【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 14 造師 注冊(cè) 證書原件的； 注冊(cè) 建造師 及其項(xiàng)目部其他人員、被委托人、 招標(biāo)文件 購(gòu)買 人未按要求提供社會(huì) 保險(xiǎn) 的； 未按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)證書、資料原件備查或提供不全的（如系資格后審，已辦理備案手續(xù)的，在備案有效期內(nèi)不須提供）； 銀行對(duì)賬單 、《國(guó)有資金投資 在建 項(xiàng)目合同履約暨項(xiàng)目部人員到位情況說(shuō)明》原件未裝訂在資格后審資料正本之中的； ； 項(xiàng)目部組成人員中的注冊(cè)建造師、技 術(shù)負(fù)責(zé)人（或施工員）、安全管理員、質(zhì)量管理員在其它在建工程中任職或兼職的，或安全管理員非 C 證人員的； 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的（如系資格預(yù)審）； 除在投標(biāo)文件截止時(shí)間前經(jīng)招標(biāo)人書面同意外， 注冊(cè)建造師 與資格預(yù)審時(shí)不一致的（如系資格預(yù)審）； 投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件要求的； 投標(biāo)文件 中投標(biāo)函部分、商務(wù)部分、技術(shù)部分、資格后審資料（如系資格后審）的 組成內(nèi)容不 符合本須知第 9 條規(guī)定的 ； 不同投標(biāo)人投標(biāo)文件的密封包裝出現(xiàn)了不應(yīng)當(dāng)雷同的情況 。 2對(duì)開標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄，并存檔備查。 （六）評(píng)標(biāo) 2評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。 下列人員不得參加本招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已參加的應(yīng)主動(dòng)提出回避： （ 1）本項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員； （ 2） 除法定回避情形外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員近三年內(nèi)在參與競(jìng)標(biāo)的投標(biāo)單位工作過(guò)、兼職、擔(dān)任顧問或者與其有投資關(guān)系的； （ 3）為本招標(biāo)項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的相關(guān)人員。 開標(biāo)結(jié)束后，開始評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)采用保密方式進(jìn)行。 2評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬 于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià) 15 和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)人的確定或中標(biāo) 候選 人的推薦情況，與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)人確定或中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過(guò)程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過(guò)程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員或其他有關(guān)人員索問評(píng)標(biāo)過(guò)程的情況和材料。 2投標(biāo)文件有下列情形之一的，屬于重大偏差，視同未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按 廢標(biāo)處理； 本須知第 9 條規(guī)定的投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容未按本須知第 款規(guī)定加蓋投標(biāo)人的公章和法定代表人或其委托代理人印章的，由委托代理人蓋章的，但未隨投標(biāo)文件一起提交合法、有效的“授權(quán)委托書”原件的； ，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外 ，多個(gè)標(biāo)段同時(shí)投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件錯(cuò)裝、混裝的； 目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 大于 最高限價(jià)（詳見最高限價(jià)公示）的； 改變招標(biāo)文件提供的分部分項(xiàng)工程量清單中的計(jì)量單位、工程數(shù)量； 改變招標(biāo)文件規(guī)定的暫定價(jià)格或不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用的； 現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施費(fèi)未按要求單列和計(jì)算的； 違反《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（ GB505002020），未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行報(bào)價(jià)的； 未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)報(bào)價(jià)的電子投標(biāo)文件或投標(biāo)報(bào)價(jià)的電子投標(biāo)文件無(wú)法導(dǎo)入 “ 一點(diǎn)智慧 ” 計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)； 投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； 投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗(yàn)收、計(jì)量、價(jià)款結(jié)算支付辦法； 以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假 16 方式投標(biāo)的； 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的； 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的； 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有本須知 款和第 20 條情形之一的應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。 