8主任實踐學習科學發(fā)展觀分析材料(編輯修改稿)
2024-09-28 11:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 否科學合理，難以深入審查，缺乏了人大監(jiān)督權威性和嚴肅性。二是彈性監(jiān)督多，剛性監(jiān)督少。多數(shù)監(jiān)督只注重了形式的莊重和程序的合法，很難有效解決一些深層次、實質性的問題，特別是對一些事關全局的重大敏感問題和社會群眾關注的難點、熱點問題，使監(jiān)督體現(xiàn)不出應有的力度和威性。三是建議性監(jiān)督多，強制性監(jiān)督少。審議工作、執(zhí)法檢查、述職評議等監(jiān)督方式運用較廣泛，對存在和發(fā)現(xiàn)的問題基本都用提意見、建議的方法來督促解決，很少運用質詢、特定問題調查、撤職和罷免等強制性的監(jiān)督方式。（四）現(xiàn)行體制沒有理順。從現(xiàn)階段縣一級黨和國家機關的運行體制看，黨委、人大、政府的關系還沒有完全理順。一是黨政不分的問題尚未有效解決。長期以來，許多工作都是“黨委決定，政府去辦”，或者黨委、政府共同決定，聯(lián)合行文。這樣，作為接受黨委領導、監(jiān)督政府工作的人大及其常委會，在行使監(jiān)督權時就會陷入一個“兩難”的境地，實際是削弱了人大的監(jiān)督權力。二是人大主要領導在黨委的位置與權力機關的地位不相稱。在我國，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，要發(fā)揮黨的領導核心作用，憲法和法律規(guī)定人大在縣級國家政權機關中居于首位，縣人大常委會主任，理應由同級黨委領導中的重要成員擔任。但從現(xiàn)狀看，除了少數(shù)由書記擔任外，人大主任一般都不是縣委常委，而政府縣長往往是同級黨委的第一副書記擔任。這種情況與人大及其常委會在國家政治生活中的法律地位極不相稱，也是影響人大及其常委會對“一府兩院”監(jiān)督不力的主要原因。三、加強縣級人大工作的對策第一，提高全社會對人大工作的認識，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，以紀念地方人大常委會設立30周年為契機，切實加大人大性質、地位和作用的宣傳力度，深入開展人大基本知識和《監(jiān)督法》、《代表法》、《組織法》等法律為重點內(nèi)容的宣傳培訓活動，使社會各界，尤其是人大機關工作的同志充分認識人大及其常委會的權力和職責、代表的權力和職責、委員的權力和職責，讓大家知道在各種監(jiān)督形式中，
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