【文章內(nèi)容簡介】 未嚴格遵守法律規(guī)定收集的證據(jù)，必須依法重新收集或者采取其他補救措施后，才能作為指控犯罪的根據(jù)。要從程序上設置發(fā)現(xiàn)刑訊逼供的途徑，嚴格執(zhí)行訴訟權利告知制度，認真聽取犯罪嫌疑人等對偵查違法行為的控告，并通過審查分析偵查程序是否合法、是否出現(xiàn)異?，F(xiàn)象等情況，努力提高發(fā)現(xiàn)刑訊逼供、暴力取證行為的能力。對違法取證特別是刑訊逼供、暴力取證的，要堅決依法監(jiān)督糾正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 （三）加強抗訴工作，強化對刑事審判活動的監(jiān)督。要依法運用抗訴手段，加大刑事審判監(jiān)督力度。認真執(zhí)行《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》以及其他關于刑事抗訴工作的規(guī)定，符合抗訴條件的應當堅決依法提出抗訴。根據(jù)當前抗訴實踐，對于具有以下情形之一的，應當認為有抗訴必要，依法提出抗訴：（1）人民法院采信自行收集的證據(jù)，未經(jīng)庭審質(zhì)證即作為裁判的根據(jù)，導致裁判錯誤的；（2）人民法院不采納公訴人庭前收集并經(jīng)庭審質(zhì)證的有效證據(jù)，僅因被告人翻供而判決無罪或改變事實認定，造成錯誤裁判的；（3）人民法院審判活動嚴重違反法定訴訟程序，或者審判人員在審理案件過程中有貪污受賄、徇私舞弊等行為，影響公正裁判的；（4）判決、裁定認定事實或者適用法律錯誤，量刑雖然未致畸輕畸重，但社會影響惡劣的；（5）因重要事實、法定情節(jié)認定錯誤而導致錯誤裁判，或者因判決、裁定認定犯罪性質(zhì)錯誤，可能對司法實踐產(chǎn)生不良效應的。上級檢察機關要支持下級檢察機關依法開展抗訴工作，對下級人民檢察院抗訴或者提請抗訴的案件，上級人民檢察院應當提訊原審被告人、復核主要證據(jù)；符合抗訴條件的，應當依法支持抗訴或者向同級人民法院提出抗訴。檢察機關提出抗訴的案件，要按照規(guī)定報同級人大常委會備案。對于人民法院正確的判決、裁定，應當做好當事人的息訴工作，維護審判權威。 （四）加強對死刑復核和死刑執(zhí)行活動的監(jiān)督。死刑案件事關重大，社會高度關注。要適應司法體制改革的要求，加強調(diào)研論證，研究有效開展死刑復核監(jiān)督的措施，規(guī)范監(jiān)督程序，依法強化對死刑復核的監(jiān)督。高度重視死刑執(zhí)行監(jiān)督，研究制定死刑臨場監(jiān)督工作規(guī)則，嚴格依照有關規(guī)定派員監(jiān)督死刑執(zhí)行活動。發(fā)現(xiàn)存在不應當執(zhí)行死刑情形的，應當立即建議人民法院停止執(zhí)行；對違反法定死刑執(zhí)行程序，侵犯被執(zhí)行人合法權益的，應當及時監(jiān)督糾正。 （五）綜合運用多種監(jiān)督手段，加強訴訟監(jiān)督。要正確處理監(jiān)督目的與監(jiān)督手段的關系，拓寬監(jiān)督思路，講究監(jiān)督方法，采取口頭監(jiān)督與發(fā)檢察建議書、糾正違法通知書相結合，即時監(jiān)督與事后監(jiān)督相結合，個案監(jiān)督與類案監(jiān)督相結合等方式，綜合運用多種監(jiān)督手段，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督效果。要加強宏觀監(jiān)督，注意對一定時期內(nèi)偵查、審判活動中存在的問題進行歸納、分析，有針對性地提出監(jiān)督意見和建議，督促偵查機關、審判機關糾正。