【文章內容簡介】 近親屬或投標人的職員； （ 2）在該項目投標中，為投標人提供咨詢服務或投標決策的； （ 3）從屬于該項目招標理機構或在該招標代理機構注冊執(zhí)業(yè)的； （ 4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 （ 5）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 評標委員 應自覺接受有關監(jiān)督管理部門的現(xiàn)場監(jiān)督， 評標委員 成員與評標活動有關的工作人員和監(jiān)督人員不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況。投標文件及與評標有關的資料應當保密。 評標原則 （ 1） 評標委員 遵循公開、公平、公正的原則 ， 對投標人提供的材料的品牌、性能、交貨期限、狀態(tài)、售后服務 、資信情況、履約能力等進行綜合分析考評； （ 2） 評標委員 應客觀公正地對待所有的投標人，對所有的投標評價，均采用相同的程序和標準。在投標期間，投標人不得進行任何旨在影響評標結果的活動，否則將廢除其投標 ； （ 3） 評標委員 不向落標方解釋落標原因，不退還投標文件； （ 4）、投標報價修正辦法：數(shù)量與采購物數(shù)量不一致的，以采購數(shù)量為準，并修正合價與總價；數(shù)量與單價乘積不等于合價的，以單價為準并修正合價與總價；各項合價之和不等于總價的，以合價為準并修正總價。 按上述方法修正（經(jīng)投標人確認）后的總價作為評標的依據(jù)，投標人拒 絕簽字確認的，按廢標處理。 （三）評標 評標準備工作 （ 1）閱讀由招標人或招標代理機構編寫的招標項目的說明材料； （ 2）閱讀、研究招標文件和相關評標資料，獲取評標所需要的重要信息和數(shù)據(jù)； 17 （ 3）熟悉招標文件規(guī)定的評標方法及在評標過程中需要考慮的因素； （ 4）核對評標工作用表； （四）評標內容的保密 公開開標后，直到宣布授予中標單位中標為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標的所有資料，有關授予中標的信息都不應向投標人或與評標無關的其他人泄露。 （五）對投標文件初審 初審內容為投標人的資質是否符合要求 ，投標文件是否實質性響應招標文件的要求、內容是否完整、價格構成有無計算錯誤、文件簽署是否齊全。 評標小組對投標文件的判定，只依據(jù)投標文件內容本身，不依靠開標后的任何外來證明。 （六）下列投標文件將被視為無效： 投標文件未按照招標文件規(guī)定填寫、簽署、蓋章和裝訂的； 投標文件與招標文件有重大偏離的； 投標人拒絕修正錯誤的； 投標文件的關鍵內容字跡模糊，無法辨認的； 投標有效期不足的； 投標文件無法區(qū)分正、副本的； 投標人的報價高于最高限價的，該供應商不能合理說明原因并提供證明材料 的； 投標文件有粘貼頁或者撕頁的； 投標文件編排混亂且擅自修改招標文件格式的； 投標報價有涂改痕跡的投標； 1所投產(chǎn)品不符合招標文件規(guī)定的要求的； 1評標小組認為是其他應當否決的投標。 18 1其他違反《政府采購法》等法律、法規(guī)規(guī)定的行為的； （七）投標的澄清 在評標過程中，評標小組認為需要，在招標監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下有權要求投標人對投標文件中的有關問題進行澄清或提供補充說明及有關資料，投標人應做出書面答復；書面答復必須經(jīng)投標人法定代表人或其委托的代理人簽字或蓋章認可，并作為投標文 件的組成部分，對投標人具有約束力； 投標人對投標文件的澄清不得改變投標的價格及其他實質性內容。 （八）評標報告的簽署 評標小組應當向招標人提出書面評標報告，并抄送有關行政監(jiān)督部門 ，所有成員應簽字確認。對評標結論持有異議的評標小組成員可以用書面方式闡述其不同意見和理由。評標小組成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。 評標報告應當如實記載以下內容： （ 1）招標項目基本情況和數(shù)據(jù)表； （ 2）評標小組成員名單； （ 3）符合要求的投標人一覽表； （ 4）被拒標書、無效標書情況說明； （ 5）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表； （ 6）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表； （ 7）經(jīng)評審的投標人排序； （ 8）推薦的中標候選人名單； （ 9）澄清、說明、補正事項紀要。 六、授 標 中標候選人的確定 19 （ 1）經(jīng)過評標后，評標小組推薦 3 名投標人為中標候選人，并標明排列順序。 中標人的確定 中標候選人名單公示 3天后，若招標人未接到投訴或招投標監(jiān)督管理部門未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同， 招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，依此類推。 中標通知書 （ 1）中標人確定后，招標人將于 7 日內向中標人發(fā)出中標通知書。 中標通知書須加蓋招標人、招標代理機構公章并經(jīng)招投標監(jiān)督管理部門加蓋備案章后，方可發(fā)出。 中標價：經(jīng)投標人確認的，在評標中經(jīng)過修正的投標總報價作為中標價。 七、合同的授予 合同授予標準 本次政府采購的合同將授予招標文件規(guī)定所確定的中標人。 合同的簽訂 （ 1） 招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起 30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，不得再行訂立 背離合同實質性內容的其他協(xié)議。 （ 2）招標人如不按照規(guī)定與中標人簽定合同，或者招標人強迫中標人訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議，招標人應當按投標保證金的數(shù)額對投標人進行賠償；給投標人造成損失的且損失超過投標保證金的數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應的法律責任。 （ 3）中標人不按規(guī)定與招標人訂立合同，則招標人將廢除授標，投標保證金不予退還， 20 給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應的法律責任。 （ 4）中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目，不得將中 標項目轉讓（轉包）給他人。 （ 5）在不背離合同實質性內容的前提下，中標人可作出特別承諾，為招標人提供更加優(yōu)惠的服務。 履約保證金 （ 1）履約保證金數(shù)額按照 投標須知前附表中 的規(guī)定，中標后，中標單位的投標（信用）保證金直接轉為履約保證金 。 （ 2）若中標人不履行采購 技術要求及履約保證金 的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由取消中標資格，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。 （ 3）履約保證金在項目驗收合格后一周內無息退還。 第 四 章 貨物需求說明 1） 需求中提出的技 術方案僅為參考，投標人可以進行優(yōu)化，提供滿足用戶實際需要的更優(yōu)（或者性能實質上不低于的）技術方案或者設備配置； 2） 為鼓勵不同品牌的充分競爭，如某設備的某技術參數(shù)屬于個別品牌的專有，則該技術參數(shù)不具有限制性，投標人可對該參數(shù)進行適當調整，并應說明調整的理由。 3） 投標人應在投標文件中列出完成本項目并通過驗收所需的所有各項服務等明細表及全部費用，投標書的投標報價表上應清楚地標明投標人擬提供貨物的名稱、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、單價和總價。每一包只允許有一個方案、一個報價，多方案、多報價的投標文件 將不被接受。投標人應自行踏勘施工建設現(xiàn)場，如投標人因未及時踏勘現(xiàn)場而導致的報價缺 21 項漏項廢標、或中標后無法完工，投標人自行承擔一切后果。 4）對于招標文件有疑問應盡快聯(lián)系招標方。否則視同接受。 5）功能要求：詳見體系建設整體需求。 6）質量要求：應用系統(tǒng)開發(fā)技術先進、采用主流大中型數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)安全、可靠，功能開放、實用、性價比高；系統(tǒng)要采用模塊化設計、支持遠程維護；系統(tǒng)要支持并提供企業(yè)配套業(yè)務管理等輔助功能。應用的軟硬件產(chǎn)品是原廠包裝、正版全新產(chǎn)品，并符合招標人的采購要求。 7）系統(tǒng)演示要求： a）內 容：指揮調度中心和各個示范應用工程子系統(tǒng)，采用應用程序現(xiàn)場演示； b)時間要求：不超過 20 分鐘； c)招標人負責提供投影儀，其他演示所需設備由投標人自行負責。 一、項目建設背景 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術能夠廣泛應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費以及農(nóng)村社會、經(jīng)濟、管理等環(huán)節(jié)，產(chǎn)生巨大的社會、經(jīng)濟與生態(tài)效益。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營從粗放式、經(jīng)驗性管理到精細化、科學化管理的快速轉換、提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與品質、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、保護農(nóng)業(yè)環(huán)境，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的必然選擇，對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定具有重大推動作用。 通過建立 某 縣 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)各個行業(yè)的應用系統(tǒng)，促進農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡化、農(nóng)業(yè)資源管理數(shù)字化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程管理精準化、農(nóng)業(yè)裝備智能化，在我省成為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用工程典范，為我縣創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)提供有力支撐。 二、項目建設目標與原則 建設目標 根據(jù) 某 縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、信息化及基礎建設情況和 某 縣具體的業(yè)務需求，建設符合 某 縣農(nóng)業(yè)實際情況的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用系統(tǒng)。 某 縣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程具體建設內容為： ? 一個 某 縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指揮調度中心。 ? 一個監(jiān)控分中心：水產(chǎn)養(yǎng)殖小型監(jiān)控中心。 22 ? 