【文章內(nèi)容簡介】 未嚴(yán)格遵守法律規(guī)定收集的證據(jù)，必須依法重新收集或者采取其他補(bǔ)救措施后，才能作為指控犯罪的根據(jù)。要從程序上設(shè)置發(fā)現(xiàn)刑訊逼供的途徑，嚴(yán)格執(zhí)行訴訟權(quán)利告知制度，認(rèn)真聽取犯罪嫌疑人等對(duì)偵查違法行為的控告，并通過審查分析偵查程序是否合法、是否出現(xiàn)異常現(xiàn)象等情況，努力提高發(fā)現(xiàn)刑訊逼供、暴力取證行為的能力。對(duì)違法取證特別是刑訊逼供、暴力取證的，要堅(jiān)決依法監(jiān)督糾正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （三）加強(qiáng)抗訴工作，強(qiáng)化對(duì)刑事審判活動(dòng)的監(jiān)督。要依法運(yùn)用抗訴手段，加大刑事審判監(jiān)督力度。認(rèn)真執(zhí)行《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》以及其他關(guān)于刑事抗訴工作的規(guī)定，符合抗訴條件的應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決依法提出抗訴。根據(jù)當(dāng)前抗訴實(shí)踐，對(duì)于具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為有抗訴必要，依法提出抗訴：（1）人民法院采信自行收集的證據(jù)，未經(jīng)庭審質(zhì)證即作為裁判的根據(jù)，導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤的；（2）人民法院不采納公訴人庭前收集并經(jīng)庭審質(zhì)證的有效證據(jù)，僅因被告人翻供而判決無罪或改變事實(shí)認(rèn)定，造成錯(cuò)誤裁判的；（3）人民法院審判活動(dòng)嚴(yán)重違反法定訴訟程序，或者審判人員在審理案件過程中有貪污受賄、徇私舞弊等行為，影響公正裁判的；（4）判決、裁定認(rèn)定事實(shí)或者適用法律錯(cuò)誤，量刑雖然未致畸輕畸重，但社會(huì)影響惡劣的；（5）因重要事實(shí)、法定情節(jié)認(rèn)定錯(cuò)誤而導(dǎo)致錯(cuò)誤裁判，或者因判決、裁定認(rèn)定犯罪性質(zhì)錯(cuò)誤，可能對(duì)司法實(shí)踐產(chǎn)生不良效應(yīng)的。上級(jí)檢察機(jī)關(guān)要支持下級(jí)檢察機(jī)關(guān)依法開展抗訴工作，對(duì)下級(jí)人民檢察院抗訴或者提請(qǐng)抗訴的案件，上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)提訊原審被告人、復(fù)核主要證據(jù)；符合抗訴條件的，應(yīng)當(dāng)依法支持抗訴或者向同級(jí)人民法院提出抗訴。檢察機(jī)關(guān)提出抗訴的案件，要按照規(guī)定報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)備案。對(duì)于人民法院正確的判決、裁定，應(yīng)當(dāng)做好當(dāng)事人的息訴工作，維護(hù)審判權(quán)威。 （四）加強(qiáng)對(duì)死刑復(fù)核和死刑執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。死刑案件事關(guān)重大，社會(huì)高度關(guān)注。要適應(yīng)司法體制改革的要求，加強(qiáng)調(diào)研論證，研究有效開展死刑復(fù)核監(jiān)督的措施，規(guī)范監(jiān)督程序，依法強(qiáng)化對(duì)死刑復(fù)核的監(jiān)督。高度重視死刑執(zhí)行監(jiān)督，研究制定死刑臨場監(jiān)督工作規(guī)則，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定派員監(jiān)督死刑執(zhí)行活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)存在不應(yīng)當(dāng)執(zhí)行死刑情形的，應(yīng)當(dāng)立即建議人民法院停止執(zhí)行；對(duì)違反法定死刑執(zhí)行程序，侵犯被執(zhí)行人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)監(jiān)督糾正。 （五）綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段，加強(qiáng)訴訟監(jiān)督。要正確處理監(jiān)督目的與監(jiān)督手段的關(guān)系，拓寬監(jiān)督思路，講究監(jiān)督方法，采取口頭監(jiān)督與發(fā)檢察建議書、糾正違法通知書相結(jié)合，即時(shí)監(jiān)督與事后監(jiān)督相結(jié)合，個(gè)案監(jiān)督與類案監(jiān)督相結(jié)合等方式，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督效果。要加強(qiáng)宏觀監(jiān)督，注意對(duì)一定時(shí)期內(nèi)偵查、審判活動(dòng)中存在的問題進(jìn)行歸納、分析，有針對(duì)性地提出監(jiān)督意見和建議，督促偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)糾正。對(duì)于提出的監(jiān)督意見，要逐件跟蹤。