【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)發(fā)展水平低，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重。三是反恐維穩(wěn)任務(wù)艱巨，行業(yè)安全監(jiān)管壓力大。四是行業(yè)監(jiān)管力量和手段不足的情況依然存在。我們應(yīng)當(dāng)從政治高度和滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及人民生活水平需要的職責(zé)定位，來看待全區(qū)郵政業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要性，以“穩(wěn)中求進(jìn)”和科學(xué)求實的態(tài)度，把我們自己的事情辦好。 二、主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，準(zhǔn)確把握新時期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展的新形勢、新機(jī)遇和新任務(wù) 習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出?！拔覈?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！毙聲r期，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和全國郵政業(yè)運(yùn)行及**經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征，我區(qū)郵政業(yè)如何實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，是全區(qū)郵政管理部門的同志們必須認(rèn)真思考的問題。 （一）準(zhǔn)確把握新時期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新形勢 科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確研判我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展未來走勢，是新時期做好行業(yè)監(jiān)管各項工作的基本前提。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。從郵政業(yè)運(yùn)行階段性特征來看，全國郵政業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的基本面沒有變，但行業(yè)發(fā)展模式過于單一，線下線上發(fā)展不均衡，提質(zhì)增效的動力不足，把握未來和承受風(fēng)險的能力較弱，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要及人民群眾日益增長的用郵需求還不能完全適應(yīng)。從**經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點來看，**經(jīng)濟(jì)增速總體呈現(xiàn)放緩之勢，但在全國乃至西部地區(qū)仍屬于增速較高的省區(qū)，多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全國平均水平，生產(chǎn)總值保持兩位數(shù)較快增長，經(jīng)濟(jì)增長已從單純的速度增長逐步趨向兼顧質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的增長。我們必須把思想認(rèn)識統(tǒng)一到新時期全區(qū)郵政業(yè)發(fā)展形勢分析上來，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握規(guī)律，順勢而為，統(tǒng)領(lǐng)今后行業(yè)管理工作。 （二）準(zhǔn)確把握新時期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新機(jī)遇 面對新時期新形勢，雖然全區(qū)維穩(wěn)工作任務(wù)十分繁重，但我區(qū)郵政業(yè)和全國郵政業(yè)發(fā)展形勢一致，仍然可以大有可為。行業(yè)外，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“一帶一路”擺在三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略之首。第二次中央**工作座談會和國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃明確了**絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的戰(zhàn)略定位。這既是**的重大歷史機(jī)遇，同樣也是**郵政業(yè)的重大歷史機(jī)遇，必將釋放出長期發(fā)展的巨大動力。值得一提的是，**今年也將信息化和電子商務(wù)作為6個需要特別重視的新增長點之一，依托綠色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。行業(yè)內(nèi)，國務(wù)院把郵政業(yè)定位為，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，是推動流通轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，是物流領(lǐng)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新的定位必將引導(dǎo)新的思維，我們要進(jìn)一步推進(jìn)改革，釋放制度紅利，激發(fā)微觀主體活力，在新常態(tài)時期實現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，做到穩(wěn)中求進(jìn)。我們要全面貫徹全國郵政管理工作會議精神，把握新常態(tài)下郵政業(yè)發(fā)展的“一個總基調(diào)”、“兩個堅持”、“兩個加強(qiáng)”、“一個確?！