xx縣區(qū)交通兩難問題調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-28 12:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 摩托車、殘疾人專用車和燃油助動(dòng)車四種車型，而目前，我區(qū)還大量存在黑“摩的”、電瓶三輪車的現(xiàn)象，故區(qū)交警大隊(duì)將上述車輛統(tǒng)稱為“四小車”。一是人力營(yíng)運(yùn)三輪車數(shù)量眾多。我區(qū)目前擁有營(yíng)運(yùn)三輪車940輛，且營(yíng)運(yùn)證無年限。這些三輪車基本在xx區(qū)范圍內(nèi)騎行，嚴(yán)重影響我區(qū)的城市品位和交通秩序?，F(xiàn)有的客運(yùn)人力三輪車基本已不是車主本人在營(yíng)運(yùn)，全部承包給了外地務(wù)工人員，更增加了管理難度。二是電瓶三輪車日益泛濫。該車型已禁止上牌，但仍在我區(qū)大量銷售。有資料表明，近80％的車輛為外地人使用，且集中在商業(yè)城、水果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等商貿(mào)、集市周邊。三是非法“摩的”有恃無恐。在我區(qū)火車站及開發(fā)區(qū)一帶，從事“摩的”非法營(yíng)運(yùn)的二輪摩托車有一定數(shù)量存在，甚至在不斷增加，基本上都是外地人在從事非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，但鑒于政策允許外地人在我區(qū)進(jìn)行摩托車上牌業(yè)務(wù)，此類車輛目前都為牌照，因此區(qū)交警大隊(duì)劃定針對(duì)外地摩托車的禁行區(qū)域?qū)ι鲜鲕囕v沒有約束性，給管理帶來了很大難度。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，XX縣區(qū)“四小車”管理工作還存在一些客觀問題，其產(chǎn)生也有客觀的原因：一是交警部門對(duì)“四小車”問題的處罰依據(jù)不足。例如，“四小車”中的黑“摩的”牌照齊全，駕駛員證件符合，交警部門很難僅僅針對(duì)交通違法行為對(duì)其進(jìn)行大力整治。又例如電瓶三輪車，根據(jù)目前法律已定性為機(jī)動(dòng)車，而作為大多數(shù)的電瓶三輪車主，交警部門僅可以針對(duì)“無證駕駛、違反禁行標(biāo)志”等違法行為進(jìn)行查扣，但當(dāng)事人要求處理罰款后使三輪車重新流入社會(huì)。二是社會(huì)保障機(jī)制未能及時(shí)跟上。殘疾人專用車、人力三輪車主多為生活困難者，有些三輪車主還是失地農(nóng)民，由于上述弱勢(shì)人群能力所限以及收入等原因，在政府沒有提供更多就業(yè)崗位的情況下，只能從事營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)為生。三是城市公交體系尚不發(fā)達(dá)。在“摩的”等集中出沒的地區(qū)，也往往是公交未完全延伸之地。因公交尚未完全覆蓋，一些群眾尤其是外來務(wù)工人員出行較為困難或受原籍地交通習(xí)慣的影響，選擇“殘的”、“摩的”出行，使得“殘的”、“摩的”仍有一定市場(chǎng)空間。為此，提出以下建議： （一）盡快出臺(tái)政策，適時(shí)取締XX縣區(qū)“四小車”。 燃油助動(dòng)車。我區(qū)早期為燃油助動(dòng)車主上牌近4萬輛，隨著群眾生活水平不斷提高、燃油助動(dòng)車隨時(shí)間自然更新淘汰，目前尚在使用的不到1000輛，在XX縣區(qū)使用的更是寥寥無幾。建議區(qū)政府在XX縣區(qū)范圍內(nèi)全面禁止燃油助動(dòng)車，致使現(xiàn)有燃油助動(dòng)車被迫淘汰。 摩托車。自xx年底以來，我區(qū)摩托車上牌人群中本地人明顯下降，這說明我區(qū)群眾使用摩托車人群在不斷減少。鑒于此，建議區(qū)政府?dāng)U大摩托車禁行范圍，尤其在主XX縣區(qū)范圍內(nèi)全面禁止摩托車行駛，這樣就不會(huì)產(chǎn)生黑“摩的”在XX縣區(qū)泛濫的現(xiàn)象。 營(yíng)運(yùn)三輪車（殘的）?？筛鶕?jù)及其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)，采取一次性補(bǔ)償或補(bǔ)償與就業(yè)安置并行的置換方法。同時(shí)，可考慮適當(dāng)增加出租車數(shù)量，一來補(bǔ)足了城市非公交客運(yùn)能力，二來解決了置換營(yíng)運(yùn)三輪車的經(jīng)費(fèi)問題。對(duì)不愿置換的，可向城郊及臨浦、瓜瀝等鎮(zhèn)分流。 電瓶三輪車。根據(jù)國(guó)家《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（gb7258－xx）的規(guī)定，目前在我區(qū)使用的所有電瓶三輪車均不
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