【文章內(nèi)容簡介】 提高。面對這些問題，我們要高度重視，認真研究，努力加以解決。 二、落實改革措施，保障人民群眾用郵需求要注意的幾個方面 20**年全市郵政行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，行業(yè)發(fā)展形勢總體向好。郵政、快遞服務質(zhì)量和服務水平得到有效保障，郵政行業(yè)業(yè)務收入不斷增長?？爝f服務企業(yè)業(yè)務量、業(yè)務收入繼續(xù)保持高增長。同時，應當看到，當前郵政改革發(fā)展的任務依然任重道遠。如何進一步促進郵政行業(yè)穩(wěn)中前進。應當把握好以下幾個方面： （一）圍繞抓改革、促發(fā)展、惠民生這條主線。 一是促進郵政企業(yè)改革創(chuàng)新。 根據(jù)國家郵政局統(tǒng)一部署，今年要完成省以下郵政企業(yè)的更名工作，著力破除束縛郵政事業(yè)科學發(fā)展的體制機制弊端，推動郵政企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度， 第 10 頁 共 22 頁 完善郵政普遍服務和競爭性業(yè)務分業(yè)經(jīng)營制度，完善郵政基礎(chǔ)設施投資保障機制和郵政普遍服務補貼機制，形成權(quán)責統(tǒng)一的郵政普遍服務保障與監(jiān)督機制。推動企業(yè)功能整合和服務延伸，融入產(chǎn)業(yè)鏈、服務鏈和供應鏈，促進與電子商務、制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動企業(yè)利用郵政網(wǎng)絡打造面向全社會的綜合服務平臺，積極發(fā)展農(nóng)村郵政物流。推動企業(yè)強化網(wǎng)絡、渠道和 “ 三流合一 ” 優(yōu)勢，不斷提升專業(yè)化、現(xiàn)代化水平，不斷增強 國有經(jīng)濟影響力和控制力。 二是促進快遞轉(zhuǎn)型升級。著力推進快遞服務轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、快發(fā)展、增效益、上水平，推動快遞企業(yè)做大、做強、做精、做細，要加大生產(chǎn)設施機械化、信息化、自動化方面的投入，提高快遞企業(yè)生產(chǎn)能力和效率。鼓勵快遞企業(yè)推進 “ 快遞下鄉(xiāng) ” 和“ 快遞西進 ” ，支持重點企業(yè)開拓海外市場，穩(wěn)妥有序開放國內(nèi)快遞市場，鼓勵企業(yè)開發(fā)和提供多層次、多樣化和個性化的產(chǎn)品體系，更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對快遞服務日益增長的需求。 （二）認清 20**年工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題。 郵政企業(yè)監(jiān)管 方面。一是郵政行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)管有待提高，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的效率和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。二是住宅小區(qū)信報箱建設、村郵站建設、空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所補建工作仍需加強。三是郵政普遍服務普查中發(fā)現(xiàn)有涉嫌 “ 郵政普遍服務營業(yè)場所撤銷或遷址 ” 和 第 11 頁 共 22 頁 “ 停止辦理或限制辦理郵政普遍服務和特殊服務業(yè)務 ” 不上報審批、不備案等違法違規(guī)行為。四是對集郵市場和郵政用品用具市場管理還有待加強。五是對郵政企業(yè)普遍服務水平監(jiān)管有待加強，特別在普遍服務基礎(chǔ)設施建設，開辦業(yè)務范圍，服務時間和質(zhì)量方面應加強監(jiān)管。 快遞企業(yè)監(jiān)管方面。一是部分快遞企業(yè)仍存在設立分支機 構(gòu)不備案的情況。二是部分快遞企業(yè)的安全管理薄弱，存在生產(chǎn)場地管理混亂，快遞面單等用戶信息管理不規(guī)范，收寄驗視制度執(zhí)行不嚴格、消防和監(jiān)控設備配備不足等問題。