【文章內(nèi)容簡介】 苗頭性、傾向性問題；強化監(jiān)督監(jiān)管，運用多種手段對重大節(jié)假日、三公經(jīng)費、各類政策扶持資金使用以及行政許可、行政處罰事項進行監(jiān)督監(jiān)管，打造 “ 四個鐵一般 ” 的干部隊伍。認(rèn)真梳理 xx 年巡視整改任務(wù)完成情況，做好 xx 年全系統(tǒng)巡視整 第 10 頁 共 23 頁 改工作。 二是加強黨建，完善制度建設(shè)。盡快審議出臺《黨組工作規(guī)則》、《 “ 三重一大 ” 議事規(guī)則》等制度規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機制，領(lǐng)導(dǎo)班子強化對黨建工作的研究指導(dǎo)，并參與黨建工作和支部學(xué)習(xí)；貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 三 會一課 ” 制度，開展好黨內(nèi)政治生活；進一步嚴(yán)格落實黨組中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，充實學(xué)習(xí)內(nèi)容，強化學(xué)習(xí)效果。持續(xù)推進黨員自覺繳納黨費工作，履行好黨員義務(wù)；申報組建機關(guān)黨委和行業(yè)工會，培養(yǎng)企業(yè)和干部積極分子入黨，進一步激發(fā)基層黨組織活力；開展基層黨組織黨員 “ 評星定級 ” 活動，并自評申請十星級優(yōu)秀黨組織；持續(xù)創(chuàng)建黨員示范崗、巾幗模范崗、志愿服務(wù)隊活動，激發(fā)黨員的自豪感和責(zé)任感。 加快推進市政府發(fā)布郵政業(yè)發(fā)展 “ 十三五 ” 規(guī)劃。結(jié)合自治區(qū)黨委、政府印發(fā)的《關(guān)于深入推進供給側(cè)結(jié) 構(gòu)改革著力做好補短板工作的實施方案》，將《烏蘭察布市人民政府促進快遞業(yè)發(fā)展實施方案》和電商快遞進農(nóng)村工作部署落實到位，及時與地方政府、相關(guān)部門匯報、溝通工作進展，將地方政策、資金支持持續(xù)落地。繼續(xù)跟進快遞物流體系建設(shè)專項資金撥付使用，認(rèn)真貫徹落實《烏蘭察布市快遞物流體系建設(shè)專項資金使用管理辦法》， 第 11 頁 共 23 頁 實現(xiàn)專項資金使用效能最大化。爭取地方政府出臺《促進快遞業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展實施方案》，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的市場、政策、資金環(huán)境。 一是開展 “ 七五 ” 普法。認(rèn)真落實法制宣傳教育主 要任務(wù)，對已列入國務(wù)院深化改革急需立法項目的《快遞條例》，新修訂完成的《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、烏蘭察布市郵政業(yè)發(fā)展 “ 十三五 ”規(guī)劃及其他新出臺、修訂的法律法規(guī)進行宣貫學(xué)習(xí)和落實。 二是扎實推進 “ 三張清單 ” 的實施工作。認(rèn)真貫徹落實《郵政行政管理權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》，切實轉(zhuǎn)變職能，全面提高依法行政能力。 三是嚴(yán)格推進依法行政。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，建立重大決策 終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制；堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極推動移動執(zhí)法設(shè)備的配備，提升行政審批和監(jiān)督執(zhí)法的信息化水平，提高一線執(zhí)法人員機動執(zhí)法能力。 四是落實 “ 說理式 ” 執(zhí)法和 “ 懇談會 ” 制度。全面發(fā)揮法律顧問作用，通過律師講法律、講政策、講案例，嚴(yán)格依照法定程序辦案，規(guī)范辦案流程，開展 “ 說理式 ” 執(zhí)法，推動 “ 懇談會 ”工作機制，與企業(yè)面對面交流，為企業(yè)解疑答惑，征求企業(yè)意見， 第 12 頁 共 23 頁 強調(diào)監(jiān)管重點。在規(guī)范行政執(zhí)法的同時，實現(xiàn)事中、事后監(jiān)管和日常有效服務(wù)，提升執(zhí)法公信力。 （二）扭住關(guān)鍵任務(wù)，促進行業(yè) 發(fā)展再上新臺階 一是提升安全監(jiān)管信息化水平。推動開展寄遞渠道安全監(jiān)管“ 綠盾 ” 工程，實現(xiàn) “ 烏蘭察布市郵政業(yè)安全信息化監(jiān)管與服務(wù)平臺 ” 和 “ 郵政業(yè)安全監(jiān)管中心 ” 全面投入使用。