【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 積極落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，從源頭上防微杜漸，確保隊(duì)伍平安。 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) （五）完善制度，規(guī)范運(yùn)行，行政管理和基層建設(shè)取得新成效 加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化行政管理流程，明確崗位職責(zé)，提高行政管理效能。定期通 報(bào)公文考核結(jié)果，切實(shí)提高公文運(yùn)行和信息傳遞質(zhì)量和效率。認(rèn)真落實(shí)安全措施，大力推進(jìn) “ 平安地稅 ” 建設(shè)。不斷規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)算管理，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)分析。按照厲行節(jié)約的原則，完善監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化政府采購(gòu)、辦公用品、公務(wù)車輛、基本建設(shè)項(xiàng)目等方面的管理，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)降低行政成本。開展 “ 小金庫(kù) ” 專項(xiàng)治理工作，建立和完善防治 “ 小金庫(kù) ” 的長(zhǎng)效機(jī)制。做好后勤保障工作，提高后勤管理、保障和服務(wù)水平，保證機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在市局黨組充分理解和大力支持下，城南、金涵、洋中、飛鸞四分局遷址建業(yè)大廈集中辦公，并簡(jiǎn)易修繕了辦公用房，重新添 置了辦公設(shè)備，優(yōu)化了辦公環(huán)境和條件。同時(shí)，在建業(yè)大廈設(shè)立辦稅服務(wù)廳，方便納稅人辦理涉稅事宜。在省局、市局的直接關(guān)心、指導(dǎo)下，理清了漳灣所辦公樓建設(shè)、 “ 福洋樓 ” 使用功能定位、寧川路邊土地綠化與活動(dòng)設(shè)施建設(shè)等思路，明確了努力方向。繼續(xù)積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和長(zhǎng)城公司福州辦事處，大力破解建業(yè)大廈權(quán)證辦理存在的疑難雜癥，并取得了新的進(jìn)展。依靠區(qū)委區(qū)政府的關(guān)心支持，積極爭(zhēng)取財(cái)政資金，及時(shí)落實(shí)規(guī)范津補(bǔ)貼后上級(jí)出臺(tái)的補(bǔ)助政策，保障工作人員生活待遇。加大信息化建設(shè)硬件投入，向省局申購(gòu) 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 17 臺(tái)激光打印機(jī)、 6 臺(tái)票據(jù)打印機(jī)、 36 臺(tái) pc 機(jī)，并對(duì)原有的計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備進(jìn)行更新，為進(jìn)一步提升稅收信息化建設(shè)水平奠定了良好基礎(chǔ)。積極開展信息安全宣傳月活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)運(yùn)維制度，規(guī)范運(yùn)維工作流程，抓好運(yùn)維技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)日常安全監(jiān)控，認(rèn)真做好各應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)管理、巡檢、備份、恢復(fù)等工作和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作，提高了對(duì)信息資源的應(yīng)用和管理能力。 過去一年取得的每一分成績(jī)，都離不開上級(jí)局和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視、離不開有關(guān)部門和社會(huì)各界的理解支持，凝聚著全體干部職工及其家屬不懈努力的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)讓我代表區(qū)局黨組對(duì)此致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的謝 意。 二、居安思危，居危思進(jìn)，勇于正視和努力化解前進(jìn)道路上面臨的困難與問題 新的一年仍然是全區(qū)地稅復(fù)雜之年，這一年里，積極變化和不利影響相互疊印，短期問題和長(zhǎng)期困難相互交織。如若不慎，必然影響 **地稅科學(xué)發(fā)展。第一，稅收收入高起點(diǎn)保增長(zhǎng)的壓力將進(jìn)一步加大，防止稅收收入大起大落的難度進(jìn)一步增強(qiáng)。從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，雖然我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得明顯成效，度過了新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的時(shí)期，并在全球率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)回升向好的喜人局面，但是，宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好，并不意味著地方稅收必然增長(zhǎng)。 特別是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱、商業(yè)基礎(chǔ)脆弱、經(jīng)濟(jì)外向度不高的區(qū)域，往往缺乏 “ 春江水暖鴨先知 ” 的 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 敏感，也就不會(huì)必然拉動(dòng)工商業(yè)相關(guān)稅收較大幅度增長(zhǎng)。