對(duì)排斥監(jiān)督或者經(jīng)監(jiān)督仍不糾正的，可以向同級(jí)黨委、人大報(bào)告，或者采取通過上級(jí)檢察機(jī)關(guān)向被監(jiān)督單位的上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)的方式進(jìn)行監(jiān)督。 （六）強(qiáng)化辦理職務(wù)犯罪案件的內(nèi)部制約和監(jiān)督。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件實(shí)行內(nèi)部制約的若干規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)職務(wù)犯罪偵查工作的內(nèi)部監(jiān)督制約。公訴部門要依法履行偵查監(jiān)督和內(nèi)部制約的職責(zé)，對(duì)偵查階段經(jīng)過檢察委員會(huì)討論的職務(wù)犯罪案件，公訴部門對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)或者處理決定提出不同意見的，應(yīng)當(dāng)建議檢察委員會(huì)再次討論。 重點(diǎn)規(guī)范職務(wù)犯罪案件不起訴工作，有效防止職務(wù)犯罪偵查權(quán)和不起訴權(quán)的濫用。要研究制定職務(wù)犯罪案件不起訴的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，定期分析通報(bào)職務(wù)犯罪案件不起訴情況，采取綜合措施有效降低不起訴率，堅(jiān)決糾正利用不起訴辦關(guān)系案、人情案、臺(tái)階案、利益驅(qū)動(dòng)案的現(xiàn)象。要嚴(yán)格掌握職務(wù)犯罪案件不起訴標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)起訴的，不得作不起訴處理；對(duì)于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮案件性質(zhì)、社會(huì)影響等因素，由檢察委員會(huì)討論決定是否作不起訴處理。 （七）完善訴訟監(jiān)督工作銜接機(jī)制。要加強(qiáng)公訴部門與偵查監(jiān)督、監(jiān)所檢察、控告申訴等部門的溝通、配合，互通情況，相互銜接，形成合力，共同做好訴訟監(jiān)督工作。偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督的情況及時(shí)通報(bào)公訴部門，公訴部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施跟蹤監(jiān)督，并將情況向偵查監(jiān)督部門反饋。對(duì)于公訴部門正在辦理的案件，其他部門接到有關(guān)控告申訴，或者發(fā)現(xiàn)有訴訟違法行為的，應(yīng)當(dāng)向公訴部門通報(bào)，公訴部門應(yīng)當(dāng)據(jù)此加強(qiáng)對(duì)偵查、審判活動(dòng)的監(jiān)督。 （八）建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部訴偵協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)決查處司法不公背后的職務(wù)犯罪。司法人員貪贓枉法、徇私舞弊是造成司法不公的重要原因。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)公訴部門與反貪污賄賂、瀆職侵權(quán)檢察等部門要切實(shí)加強(qiáng)配合，把查處司法不公背后的司法人員職務(wù)犯罪作為強(qiáng)化訴訟監(jiān)督的有力手段，形 成監(jiān)督合力。要制定檢察機(jī)關(guān)訴偵協(xié)作具體規(guī)定，公訴部門對(duì)在辦案中發(fā)現(xiàn)司法人員的職務(wù)犯罪線索，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可以進(jìn)行初步調(diào)查或者將線索移送職務(wù)犯罪偵查部門；職務(wù)犯罪偵查部門應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)案件優(yōu)先查處，并及時(shí)向公訴部門反饋查處結(jié)果。要把加強(qiáng)訴偵協(xié)作、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和查處司法工作人員職務(wù)犯罪的情況，作為考核公訴部門和職務(wù)犯罪偵查部門工作的重要內(nèi)容。 四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，完善公訴案件質(zhì)量保障體系 辦案質(zhì)量是公訴工作的生命線。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善案件質(zhì)量保障體系，促進(jìn)公正執(zhí)法，保障辦案質(zhì)量。 （一）規(guī)范公訴業(yè)務(wù)流程。業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)是促進(jìn)公正執(zhí)法和保證辦案質(zhì)量的重要條件。最高人民檢察院要依據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合公訴實(shí)踐，在整合現(xiàn)行各項(xiàng)公訴業(yè)務(wù)制度的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一制定公訴工作細(xì)