【文章內(nèi)容簡介】 地做好群眾的思想發(fā)動工作，進(jìn)一步強(qiáng)化受災(zāi)群眾的主體意識和感恩意識，教育引導(dǎo)群眾堅決克服“等靠要”思想。對于許多受災(zāi)群眾來說，政策就是方向，就是信心。我們要把災(zāi)后重建的各項政策不折不扣地送到受災(zāi)群眾家中，做到災(zāi)后重建規(guī)劃圖、新房戶型設(shè)計圖、優(yōu)惠政策一覽表、包村干部一覽表、進(jìn)度要求一覽表“五上墻”，并將災(zāi)后重建補(bǔ)助政策、貼息貸款政策、包抓領(lǐng)導(dǎo)、幫建隊員電話制作成明白卡，發(fā)放到戶，讓廣大受災(zāi)群眾樹立重建家園的信心和決心，明明白白參與到重建家園的行動當(dāng)中，依靠而不依賴，自強(qiáng)自立、不等不靠，以干克難，在國家和社會的大力支持下，用自己勤勞的雙手重建美好家園。 二要堅持科學(xué)規(guī)劃，確保災(zāi)后重建質(zhì)量。在這次地震災(zāi)害中倒塌的房屋大多為土坯房或結(jié)構(gòu)不合理的磚木房。因此，我們在災(zāi)后重建中，必須堅持科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計、科學(xué)施工。在異地重建村的規(guī)劃建設(shè)上，我們的鄉(xiāng)村干部要用發(fā)展的眼光看問題，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，拓寬思路，超前謀劃，住房、水、電、路、沼氣一次規(guī)劃到位，分步分期實(shí)施。在就地重建村的規(guī)劃建設(shè)上，我們要結(jié)合實(shí)際，因村施策，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，需建則建，能修則修，不搞大拆大建，不一味地強(qiáng)求統(tǒng)一，但對于村內(nèi)的道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施要統(tǒng)籌考慮，力爭結(jié)合災(zāi)后重建一次改造配套到位，使村容村貌有一個大的改變。 百年大計，質(zhì)量為本。在災(zāi)后重建工作中，我們既要加快建設(shè)進(jìn)度，確保按時完成任務(wù)，又要加強(qiáng)災(zāi)后重建的規(guī)范管理，注重建設(shè)質(zhì)量。要嚴(yán)格實(shí)行重建項目全程質(zhì)量終身責(zé)任制，建立政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、重建戶監(jiān)督和施工單位自檢的質(zhì)量監(jiān)督保證體系，對建房選址、規(guī)劃設(shè)計、原材料采購、施工建設(shè)等項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，都要落實(shí)負(fù)責(zé)人簽字制度，建立質(zhì)量檔案。建設(shè)局要派出專業(yè)技術(shù)人員巡回檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，真正把災(zāi)后重建項目打造成優(yōu)質(zhì)工程、陽光工程和廉政工程，經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)。 三要破解難題，全力加快災(zāi)后重建進(jìn)度。各級領(lǐng)導(dǎo)要研究政策，進(jìn)村入戶，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，特別要下功夫研究解決資金發(fā)放、貼息貸款、地基置換、建材供應(yīng)等方面的突出問題，確保災(zāi)后重建的順利開展。針對勞力和技工不足的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取組建民兵突擊隊、村社互助組、鄉(xiāng)村工程隊等多種辦法，統(tǒng)籌解決。針對資金運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢的問題，財政、民政部門要積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，力求在符合資金管理規(guī)定的前提下，盡可能簡化手續(xù)，建立起簡便、快捷、高效的資金撥付、發(fā)放、報賬機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對資金的調(diào)配權(quán)，確保災(zāi)后重建資金能夠及時足額兌現(xiàn)給群眾。同時，要積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社落實(shí)省政府貼息貸款，支持群眾災(zāi)后房屋重建。針對異地重建宅基地置換和征用難的問題，縣國土局要按照有關(guān)政策，制定出臺宅基地落實(shí)有關(guān)問題的指導(dǎo)意見和土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，各村要認(rèn)真落實(shí)“一事一議”政策，充分發(fā)揮群眾的集體智慧，解決土地置換、征用等難題。針對建材供應(yīng)緊張的局面，災(zāi)后重建建材調(diào)配組要堅持兩手抓的方針，一手抓現(xiàn)有建材企業(yè)，督促其滿負(fù)荷生產(chǎn)，優(yōu)先保障災(zāi)后重建，一手抓新上建材企業(yè)建設(shè)，督促其進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，力爭早日建成投產(chǎn)，以緩解建材供應(yīng)緊缺的狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與建材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時簽訂供貨合同，保障建材供應(yīng)。工商、物價、質(zhì)檢、鄉(xiāng)企等部門要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對全縣建材市場進(jìn)行一次集中整治，嚴(yán)厲查處哄抬物價、假冒偽劣、囤積居奇、高價倒賣等行為，維護(hù)建材市場秩序，降低重建成本。 四要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化災(zāi)后重建物資管理。要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市關(guān)于救災(zāi)資金物資管理的一系列規(guī)定，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，各村都要成立抗震救災(zāi)資金物資發(fā)放監(jiān)督小組，切實(shí)加強(qiáng)對抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建資金物資的管理。 在災(zāi)后重建資金的申報、審批、分配過程中，必須嚴(yán)格把握以下幾條原則：一是要堅持實(shí)事求是的原則，既不能漏報一戶，也決不允許冒報一戶；二是要堅持公開、公平、公正、公認(rèn)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“五級簽名”負(fù)責(zé)制和“三評議、兩公示、一審批”制度，公開補(bǔ)助政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助數(shù)額，向人民群眾交一個明白賬、放心賬；三是要堅持國家補(bǔ)助，農(nóng)戶自建的原則，對于積極性高的農(nóng)戶優(yōu)先補(bǔ)助，對于不按要求重建或維修的農(nóng)戶不予補(bǔ)助，對于限期不開工重建或維修的農(nóng)戶取消補(bǔ)助；四是要堅持規(guī)范操作、高效使用的原則，所有災(zāi)后重建資金必須專戶儲存、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、專款專用，集體研究、嚴(yán)格審批，公開透明、規(guī)范操作，靈活掌握、高效使用，保證救災(zāi)款物分配使用的安全規(guī)范，確保把每一分錢都用到救災(zāi)和災(zāi)后重建上。 特別是面對巨額的災(zāi)后重建資金，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是鄉(xiāng)村兩級要始終保持清醒的頭腦，廉潔自律，潔身自