7有關納稅人保護完善理論與思考(編輯修改稿)
2025-09-28 09:43 本頁面
【文章內容簡介】 微觀性質的救濟權，除我國《稅收征管法》己涉及到的納稅人救濟權外，還應增加獲得幫助權和公平對待權、獲得禮貌服務權等具體權利。 三、具體制度上的完善 完善行政救濟制度 （1）建立獨立的行政復議機構 建立健全獨立公正的稅務行政復議機構對完善稅務行政復議制度是至關重要的，我國《行政復議法》雖然規(guī)定了行政復議機構獨立行使復議權，但我國的行政復議機構是行政機關內設的職能機構，獨立性顯然是很低的。行政復議機構在財政、人事等方面對行政機關的依賴性強，復議人員無法擺明立場，行政復議活動根本無法談公正和客觀。因此應當借鑒美國及日本的獨立行政復議機構的經驗，盡快在稅務行政機關內部或者外部單獨設立真正獨立的稅務行政復議機構，招聘稅務和法律方面的專業(yè)人員專門負責對稅務行政復議案件的調查、審理和裁決。并且將稅務行政復議機構的財政、人事等管理權從行政機關中獨立出來，不受行政機關制約，這樣才能打消稅務行政復議機構及其工作人員的顧慮，真正獨立公正地處理案件。 （2）取消法律中強制行政復議前置的規(guī)定 我們應當借鑒美國的做法，不在法律中強制性規(guī)定首先申請復議，不用以違反現代法治社會價值要求和憲法精神為代價來硬性規(guī)定稅務行政復議前置。另外應當賦予納稅人對于爭議稅款繳納的選擇權，不應硬性規(guī)定納稅人必須先繳納稅款和滯納金或者提供相當擔保后才能夠提起救濟申請。這樣的規(guī)定雖然是有利于保護國家稅款的安全，但不利于維護納稅人的權利
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