三是仍需大力宣貫《快遞服務》國家標準和《快遞業(yè)務操作指導規(guī)范》等各項服務標準，促使快遞企業(yè)提高服務質(zhì)量。 （三）把握我市郵政業(yè)發(fā)展機遇。 中央提出 “ 廣西要成為我國西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點 ” ，目前我區(qū)正在爭取將珠江 西江經(jīng)濟帶建設上升為國家戰(zhàn)略，擴大對東盟的開放合作，實施 “ 電商廣西 ”“ 電商東盟 ”工程，推動 “ 中國智能骨干網(wǎng) ” 核心節(jié)點 落地廣西，打造與東盟商品雙向進入的主通道，建設連接東盟、輻射內(nèi)地的物流通道。xx 市作為首府城市，在全區(qū)努力提升南寧首位度的背景下，郵政業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機遇。 作為快遞的上游產(chǎn)業(yè)，廣西電子商務近年來發(fā)展勢頭良好，據(jù)統(tǒng)計， 20**年 111 月，全區(qū)電子商務交易額 740 億元，同比 第 12 頁 共 22 頁 增長 %；網(wǎng)購用戶近 300 萬人；全區(qū)共有電子商務應用企業(yè)8325 個，同比增長 47%。電子商務企業(yè)從業(yè)人員 18 萬人。根據(jù)阿里巴巴官方統(tǒng)計， 20**年 111 月，廣西從全國各地買進 392億，同比增長 106%，賣出 83 億元 ，同比增長 84%。 20**年全年，xx 市的支付寶網(wǎng)上支出金額同比增長 156%，增長幅度全國最高；個人支付寶用戶 20**年人均網(wǎng)上支出 17**7元，排全國第 15位。 去年 5 月，阿里巴巴廣西服務中心入駐南寧高 XX 縣區(qū)， 12月 xx 市 xx 區(qū)政府與阿里巴巴（中國）網(wǎng)絡技術(shù)有限公司達成合作意向 —— 阿里巴巴 南寧產(chǎn)業(yè)帶落戶 xx 區(qū)。作為中國第一的網(wǎng)絡公司，阿里巴巴的進駐將推動我市電子商務的快速崛起。隨著電商的發(fā)展，我市的快遞業(yè)也將進入快速發(fā)展期，未來將成為經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型升級的新亮點。 三、 20**年工作 安排 20**年 xx 市郵政管理工作的總體思路是。全面貫徹落實黨的十八大、十八大二中、三中全會精神，根據(jù)自治區(qū)郵政管理工作會議部署，按照 “ 穩(wěn)中求進 ” 工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級貫徹郵政業(yè)發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)，堅持安全為基、發(fā)展為要、服務為上，注重轉(zhuǎn)職能惠民生，注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，注重抓好深化改革，規(guī)范發(fā)展各項政策措施的落實，為建成與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的現(xiàn)代郵政業(yè)努力奮斗。預計全市 20**年全年郵政業(yè)務總量實現(xiàn) 億元，同比增長 20%；業(yè)務收入完 第 13 頁 共 22 頁 成 億元，同比增長 20%。其中， 快遞業(yè)務量 萬件，同比增長 40%，快遞業(yè)務收入完成 億元，同比增長 30%。用戶服務滿意度持續(xù)提高。 重點做好以下幾個方面的工作： （一）緊緊圍繞發(fā)展大局，持續(xù)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。 繼續(xù)深入貫徹法律法規(guī)，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是繼續(xù)深入宣貫新《郵政法》、《快遞市場管理辦法》、《廣西郵政條例》等法律法規(guī)，為郵政業(yè)依法規(guī)范發(fā)展提供良好環(huán)境。二是逐步推進《關(guān)于加強和改進城市配送管理工作的意見》的落實。會同交通運輸、交警等部門，研究出臺相關(guān)管理辦法。通過部門協(xié)調(diào)合作，探 索解決快遞車輛通行難、?？侩y等問題。三是推動快遞網(wǎng)點標準化建設。研究出臺《 xx 市快遞營業(yè)場所規(guī)范化建