對于提出的監(jiān)督意見，要逐件跟蹤。對排斥監(jiān)督或者經(jīng)監(jiān)督仍不糾正的，可以向同級黨委、人大報告，或者采取通過上級檢察機關向被監(jiān)督單位的上級機關通報的方式進行監(jiān)督。 （六）強化辦理職務犯罪案件的內(nèi)部制約和監(jiān)督。各級檢察機關要嚴格執(zhí)行《關于人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件實行內(nèi)部制約的若干規(guī)定》，進一步強化對職務犯罪偵查工作的內(nèi)部監(jiān)督制約。公訴部門要依法履行偵查監(jiān)督和內(nèi)部制約的職責，對偵查階段經(jīng)過檢察委員會討論的職務犯罪案件，公訴部門對案件事實、證據(jù)或者處理決定提出不同意見的，應當建議檢察委員會再次討論。 重點規(guī)范職務犯罪案件不起訴工作，有效防止職務犯罪偵查權和不起訴權的濫用。要研究制定職務犯罪案件不起訴的標準，規(guī)范程序，定期分析通報職務犯罪案件不起訴情況，采取綜合措施有效降低不起訴率，堅決糾正利用不起訴辦關系案、人情案、臺階案、利益驅(qū)動案的現(xiàn)象。要嚴格掌握職務犯罪案件不起訴標準，對于依法應當起訴的，不得作不起訴處理；對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，應當綜合考慮案件性質(zhì)、社會影響等因素，由檢察委員會討論決定是否作不起訴處理。 （七）完善訴訟監(jiān)督工作銜接機制。要加強公訴部門與偵查監(jiān)督、監(jiān)所檢察、控告申訴等部門的溝通、配合，互通情況，相互銜接，形成合力，共同做好訴訟監(jiān)督工作。偵查監(jiān)督部門應當將立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督的情況及時通報公訴部門，公訴部門應當實施跟蹤監(jiān)督，并將情況向偵查監(jiān)督部門反饋。對于公訴部門正在辦理的案件，其他部門接到有關控告申訴，或者發(fā)現(xiàn)有訴訟違法行為的，應當向公訴部門通報，公訴部門應當據(jù)此加強對偵查、審判活動的監(jiān)督。 （八）建立檢察機關內(nèi)部訴偵協(xié)作機制，堅決查處司法不公背后的職務犯罪。司法人員貪贓枉法、徇私舞弊是造成司法不公的重要原因。各級檢察機關公訴部門與反貪污賄賂、瀆職侵權檢察等部門要切實加強配合，把查處司法不公背后的司法人員職務犯罪作為強化訴訟監(jiān)督的有力手段，形 成監(jiān)督合力。要制定檢察機關訴偵協(xié)作具體規(guī)定，公訴部門對在辦案中發(fā)現(xiàn)司法人員的職務犯罪線索，經(jīng)檢察長批準，可以進行初步調(diào)查或者將線索移送職務犯罪偵查部門；職務犯罪偵查部門應當作為重點案件優(yōu)先查處，并及時向公訴部門反饋查處結果。要把加強訴偵協(xié)作、主動發(fā)現(xiàn)和查處司法工作人員職務犯罪的情況，作為考核公訴部門和職務犯罪偵查部門工作的重要內(nèi)容。 四、加強業(yè)務規(guī)范化建設，完善公訴案件質(zhì)量保障體系 辦案質(zhì)量是公訴工作的生命線。各級檢察機關要進一步強化質(zhì)量意識，加強執(zhí)法規(guī)范化建設，完善案件質(zhì)量保障體系，促進公正執(zhí)法，保障辦案質(zhì)量。 （一）規(guī)范公訴業(yè)務流程。業(yè)務規(guī)范化建設是促進公正執(zhí)法和保證辦案質(zhì)量的重要條件。最高人民檢察院要依據(jù)法律規(guī)定，結合公訴實踐，在整合現(xiàn)行各項公訴業(yè)務制度的基礎上，統(tǒng)一制定公訴工作細