【文章內(nèi)容簡介】 深刻分析原因，并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“條缺條補(bǔ)”、“塊缺塊補(bǔ)”的要求，及時整改落實。并于2011年6月25日前形成自查報告上報鎮(zhèn)黨委。 （六）廉政風(fēng)險監(jiān)管階段（2011年7月開始） 根據(jù)權(quán)利運行的風(fēng)險內(nèi)容和不同等級，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)，落實防控管理責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，作廉政承諾。 對審定為“a級風(fēng)險”的，在單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)管；對審定為“c級風(fēng)險”的，由股室負(fù)責(zé)同志直接管理和負(fù)責(zé)。村（居）的“a級風(fēng)險”除按規(guī)定程序監(jiān)管的基礎(chǔ)上，還必須接受上級黨政班子領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管，其余自行防控管理監(jiān)管。但《xx區(qū)部門（單位）廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)管匯總登記表》（附件5），將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政班子的風(fēng)險監(jiān)管登記情況于2011年6月8日前上報鎮(zhèn)黨委。 以上為廉政風(fēng)險防控管理第一循環(huán)階段工作，目標(biāo)任務(wù)完成后，廉政風(fēng)險防控管理工作轉(zhuǎn)為常規(guī)工作，每年初作出安排部署。 工作要求。廉政風(fēng)險防控管理是預(yù)防腐敗的一項新工作，將廉政風(fēng)險防控管理列為“一把手”工程，定期聽取情況匯報，研究解決重大問題。廉政風(fēng)險防控管理工作納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，對因查找風(fēng)險點走過場、制度措施不到位，導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險點的，要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 第三階段：建立健全懲防體系基本框架 （2011年7月1日至2011年8月31日） （一）構(gòu)建拒腐防變反腐倡廉宣傳教育機(jī)制 重點建立健全反腐倡廉教育，黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育，勤勞典型示范教育、案例警示教育，崗位廉政教育等方面的制度。規(guī)范分層次教育和廉政建設(shè)，健全廉政教育預(yù)警和責(zé)任機(jī)制。 要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，結(jié)合“創(chuàng)優(yōu)爭先”在全鎮(zhèn)廣泛開展“爭創(chuàng)勤廉雙優(yōu)組織”，爭做“爭創(chuàng)勤廉雙優(yōu)干部”創(chuàng)建活動，提高反腐倡廉教育的針對性和實效性。 加強(qiáng)基層黨員干部教育培訓(xùn)。把反腐倡廉教育納入城鄉(xiāng)基層黨員干部教育培訓(xùn)計劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村居“兩委”主要負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和基層站所負(fù)責(zé)人為重點對象，扎實開展理想信念教育和黨紀(jì)法規(guī)教育。要把涉及土地、礦產(chǎn)資源、集體經(jīng)濟(jì)管理、社會保障、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入基層干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃、抓好黨員干部培訓(xùn)工作。積極運用示范教育、警示教育、主題教育等多種形式，創(chuàng)新教育載體，豐富教育內(nèi)容，提高教育實效。全面推行縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村“兩委”負(fù)責(zé)人上廉政黨課、剖析典型案例、個別交心談心的做法，完善城鄉(xiāng)基層黨員干部日常教育機(jī)制。 推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)廉政文化建設(shè)。認(rèn)真落實xx區(qū)關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實施意見，依托城鄉(xiāng)綜合文化站、文化活動室、農(nóng)家文化大院、城鎮(zhèn)小區(qū)等，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)廉政文化陣地建設(shè)。充分利用傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，開展豐富多彩、群眾喜闡樂見的廉政文藝活動。抓好重大廉政文化多種建設(shè)，打造有影響力的城市農(nóng)村廉政文化品牌，唱響反腐倡廉主旋律。 加強(qiáng)基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真落實省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部《關(guān)于深化“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動扎實推進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)的意見》（川紀(jì)發(fā)［2010］23號），開展主題教育活動，完善勤廉考核評價機(jī)制，培養(yǎng)先進(jìn)典型，將“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動作為城鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體，常抓不懈。完善基層干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制等制度，不斷提高工作效率。深入開展基層站所政風(fēng)行風(fēng)評議活動，促進(jìn)基層站所改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心、便民服務(wù)點建設(shè)，積極推行民事代辦、民情代訴等做法，健全服務(wù)群眾機(jī)制。 完善城鄉(xiāng)基層干部激勵保障制度。加強(qiáng)基層干部績效管理，建立科學(xué)的考核評價機(jī)制。要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部干部考核指標(biāo)體系，健全村（居）干部考核評價辦法，積極引入社會評價機(jī)制，把考核評價結(jié)果作為基層干部評優(yōu)評先、選撥任用的重要依據(jù)。實行干部任期目標(biāo)承諾制，落實“一定三有”（定職責(zé)目標(biāo)，工作有合理待遇，干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障）制度。健全從優(yōu)秀村（居）干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部制度，調(diào)動城鄉(xiāng)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。 （二）構(gòu)建權(quán)力運行廉政風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制 重點建立健全服務(wù)科學(xué)發(fā)展的定期檢查和專項督查制度，確保政令暢通。 認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，健全和完善信訪提醒、信訪質(zhì)詢、誡勉談話、廉情分析、督查反饋，“勤廉雙諾雙述雙評”和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督；全面實施部門、村（居）、社廉政風(fēng)險防控管理建設(shè)，提高廉政風(fēng)險防控水平；完善鎮(zhèn)、村（居）、社單位的黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等公開制度，支持和引導(dǎo)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，切實把干部的用權(quán)行為置于