钡哪繕?biāo)，深刻認(rèn)識“三個階段性特征”，加快建設(shè)“五個郵政”新體系。在行業(yè)發(fā)展的新時期，做經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“助推器”，做結(jié)構(gòu)調(diào)整的“驅(qū)動器”，做社會公平的“連通器”，做普惠于民的“穩(wěn)定器”。 （三）準(zhǔn)確把握新時期我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展新任務(wù) 根據(jù)國家郵政局黨組**年工作的總體部署，結(jié)合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下工作布局，依據(jù)**郵政業(yè)發(fā)展的階段性特征，深刻理解“依法治郵”的科學(xué)內(nèi)涵，加快推進(jìn)“五個郵政”建設(shè)，努力實現(xiàn)向“郵政強(qiáng)國”跨越。 一是統(tǒng)籌好“穩(wěn)中求進(jìn)”一個大局。堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)是大局，既要在穩(wěn)中求變、求優(yōu)、求效，抓住機(jī)遇乘勢而上；更要注重防范風(fēng)險、提升質(zhì)量、改善民生，促進(jìn)我區(qū)郵政業(yè)發(fā)展大局穩(wěn)定。“穩(wěn)”的重點要放在穩(wěn)住行業(yè)運(yùn)行上，確保行業(yè)運(yùn)行安全，提高把握未來和承受風(fēng)險的能力?！斑M(jìn)”的重點要放在改革創(chuàng)新促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和保障服務(wù)普惠民生上，提升行業(yè)提質(zhì)增效的動力。 二是打好“創(chuàng)新驅(qū)動”和“依法治郵”兩張牌。“創(chuàng)新驅(qū)動”就是用改革創(chuàng)新的辦法釋放潛力、破解難題。積極深化改革，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等途徑，最大限度釋放微觀主體活力，形成政府、企業(yè)、社會三方合力，在行業(yè)內(nèi)不斷整合市場、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，匯聚行業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的新動力?！耙婪ㄖ梧]”就是要實現(xiàn)法治郵政從重點領(lǐng)域向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變，從靜態(tài)執(zhí)法向動態(tài)執(zhí)法轉(zhuǎn)變，從執(zhí)法規(guī)范向規(guī)范與保障并重轉(zhuǎn)變。全面履行部門法定職能，健全完善依法決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化內(nèi)外部制約和監(jiān)督，加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，為加快建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)提供可靠法治保障。 三是實現(xiàn)好“保安全”、“促發(fā)展”、“惠民生”三個目標(biāo)。必須深刻認(rèn)識到，我區(qū)社會大局總體穩(wěn)定，但反分裂斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，暴恐威脅長期存在?？梢哉f，“保安全”是我區(qū)郵政監(jiān)管工作的首要職責(zé)。沒有安全就沒有行業(yè)發(fā)展環(huán)境和惠及民生的成果?，F(xiàn)階段，郵政業(yè)發(fā)展的主要矛盾仍然是發(fā)展能力、發(fā)展水平不能滿足人民群眾不斷增長的用郵需求，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的需要。“促發(fā)展”仍然是行業(yè)的第一要務(wù)。“惠民生”是郵政業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)。行業(yè)發(fā)展的好不好，歸根究底在于行業(yè)發(fā)展是否滿足人民群眾的用郵需求，是否得到人民群眾的滿意認(rèn)可。 四是做好行業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整四則運(yùn)算。要按照習(xí)近平總書記的指示，主動從行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中尋找增長、質(zhì)量、效益，做好“加”、“減”、“乘”、“除”四則運(yùn)算。對于我區(qū)郵政業(yè)來講，加法就是要優(yōu)化新的增量，培育新的增長點。減法就是要激活現(xiàn)有存量，整合落后產(chǎn)能。乘法就是依托科技、管理、制度等創(chuàng)新，鞏固行業(yè)高位發(fā)展態(tài)勢。除法就要擴(kuò)大分子、縮小分母，提高行業(yè)勞動生產(chǎn)率和投資回報率。通過做好四則運(yùn)算，力爭在我區(qū)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化同步發(fā)展中，增強(qiáng)行業(yè)戰(zhàn)略地位和作用。 五是建設(shè)好“普惠”、“智慧”、“安全”、“誠信”、“綠色”五個郵政。國家郵政局黨組提出加快推進(jìn)“五個郵政”建設(shè)，服務(wù)好“兩個一百年奮斗目標(biāo)”。一要加快建設(shè)普惠郵政，努力實現(xiàn)普服快捷化、快遞普惠化、普惠品質(zhì)化。二要加快建設(shè)智慧郵政，通過精確、動態(tài)、科學(xué)的管理和信息共享，提高行業(yè)資源使用和生產(chǎn)運(yùn)行效率。三要加快建設(shè)安全郵政，全面推進(jìn)郵政管理部門安全能力建設(shè)制度化，培訓(xùn)、檢查、執(zhí)法、考核體系化。四要加快建設(shè)誠信郵政，