而與之相關(guān)度極高的建安房地產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家一系列政策的調(diào)控下，市場(chǎng)立即做出反應(yīng)，年初開始就顯現(xiàn)出等待觀望的態(tài)勢(shì)，將不言而喻地造成相關(guān)稅收的低迷。 20xx 年全區(qū)地稅系統(tǒng)來(lái)自房地產(chǎn)、建安業(yè)的稅收分別達(dá)到 8808 萬(wàn)元和 3667 萬(wàn)元，合計(jì)占稅收總量%。剔除省級(jí)稅收，比重高達(dá) %。區(qū)政府確定全區(qū)地稅20xx 年區(qū)級(jí)稅收收入計(jì)劃增長(zhǎng) 12%。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，房地產(chǎn)與建安業(yè)必須提供 14970 萬(wàn)元稅源。其中，來(lái)自房地產(chǎn)業(yè)的稅收必須達(dá)到 10570 萬(wàn)元，首次突破億元大關(guān)。受區(qū)域可供房地產(chǎn)開發(fā)空間和宏觀政策雙重限制，如果沒有其它大宗投資支撐，完成這一任務(wù)的艱巨性可想而知。 第二，雖然無(wú)數(shù)事實(shí)表明，我們這支隊(duì)伍是一只值得信賴的隊(duì)伍、是一支具有良好形象的隊(duì)伍、是一支由較多高素質(zhì)人員組成的隊(duì)伍，但是，以新形勢(shì)、新發(fā)展的要求衡量，工作上客觀存在的薄弱環(huán)節(jié)仍然不少。尤其是還有少數(shù)同志，無(wú)論思想觀念、責(zé)任意識(shí)、工作技能、工作實(shí)效上，都存在這樣那樣的不適應(yīng)。極個(gè)別同志，甚至需要深入思考和致力提升 個(gè)人品質(zhì)與修養(yǎng)。比如，有些同志主動(dòng)思維不強(qiáng)，模范帶頭不夠，落實(shí)意識(shí)淡泊，為干部職工作表率的作用不足。少數(shù)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，愛崗不敬業(yè)、敬業(yè)不專業(yè)，不能滿足地稅事業(yè)發(fā)展的需要。有的同志思想境界不高，辯證觀念不強(qiáng)，不明是非、不思作為、虛度時(shí) 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 光、貪圖享受，體現(xiàn)的個(gè)人素質(zhì)和工作作風(fēng)與時(shí)代精神不協(xié)調(diào)、不合拍。有的同志自我感覺良好，不明事理、不受約束，極少數(shù)干部存在作風(fēng)不正、為稅不廉等現(xiàn)象。少數(shù)同志執(zhí)法不規(guī)范、不到位、不公正，為納稅人服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)水平不高、方式方法簡(jiǎn)單、損害納稅人權(quán)益等問題偶有發(fā)生。全系統(tǒng)稅 源管理離規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)仍有一定距離，征管基礎(chǔ)有待于進(jìn)一步核實(shí)。稅收宣傳領(lǐng)域還需要不斷拓展，宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性需要不斷提升。各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息應(yīng)用還不夠充分，信息管稅、專業(yè)化管理還需要深入探索。干部教育培訓(xùn)方式還需要進(jìn)一步豐富，高層次、復(fù)合型人才還不能滿足地稅事業(yè)的需要。內(nèi)部管理制度還需要繼續(xù)完善，制度落實(shí)的力度還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。干部隊(duì)伍管理的手段以及激發(fā)干部潛能、釋放隊(duì)伍活力的機(jī)制有待于進(jìn)一步優(yōu)化和完善。 第三，基本建設(shè)任務(wù)繁重，資產(chǎn)管理艱巨復(fù)雜。雖然通過多方支持與不斷協(xié)調(diào)，基本理清了漳灣所辦公樓、 “ 福洋 樓 ” 改建、寧川路邊土地綠化與活動(dòng)設(shè)施建設(shè)思路，建業(yè)大廈權(quán)證辦理也到了最后環(huán)節(jié)，但是，要把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)、把思路付諸實(shí)施，仍然有大量艱苦細(xì)致的工作需要抓緊辦理。歷史遺留的農(nóng)村資產(chǎn)權(quán)證辦理問題，頭緒紛繁、手續(xù)復(fù)雜，非花一番大力氣、非下一番苦功夫不可。此外，建業(yè)大廈辦稅服務(wù)廳建設(shè)、 “ 同城通辦 ” 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都需要認(rèn)真研究，并采取切實(shí)措施解決。 第四，創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。按照市局部署，每個(gè)單位每個(gè)時(shí) 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 期都要根據(jù)實(shí)際情況選擇一至兩項(xiàng)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目。縣（市、區(qū)）局工作要有亮點(diǎn)，分局工作要有特色，科室工作要有創(chuàng)新思路。雖 然近年來(lái)區(qū)局一些創(chuàng)新工作得到了上級(jí)局和地方肯定，創(chuàng)新產(chǎn)生的廣泛影響和實(shí)際成效也達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，但是，客觀而言，全系統(tǒng)整體性創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，創(chuàng)新工作在思想認(rèn)識(shí)、總體思路和工作力度上仍然較為薄弱。 “ 創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂 ” ，當(dāng)然也是一個(gè)單位不斷開創(chuàng)工作新局面的關(guān)鍵所在。創(chuàng)新工作必須引起每一個(gè)同志，特別是中層以上干部的高度重視。 面對(duì)諸多困難與問題，我們別無(wú)選擇，必須努力變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)位生機(jī)：一要堅(jiān)