四個行業(yè)應用系統(tǒng)：分別建設設施蔬菜精細化種植應用系統(tǒng)、水產(chǎn)精 細化養(yǎng)殖應用系統(tǒng)、縣水產(chǎn)良種場水產(chǎn)精細化養(yǎng)殖應用系統(tǒng)、種豬精細化養(yǎng)殖應用系統(tǒng)。 建設原則 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調度指揮中心和應用示范工程的的設計和建設應該根據(jù)各地區(qū)的具體情況，選擇適合本地的設計方案。一般來說，需要遵循以下一些原則： 易用性原則 易用性是指系統(tǒng)使用的方便程度。由于本工程的使用者非常多：上到政府主管部門，下到應用示范企業(yè)的工作人員。使用者的行業(yè)知識水平、對農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的了解程度都大不相同。這就要求系統(tǒng)界面需要盡量簡潔易懂，使系統(tǒng)使用者能夠在短期內接受、了解、熟知并應用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用系統(tǒng)。 經(jīng) 濟實用性原則 系統(tǒng)使用的經(jīng)濟實用性是指系統(tǒng)使用成本經(jīng)濟，并且在使用功能上能夠滿足實際工作要求。在系統(tǒng)開發(fā)時，需要對系統(tǒng)進行合理規(guī)劃，確保系統(tǒng)在滿足用戶的業(yè)務要求的同時，以簡單、方便、快捷、經(jīng)濟實用為目標，面向具體的工作應用需求。在系統(tǒng)使用技術上，使用成熟、經(jīng)濟的技術，而不是單純考慮技術的先進性；在系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示深度上，根據(jù)實際需要確定，而不是越深越好，應該注重實用性。 穩(wěn)定性原則 系統(tǒng)穩(wěn)定性是指系統(tǒng)保持正常運行的能力。由于系統(tǒng)一旦建立，將嵌入到試點企業(yè)的日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中。一旦系統(tǒng) 出現(xiàn)不穩(wěn)定的情況，將會對企業(yè)正常的生產(chǎn)活動造成很大的影響。因此平臺和各個軟件系統(tǒng)和配置的各類硬件設備必須安全、穩(wěn)定、可靠。系統(tǒng)應該采用容錯性設計，使得系統(tǒng)局部出現(xiàn)問題不會影響到整個系統(tǒng)的使用。 安全性原則 系統(tǒng)安全性是指保護系統(tǒng)內重要機密信息不泄露，防御外部惡意攻擊的能力。此系統(tǒng)設計時需要考慮使用多重的安全體系，對于數(shù)據(jù)的安全和保密應該進行相應的處理，提高系統(tǒng)對于惡意攻擊的防護能力，并保證與其它應用系統(tǒng)或異構系統(tǒng)間數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩煽亢鸵恢滦裕_保不會有非授權操作和意外的非正常的操作，保證 系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全完整。 可擴展升級原則 可擴展升級是指系統(tǒng)在使用過程中、隨著實際的需要進行進一步功能擴展或升級的能力。一是隨著系統(tǒng)覆蓋面的擴大，參與企業(yè)數(shù)量增加，系統(tǒng)在信息存儲計算能力上的擴展 23 升級；二是隨著農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術要求的發(fā)展，此工程可能會承擔更多的管理功能，因此在系統(tǒng)功能上需要進一步擴展。數(shù)據(jù)量的增加和服務功能的擴展，都需要硬件和系統(tǒng)軟件的升級或增加，為了保證用戶的原有系統(tǒng)平臺在系統(tǒng)升級過程中能夠平滑過渡，就要求系統(tǒng)在最初設計時就考慮系統(tǒng)軟硬件的可擴展性。 三、 某 縣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程整體需求 項目建設范圍 主要包括： 1個指揮調度中心、 1個水產(chǎn)養(yǎng)殖小型監(jiān)控中心。 4 個應用示范工程： 1個設施蔬菜精細種植應用、 2個水產(chǎn)精細化養(yǎng)殖應用、 1個種豬精細化養(yǎng)殖應用。 指揮調度中心 政府部門運用專家會商結論和建議，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行決策指揮調度。 專家利用采集、處理的數(shù)據(jù)，對設施蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖的生產(chǎn)過程管控、疫病發(fā)生趨勢、農(nóng)產(chǎn)品質量等進行分析、會商、研判，得出結論，提出建議，輔助政府決策指揮調度。 應用示范 （一）水產(chǎn)養(yǎng)殖 采集水中溶解氧、 PH 值、水溫、水位、光照 5 個環(huán)境參數(shù)。 拍攝視頻圖像，適時傳輸。 環(huán)境參數(shù)閾值設置。 分析處理所采集數(shù)據(jù)，結合專家系統(tǒng)，指導水產(chǎn)的精細化養(yǎng)殖，能夠遠程控制自動化設備。 （二）設施蔬菜 采集空氣溫濕度、土壤溫濕度、光照強度、日照數(shù)、二氧化碳 7個環(huán)境參數(shù)。 拍攝視頻圖像，適時傳輸。 環(huán)境參數(shù)閾值設置。 分析處理所采集的數(shù)據(jù)，結合專家系統(tǒng)，指導大棚蔬菜的精細化種植，能夠遠程控制自動化設備。 （三）種豬養(yǎng)殖 采集空氣溫度、濕度，氨氣、二氧化碳 4個環(huán)境參數(shù)。 24 拍攝視頻圖像，適時傳輸。 環(huán)境參數(shù)閾值設置。 分析處理所采集數(shù)據(jù)的，結合專家系統(tǒng)指導種豬的精細化養(yǎng)殖，能夠遠程控制自動化設備。 某 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程總體要求 總體要求：根據(jù)市場需求，按照“政府推動、企業(yè)主體、社會參與、共同發(fā)展”的