8資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與新形勢下可持續(xù)發(fā)展的思考(編輯修改稿)
2025-09-28 12:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 等資源型大企業(yè)，是*工業(yè)經(jīng)濟的支柱。在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的進程中，一方面，大企業(yè)應(yīng)依據(jù)資源和市場情況，在提高資源性產(chǎn)品競爭力、做強做精資源產(chǎn)業(yè)的同時，加快發(fā)展資源深加工和其他產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品深加工和其他產(chǎn)業(yè)在企業(yè)總收入中的比重，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化。另一方面，地方政府應(yīng)把大企業(yè)作為最重要的投資主體，為他們創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，積極解決企業(yè)在改革和發(fā)展中的困難，分離企業(yè)辦社會職能。強化地方政府與大企業(yè)的親和力和向心力，建立起新型的共生、共助、共興、共榮的政企關(guān)系。 （二）資源開發(fā)利用與環(huán)境保護的關(guān)系。在今后發(fā)展中，應(yīng)按照新型工業(yè)化發(fā)展的要求，將資源開發(fā)利用、資源保護和生態(tài)維護三者統(tǒng)一起來。一方面加強資源保護，加快礦產(chǎn)資源和水能資源開發(fā)，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。鼓勵企業(yè)綜合、循環(huán)利用各種資源，逐步走出一條開發(fā)質(zhì)量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)發(fā)展新路子。另一方面，深入貫徹“開發(fā)與保護并重”和“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的方針，合理開發(fā)利用資源，注重環(huán)境保護，搞好污染治理，抓好礦山采后的復(fù)墾工作，加快工業(yè)廢棄物的利用和無害化處理，最大限度減輕礦業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境的破壞，防止礦山地質(zhì)災(zāi)害，使礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)資源與環(huán)境的良性循環(huán)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動工業(yè)快速健康發(fā)展。 （三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施配套的關(guān)系?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須保持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對超前，才能同步配合，不留后遺癥。要重點抓好出口大通道，縣城主干道XX縣區(qū)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，搞好電網(wǎng)和公用設(shè)施建設(shè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施配套相互促進，共同發(fā)展。 （四）經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與社會就業(yè)的關(guān)系。解決就業(yè)和再就業(yè)難題是資源型城市消除社會不穩(wěn)定因素的重要前提，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型順利完成的重要保障。在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，必須注意處理好就業(yè)與轉(zhuǎn)型的關(guān)系，立足當前，著眼長遠，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合本地優(yōu)勢資源，選擇產(chǎn)業(yè)延伸能力強，有望成為接續(xù)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的來發(fā)展，如原材料加工、特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、旅游業(yè)等。要加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展步伐，發(fā)揮民營企業(yè)吸納社會就業(yè)的潛力，多方拓展新的就業(yè)空間，積極為下崗職工提供更多的創(chuàng)業(yè)機會。 三、推進*經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的對策思考 推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)*可持續(xù)發(fā)展，要立足縣情，著眼發(fā)展，通過對過去發(fā)展模式的深刻反思，逐步探索出適合*的發(fā)展思路，即：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以優(yōu)勢資源為依托，以改革開放為動力，以科技進步為抓手，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推動單一主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)向多元主導(dǎo)型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，粗放型增長方式向集約型增長方式轉(zhuǎn)變，資源導(dǎo)向型思維向市場導(dǎo)向型思維轉(zhuǎn)變，礦產(chǎn)資源向礦產(chǎn)資本轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新發(fā)展模式，走資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)鏈延伸的新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展并向高層化、高質(zhì)化、高新化升級，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要活力、要效益、要后勁?！笆晃濉逼陂g，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15%左右；2010年人均生產(chǎn)總值力爭達到900美元；單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”末降低10%左右；城鄉(xiāng)市場更繁榮，人民生活更富裕，生態(tài)環(huán)境更美好，社會更進步，民族更團結(jié)，邊境更安寧。 推進*可持續(xù)發(fā)展的主要對策措施： （一）拓展延伸資源優(yōu)勢，推動資源產(chǎn)業(yè)由原始輸出型向綜合利用型轉(zhuǎn)變 ，拉長資源產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)展需要數(shù)量的增長，但不能把發(fā)展簡單地等同于數(shù)量的增長。對于資源型地區(qū)來說，資源是生存和發(fā)展之本，也是最大的比較優(yōu)勢。當前對于*來說，要加快礦電行業(yè)整合，充分開發(fā)利用礦電資源，提高礦電綜合效益。堅持“企業(yè)自主發(fā)展、政府協(xié)調(diào)服務(wù)”的原則，以力爭把*建設(shè)成為全省乃至全國重要的鋅銦生產(chǎn)基地為目標，認真做好以鋅銦公司年產(chǎn)10萬噸鋅60噸銦冶煉項目建設(shè)為重點的工業(yè)建設(shè)項目，盡快提升礦業(yè)產(chǎn)業(yè)級次和附加值。以礦業(yè)、電力、煤炭、建材為重點，著力降低污染和能源消耗，提高科技含量和經(jīng)濟效益，激勵企業(yè)投資開發(fā)能源消耗低、資源消耗少、環(huán)境污染小的產(chǎn)品，尤其是加大對農(nóng)副產(chǎn)品等可再生資源的開發(fā)利用和精深加工，促進工業(yè)增長方式全面轉(zhuǎn)變。 、共生資源綜合利用，提高主體資源利用效率。我縣銦、鎘、鍺、金、銀等伴生稀有元素資源和貴金屬的含量豐富，市場價值遠高于鋅，％，但除對銦進行冶煉開發(fā)外，其他稀貴金屬提取利用率還不高。要堅持研發(fā)與引進并舉的方針，企業(yè)應(yīng)與有關(guān)大專院校、科研院所聯(lián)合，采取企校、企研掛鉤的方式，為企業(yè)提供技術(shù)支持和智力支持，通過技術(shù)創(chuàng)新和改進，加大礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)力度。 ，加強深部資源勘探。長期的粗放型的經(jīng)濟增長模式，造成資源破壞性開采，使大量資源浪費。當前，要加強對礦產(chǎn)資源的集約利用和有效保護，整治礦業(yè)開發(fā)秩序，遏制主XX縣區(qū)周圍各種私挖濫采行為；堅持“棄小、汰劣、揚大”的方針，關(guān)閉一批生產(chǎn)布局不合理、安全生產(chǎn)不達標、生產(chǎn)技術(shù)水平低、資源浪費和污染嚴重的采、選、冶企業(yè)，堅決
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