【文章內容簡介】 積極落實黨風廉政責任制，從源頭上防微杜漸，確保隊伍平安。 第 10 頁 共 23 頁 （五）完善制度，規(guī)范運行，行政管理和基層建設取得新成效 加強各項制度建設，進一步優(yōu)化行政管理流程，明確崗位職責，提高行政管理效能。定期通 報公文考核結果，切實提高公文運行和信息傳遞質量和效率。認真落實安全措施，大力推進 “ 平安地稅 ” 建設。不斷規(guī)范財務預算管理，加強內部財務分析。按照厲行節(jié)約的原則，完善監(jiān)督制約機制。強化政府采購、辦公用品、公務車輛、基本建設項目等方面的管理，嚴格控制經費支出，切實降低行政成本。開展 “ 小金庫 ” 專項治理工作，建立和完善防治 “ 小金庫 ” 的長效機制。做好后勤保障工作，提高后勤管理、保障和服務水平，保證機關高效運轉。在市局黨組充分理解和大力支持下，城南、金涵、洋中、飛鸞四分局遷址建業(yè)大廈集中辦公，并簡易修繕了辦公用房，重新添 置了辦公設備，優(yōu)化了辦公環(huán)境和條件。同時，在建業(yè)大廈設立辦稅服務廳，方便納稅人辦理涉稅事宜。在省局、市局的直接關心、指導下，理清了漳灣所辦公樓建設、 “ 福洋樓 ” 使用功能定位、寧川路邊土地綠化與活動設施建設等思路，明確了努力方向。繼續(xù)積極協(xié)調相關職能部門和長城公司福州辦事處，大力破解建業(yè)大廈權證辦理存在的疑難雜癥，并取得了新的進展。依靠區(qū)委區(qū)政府的關心支持，積極爭取財政資金，及時落實規(guī)范津補貼后上級出臺的補助政策，保障工作人員生活待遇。加大信息化建設硬件投入，向省局申購 第 11 頁 共 23 頁 17 臺激光打印機、 6 臺票據打印機、 36 臺 pc 機，并對原有的計算機及附屬設備進行更新，為進一步提升稅收信息化建設水平奠定了良好基礎。積極開展信息安全宣傳月活動，落實各項運維制度，規(guī)范運維工作流程，抓好運維技術培訓，加強日常安全監(jiān)控，認真做好各應用系統(tǒng)數據庫管理、巡檢、備份、恢復等工作和網絡安全防護工作，提高了對信息資源的應用和管理能力。 過去一年取得的每一分成績，都離不開上級局和地方黨政領導的關心重視、離不開有關部門和社會各界的理解支持，凝聚著全體干部職工及其家屬不懈努力的心血和汗水。借此機會，謹讓我代表區(qū)局黨組對此致以崇高的敬意和誠摯的謝 意。 二、居安思危，居危思進，勇于正視和努力化解前進道路上面臨的困難與問題 新的一年仍然是全區(qū)地稅復雜之年，這一年里，積極變化和不利影響相互疊印，短期問題和長期困難相互交織。如若不慎，必然影響 **地稅科學發(fā)展。第一，稅收收入高起點保增長的壓力將進一步加大，防止稅收收入大起大落的難度進一步增強。從宏觀經濟發(fā)展看，雖然我國應對國際金融危機取得明顯成效，度過了新世紀以來經濟發(fā)展最為困難的時期，并在全球率先實現了經濟總體形勢回升向好的喜人局面，但是，宏觀經濟回升向好，并不意味著地方稅收必然增長。 特別是在工業(yè)經濟薄弱、商業(yè)基礎脆弱、經濟外向度不高的區(qū)域，往往缺乏 “ 春江水暖鴨先知 ” 的 第 12 頁 共 23 頁 敏感，也就不會必然拉動工商業(yè)相關稅收較大幅度增長。而與之相關度極高的建安房地產業(yè)，在國家一系列政策的調控下，市場立即做出反應，年初開始就顯現出等待觀望的態(tài)勢，將不言而喻地造成相關稅收的低迷。 20xx 年全區(qū)地稅系統(tǒng)來自房地產、建安業(yè)的稅收分別達到 8808 萬元和 3667 萬元，合計占稅收總量%。剔除省級稅收，比重高達 %。區(qū)政府確定全區(qū)地稅20xx 年區(qū)級稅收收入計劃增長 12%。