7針對(duì)基層信訪新特點(diǎn)破解社會(huì)穩(wěn)定新難題(編輯修改稿)
2024-09-28 10:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 難以化解的重要原因。有的干部對(duì)需要關(guān)心和解決的群眾利益事項(xiàng)久拖不決、釀成是非；有的不愿、不敢接觸矛盾，對(duì)群眾上訪采取推、拖、躲的辦法，使小事情變成大事件等等。當(dāng)然，信訪工作一定程度上存在“重排查輕預(yù)防、重牽頭責(zé)任輕部門(mén)聯(lián)動(dòng)、重接訪輕走訪、重出警輕處臵、重穩(wěn)控輕化解”等現(xiàn)象。 四是攀比性矛盾突出，個(gè)人利益期望最大化。從目前農(nóng)村信訪突出問(wèn)題看，集中表現(xiàn)為各種主體之間經(jīng)濟(jì)利益沖突，主要由涉及群眾利益問(wèn)題的政策考慮不周引發(fā)的，與政策調(diào)整變動(dòng)大、前后銜接不足、群眾得到的利益和實(shí)惠相對(duì)受損有關(guān)。在不同時(shí)間、不同地區(qū)適用不同政策，群眾得到的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償差異較大，加之群眾的攀比心理和期望值較高，經(jīng)濟(jì)利益矛盾驅(qū)使他們走上集體上訪之路。 信訪實(shí)際工作中碰到的問(wèn)題 一是主管誰(shuí)負(fù)責(zé)與屬地管理原則未細(xì)化。對(duì)信訪事件簡(jiǎn)單地以屬地原則要求當(dāng)?shù)卣幣Z，但當(dāng)?shù)卣畬?duì)部分上訪人反映的訴求卻沒(méi)有具體的處理職權(quán)，例如：部分信訪人反映的是市直機(jī)關(guān)或其他部門(mén)的信訪事項(xiàng)，但只是單一的要求上訪人居住地政府處臵。 二是信訪交辦程序不規(guī)范。存在上級(jí)組織多頭交辦、重復(fù)交辦現(xiàn)象。法院終審、信訪終結(jié)的案件繼續(xù)交辦也比較多，甲地負(fù)責(zé)的事項(xiàng)交給乙地辦也有發(fā)生。 三是對(duì)違法上訪懲處不得力。目前，重訪、纏訪、鬧訪有禁無(wú)止，與對(duì)違法上訪者懲處不力有關(guān)。主要是缺失規(guī)范群眾上訪現(xiàn)場(chǎng)秩序的文件，沒(méi)有及時(shí)將《信訪條例》和《治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定結(jié)合并具體實(shí)施，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)企事業(yè)單位正常秩序，導(dǎo)致鬧訪者、纏訪者氣焰越來(lái)越囂張，客觀上為鬧訪人、纏訪人壯了膽。 三、加強(qiáng)和改進(jìn)當(dāng)前信訪工作的對(duì)策與建議 由于大量信訪事件，是在改革過(guò)程中產(chǎn)生的，它的最終解決也離不開(kāi)改革發(fā)展。只有持續(xù)快速健康地加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程
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