xx區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的探索與實(shí)踐(編輯修改稿)
2024-09-28 12:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)化政府職能錯(cuò)位、工作方式不適應(yīng)的問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府抓農(nóng)業(yè)的抓手是什么。是沿襲過去抓千家萬戶催種催收，政府找市場(chǎng)逼農(nóng)民致富。還是培育重專大戶，讓大戶找市場(chǎng)，示范引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民致富，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩種截然不同的工作方式。五橋近幾年發(fā)展重專大戶的實(shí)踐，一方面有力推進(jìn)了廣大群眾思想觀念的解放，另一方面促進(jìn)了廣大干部思想觀念、工作作風(fēng)、工作方式的轉(zhuǎn)變。政府抓農(nóng)業(yè)由過去對(duì)農(nóng)民的普遍號(hào)召變?yōu)榱伺嘤貙４髴?，依靠重專大戶示范帶?dòng)，依靠重專大戶協(xié)會(huì)組織引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的全新工作方式，政府職能歸了位，找準(zhǔn)了以市場(chǎng)手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破口，既提高了行政效率，又密切了黨群干群關(guān)系。 做法：兩個(gè)保障、三種模式、四條途徑、五項(xiàng)改革 ——建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工抓產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)力推行村組干部重專戶化兩個(gè)組織保障。一是針對(duì)現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)分工從上到下基本上是按條條分工，不利于農(nóng)工貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)際，五橋?qū)﹂_發(fā)區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分工實(shí)行雙軌制，即在抓好原有分管工作的基礎(chǔ)上，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)或幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)的招商引資及發(fā)展、市場(chǎng)開拓全程負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也根據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓產(chǎn)業(yè)的責(zé)任制，整合了開發(fā)區(qū)干部資源，形成了各方面力量協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的合力，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在領(lǐng)導(dǎo)干部層面提供了組織保障。二是大力實(shí)施村組干部重專戶化，切實(shí)解決村組干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)無思路、無組織力、無帶動(dòng)力的老問題。在20012004年四年內(nèi)，村組干部重專戶化率達(dá)到85%以上，重專戶在五橋成為了村組干部的“入場(chǎng)券”，基層黨建工作找到了一條與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合的路子，探索出了貧困地區(qū)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有效途徑。 ——因地制宜實(shí)施三種模式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。五橋把重專大戶作為產(chǎn)業(yè)化鏈條的中心環(huán)節(jié)，實(shí)行“龍頭聯(lián)大戶，大戶帶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三種模式。一是對(duì)有龍頭加工企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品，推行龍頭聯(lián)大戶、大戶帶基地的發(fā)展模式。如五橋發(fā)展的3萬畝榨菜產(chǎn)業(yè)就是引導(dǎo)重慶魚泉榨菜、萬州華龍食品、九洲食品等榨菜加工企業(yè)與348個(gè)種植大戶簽訂合約帶動(dòng)廣大農(nóng)戶實(shí)施的。二是對(duì)有一定規(guī)模、無龍頭加工企業(yè)的特色農(nóng)產(chǎn)品，推行以重專大戶為骨干，政府引導(dǎo)上規(guī)模，招商引資辦龍頭的發(fā)展模式。近年在退耕還林所實(shí)施的項(xiàng)目中80%實(shí)施了這一模式。三是對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行運(yùn)銷大戶找市場(chǎng)，種植大戶帶基地的發(fā)展模式。五橋的紅桔、檸檬等年產(chǎn)量達(dá)到5萬噸，所發(fā)展的上百戶運(yùn)銷戶從事柑桔運(yùn)銷，把市場(chǎng)拓展到了香港、俄羅斯等國際市場(chǎng)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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