要實現這個目標，房地產與建安業(yè)必須提供 14970 萬元稅源。其中，來自房地產業(yè)的稅收必須達到 10570 萬元，首次突破億元大關。受區(qū)域可供房地產開發(fā)空間和宏觀政策雙重限制，如果沒有其它大宗投資支撐，完成這一任務的艱巨性可想而知。 第二，雖然無數事實表明，我們這支隊伍是一只值得信賴的隊伍、是一支具有良好形象的隊伍、是一支由較多高素質人員組成的隊伍，但是，以新形勢、新發(fā)展的要求衡量，工作上客觀存在的薄弱環(huán)節(jié)仍然不少。尤其是還有少數同志，無論思想觀念、責任意識、工作技能、工作實效上，都存在這樣那樣的不適應。極個別同志，甚至需要深入思考和致力提升 個人品質與修養(yǎng)。比如，有些同志主動思維不強，模范帶頭不夠，落實意識淡泊，為干部職工作表率的作用不足。少數干部事業(yè)心、責任感不強，愛崗不敬業(yè)、敬業(yè)不專業(yè)，不能滿足地稅事業(yè)發(fā)展的需要。有的同志思想境界不高，辯證觀念不強，不明是非、不思作為、虛度時 第 13 頁 共 23 頁 光、貪圖享受，體現的個人素質和工作作風與時代精神不協(xié)調、不合拍。有的同志自我感覺良好，不明事理、不受約束，極少數干部存在作風不正、為稅不廉等現象。少數同志執(zhí)法不規(guī)范、不到位、不公正，為納稅人服務意識不強、服務水平不高、方式方法簡單、損害納稅人權益等問題偶有發(fā)生。全系統(tǒng)稅 源管理離規(guī)范化標準仍有一定距離，征管基礎有待于進一步核實。稅收宣傳領域還需要不斷拓展，宣傳的針對性、實效性需要不斷提升。各項數據信息應用還不夠充分，信息管稅、專業(yè)化管理還需要深入探索。干部教育培訓方式還需要進一步豐富，高層次、復合型人才還不能滿足地稅事業(yè)的需要。內部管理制度還需要繼續(xù)完善，制度落實的力度還需要進一步強化。干部隊伍管理的手段以及激發(fā)干部潛能、釋放隊伍活力的機制有待于進一步優(yōu)化和完善。 第三，基本建設任務繁重，資產管理艱巨復雜。雖然通過多方支持與不斷協(xié)調，基本理清了漳灣所辦公樓、 “ 福洋 樓 ” 改建、寧川路邊土地綠化與活動設施建設思路，建業(yè)大廈權證辦理也到了最后環(huán)節(jié)，但是，要把藍圖變成現實、把思路付諸實施，仍然有大量艱苦細致的工作需要抓緊辦理。歷史遺留的農村資產權證辦理問題，頭緒紛繁、手續(xù)復雜，非花一番大力氣、非下一番苦功夫不可。此外，建業(yè)大廈辦稅服務廳建設、 “ 同城通辦 ” 目標的實現，都需要認真研究，并采取切實措施解決。 第四，創(chuàng)新意識有待加強。按照市局部署，每個單位每個時 第 14 頁 共 23 頁 期都要根據實際情況選擇一至兩項重點創(chuàng)新項目?？h（市、區(qū)）局工作要有亮點，分局工作要有特色，科室工作要有創(chuàng)新思路。雖 然近年來區(qū)局一些創(chuàng)新工作得到了上級局和地方肯定，創(chuàng)新產生的廣泛影響和實際成效也達到了預期目標，但是，客觀而言，全系統(tǒng)整體性創(chuàng)新意識還不夠強，創(chuàng)新工作在思想認識、總體思路和工作力度上仍然較為薄弱。 “ 創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂 ” ，當然也是一個單位不斷開創(chuàng)工作新局面的關鍵所在。創(chuàng)新工作必須引起每一個同志，特別是中層以上干部的高度重視。 面對諸多困難與問題，我們別無選擇，必須努力變壓力為動力、化危機位生機：一要堅