的“皇糧國(guó)稅”，現(xiàn)在種糧還有補(bǔ)貼，所以他們大多滿(mǎn)足于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、集約化、規(guī)模化生產(chǎn)還不適應(yīng)，觀念跟不上產(chǎn)業(yè)調(diào)整的步伐。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陳舊，耕地肥力下降。農(nóng)業(yè)是在自然條件下從事的生產(chǎn)活動(dòng)，必然存在著自然風(fēng)險(xiǎn)，加之社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求越來(lái)越高，所以農(nóng)業(yè)存在著自然與市場(chǎng)兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，盡管縣鄉(xiāng)通過(guò)各種途徑爭(zhēng)取資金對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了維修建設(shè)，仍有相當(dāng)部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化失修。許多農(nóng)用道路還沒(méi)有能正常使用就已經(jīng)損壞，一些塘、庫(kù)缺少必要的維護(hù)以致泥沙淤積，基本上失去了蓄水能力，部份引水灌溉渠也由于年久失修而不能引水灌溉，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是靠天吃飯，降低了農(nóng)業(yè)抗拒自然災(zāi)害的能力，有關(guān)調(diào)查表明全縣約有10萬(wàn)人不同程度存在飲水困難。田間大量使用化肥農(nóng)藥，農(nóng)家有機(jī)肥料的使用急劇減少，導(dǎo)致土壤的保水保肥能力下降。 三、推動(dòng)**實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的幾點(diǎn)建議 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)，就是促進(jìn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和良性互動(dòng)，在發(fā)展 二、三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必須繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，使三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。**作為山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，更要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，根據(jù)XX市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，走出一條有特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展道路。 （一）明確觀念—農(nóng)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ) 農(nóng)業(yè)一旦出了問(wèn)題，就會(huì)影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，這是歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明了的，所以全社會(huì)都必須大力支持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)業(yè)。據(jù)有關(guān)資料表明，近段時(shí)間以來(lái)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了明顯成就，但在糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品方面與國(guó)際市場(chǎng)一樣出現(xiàn)了不同程度的價(jià)格上漲。據(jù)報(bào)道，由于我國(guó)糧食價(jià)格目前約相當(dāng)于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)的1/4，在我國(guó)的邊境地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了糧食走私。去年以來(lái)**與全國(guó)一樣，糧、肉等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，無(wú)形中使人們生
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