7營業(yè)稅起征點調(diào)查報告(編輯修改稿)
2024-09-28 10:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 題信息不對稱，稅負核定難以到位。一是未達起征點認定缺乏嚴格依據(jù)，造成稅負不公。個體戶的日常管理、稅負核定，主要依靠稅收管理員巡查、監(jiān)管，核定稅負缺乏嚴格依據(jù)，自由度較大，尤其是在起征點20000元上下，邊際稅負相差很大，從而增加了起征點以上納稅人的抵觸情緒。二是由于起征點臨界點稅負懸殊進一步加大，矛盾顯得更為突出。起征點提高到20000元后，同行業(yè)、同地段經(jīng)營情況相差不大的納稅戶稅收負擔差別會很大；三是現(xiàn)行的定額核定方法不夠規(guī)范、統(tǒng)一，人為因素較大，使得起征點調(diào)整后的核定工作難，起征點界定更難。經(jīng)營者之間相互攀比，一部分達到起征點的納稅戶認為自己的定額定的高，不合理，同未達起征點戶比較，要求調(diào)低定額。同時，也容易造成稅收管理員執(zhí)法的隨意性和不廉行為的發(fā)生，影響定額核定的公正和公平。發(fā)票管理難度大，供需矛盾突出。起征點提高后，由于未達起征點戶領(lǐng)票不繳稅，領(lǐng)用發(fā)票的戶數(shù)和數(shù)量不斷增加，稅收卻不增加。甚至有些起征點以下的個體戶趁機領(lǐng)購發(fā)票，進行轉(zhuǎn)借或倒賣牟利，造成正常繳稅戶有多種取得發(fā)票的渠道，擾亂了發(fā)票管理秩序，從而加大發(fā)票日常管理的難度，使以票控稅工作的作用大大折扣，造成發(fā)票管理漏洞增大。日常動態(tài)管理的工作不到位。一是由于部分經(jīng)營者的經(jīng)營項目季節(jié)性很強，年度中只有幾個月出現(xiàn)營業(yè)額高出起征點的情況，地稅機關(guān)認為個體稅收“貢獻率”低，對個體征管不愿投入較多的人力物力，個體管理力量相對薄弱，存在管理缺位現(xiàn)象；二是由于相當部分個體戶納稅意識淡薄，在認定為未達起征點戶后，不辦理或不及時辦理各種涉稅事宜。經(jīng)營不按期申報、關(guān)停不辦理注銷登記、不
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