引導(dǎo)市縣兩級郵政、快遞分撥中心、集散中心及處理場所、服務(wù)網(wǎng)點將監(jiān)控系統(tǒng)接入到郵政業(yè)安全監(jiān)管中心，實現(xiàn)對市縣兩級分揀、收寄場所的 24 小時動態(tài)監(jiān)管。盡快推動郵政業(yè)聯(lián)合監(jiān)管辦公室投入運轉(zhuǎn)，協(xié)助 zd 委出臺相關(guān)文件明確工作職責(zé)，建立規(guī)章制度，實現(xiàn)公安、國安、郵管聯(lián)合值守，共享寄遞渠道信息的良好工作局面。加快推進中爆公司安全監(jiān)管系統(tǒng)研發(fā)進度，盡快將集基礎(chǔ)信息、安全監(jiān)管、移動執(zhí)法、質(zhì)量評價、流向分析、信用評價為一體的安全監(jiān)管服務(wù)平臺投入使用，并加強與地方溝通，爭取將系統(tǒng)產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)存放到華為云計算中心，積極為地方政府、相關(guān)部門及關(guān)聯(lián)企業(yè)提供及時、真實、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析和科學(xué)的決策依據(jù)。引導(dǎo)企業(yè)進一步用好郵政業(yè)智能在線遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，全面強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識和能力。 二是全面貫徹落實遞渠道安全監(jiān)管三項制度。強化快遞實名收寄工作，推進 “ 實名寄遞管理信息系統(tǒng) ” 全面落地，開展快遞 第 13 頁 共 23 頁 實名收寄方案宣貫新聞發(fā)布會 ，為全面開展郵件、快件實名登記做好輿論宣傳；開展快遞實名收寄工作專項檢查和調(diào)研，有針對性地了解 “ 實名寄遞管理信息系統(tǒng) ” 使用情況和用戶配合情況，并結(jié)合實際推動技術(shù)公司對系統(tǒng)予以調(diào)整完善。強化過機安檢。要切實加強安檢機使用管理和培訓(xùn)，繼續(xù)做好園區(qū)和旗縣集散中心安檢設(shè)備的配置工作。加大對企業(yè)落實收寄驗視的監(jiān)督檢查，推動寄遞企業(yè)按照規(guī)定，全面、認(rèn)真貫徹落實收寄驗視工作。 三是落實政府安全監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。管理局要聯(lián)合相關(guān)部門共同做好寄遞渠道反恐、禁毒、打擊煙草等侵權(quán)假冒商品、掃黃打非等專項工作， 全力做好黨的十九大、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、自治區(qū)成立 70 周年大慶、 “ 雙 11” 等重點時段和生產(chǎn)服務(wù)旺季的寄遞渠道安全和服務(wù)保障工作，開展 “ 平安寄遞 ”專項整治，并結(jié)合《禁止寄遞物品管理規(guī)定》宣貫，突出加強危險化學(xué)品和易燃易爆物品寄遞管控和整治，全面落實《寄遞渠道反恐怖工作標(biāo)準(zhǔn)》。寄遞企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化內(nèi)部監(jiān)管，健全和完善安全管理各項制度，做好職工教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，進一步細(xì)化行業(yè)安全生產(chǎn)要求，建設(shè)設(shè)施設(shè)備統(tǒng) 一、管理制度統(tǒng) 一、登記造冊統(tǒng)一的行 業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)、集散中心和營業(yè)網(wǎng)點，確保企業(yè)主體責(zé)任落實到位。 第 14 頁 共 23 頁 、快遞網(wǎng)絡(luò)布局 一是完善四級物流服務(wù)體系。推動四級郵政、快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)再建設(shè)、再完善，制定全市寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運行實施方案，實現(xiàn)園區(qū)、集散中心、綜合服務(wù)站點建得起、立得住、用得好，達(dá)到行業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求。繼續(xù)支持郵政、快遞企業(yè)進社區(qū)、進校園，大力推進快遞末端網(wǎng)點能力建設(shè)，加快 XX 縣區(qū)智能快件（包裹）箱建設(shè)布局。引導(dǎo)旗縣快遞集散中心合理高效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)公共倉儲、區(qū)域配送等一體化服務(wù)功能，形