2通過(guò)對(duì)各 投標(biāo)文件的評(píng)審和比較，如出現(xiàn)下列情形之一的，為疑似圍標(biāo)串標(biāo)，按廢標(biāo)處理 ： 不同投標(biāo)人報(bào)價(jià)相近，人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn) ， 部分或全部雷同的； ； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容出現(xiàn)錯(cuò)誤雷同、非正常一致，或者報(bào)價(jià)細(xì)目呈明顯規(guī)律性變化的 ； ； 不同投標(biāo)人投標(biāo)文件（商務(wù)標(biāo)書和技術(shù)標(biāo)書）的編制人 或 審核人為同一人或同一單位人員的； 不同投標(biāo)人投標(biāo)文件的授權(quán)簽署人為同一人或 同一單位人員的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)漏之處一致的； ； ； 不同投標(biāo)人聘請(qǐng)同一人為其投標(biāo)提供技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的，但招標(biāo)工程本身要求采用專有技術(shù)的除外； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件（含投標(biāo)保證金）由同一人或同一單位人員遞交的； 開標(biāo)前已有舉報(bào)，開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)情況與舉報(bào)情況相吻合的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及密封包裝出現(xiàn)了評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同 的情況； 聘請(qǐng)為本項(xiàng)目代理招標(biāo)和編制標(biāo)底的單位人員編制投標(biāo)文件的 ； 招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件、更改報(bào)價(jià)的 ； 招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）泄露投標(biāo)人名稱、數(shù)量或聯(lián)系方式等應(yīng)當(dāng)保密事項(xiàng)的； 17 不同投標(biāo)人委托同一人辦理投標(biāo)事宜的或不同投標(biāo)人與同一投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)的； 法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其它串通投標(biāo)行為 。 2投標(biāo)人有下列情形之一的，視為有出借資質(zhì)嫌疑，按廢標(biāo)處理 ： 的； 注冊(cè)建造師 對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目不了解，在接受質(zhì)詢時(shí)答非所問的； 中標(biāo)后辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)時(shí) ， 要求將保證金轉(zhuǎn)至其他單位或個(gè)人賬戶的，或者直接要求退現(xiàn)金的； 中標(biāo)后不能兌現(xiàn)投標(biāo)承諾，現(xiàn)場(chǎng)組織施工的人員非本單位正式職工的 ， 或項(xiàng)目部人員有缺崗現(xiàn)象的 ，或者未按承諾要求組織施工 要素 的。 2投標(biāo)人有下列情形之一的，視為有弄虛作假嫌疑 ，按廢標(biāo)處理： 、印鑒參加投標(biāo)的； 虛報(bào)業(yè)績(jī) ，在考察核查時(shí)以各種理由拒不提供招標(biāo)人要求的資料和實(shí)物，或提供的資料和 實(shí)物無(wú)法核實(shí)的； 項(xiàng)目部人員的勞動(dòng)關(guān)系證明 、養(yǎng)老 保險(xiǎn)繳納情況 不實(shí)，或者中標(biāo)后不按承諾配備項(xiàng)目部人員的； ； 信用狀況信息的； 、引人誤解的信息的。 凡被確定為有 25條、 26 條、 27 條 情形之一的投標(biāo)人的 誠(chéng)信保證金和 投標(biāo)保證金將被沒收，并被限制其一年的市場(chǎng)準(zhǔn)入。 2清標(biāo) 清標(biāo)可以由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，也可以另行組建清標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)清標(biāo)。 清標(biāo)工作內(nèi)容包括： 按照投標(biāo)總價(jià)的高低，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行排序； 根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行全面的審查，列出投標(biāo)文件在符合性、響應(yīng)性和技術(shù)方法、技術(shù)措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的所有偏差； 對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行校核，列出投標(biāo)文件存在的算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤； 根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，審查并列出過(guò)低的投標(biāo)價(jià)格； 18 形成書面的清標(biāo)情況報(bào)告。 2投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作出必要的澄清或說(shuō)明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或 改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 31 條規(guī)定，凡屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要 ， 可以 根據(jù)投標(biāo)文件（商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)）以及 對(duì)本工程在施工過(guò)程中的要點(diǎn)和難點(diǎn)等技術(shù)問題，要求 被確定為中標(biāo)候選人的投標(biāo) 注冊(cè)建造師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)陳述或答辯。 陳述或答辯的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)工程的特點(diǎn)和技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)吻合，并作為施工組織設(shè)計(jì)的進(jìn)一步深化，最后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定合格或不合格，若被確定為陳述或答辯不合格，則否決其投標(biāo)，該投標(biāo)人不得被 推薦為中標(biāo)候選人。 投標(biāo)人 代表 在接到 評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、補(bǔ)正或現(xiàn)場(chǎng)陳述、答辯的通知后 二十分鐘之內(nèi)， 必須到達(dá)指定地點(diǎn)，否則按自動(dòng)放棄處理， 招標(biāo)人將否決 其投標(biāo) ，并沒收投標(biāo)保證金 和誠(chéng)信保證金 。 招標(biāo)人按照有效投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高的順序，邀請(qǐng)投標(biāo)報(bào)價(jià)第二名的投標(biāo)人 進(jìn)行 洽談，若該投標(biāo)人承諾 接受 經(jīng)評(píng)審不低于成本的中標(biāo)價(jià)及所有要求和相關(guān)內(nèi) 容，該投標(biāo)人將被確定為中標(biāo)人， 投標(biāo)報(bào)價(jià)第二名的投標(biāo) 人可以 不接受中標(biāo) 價(jià) ， 招 標(biāo)人將邀請(qǐng) 投標(biāo) 報(bào)價(jià)第三名 的 投標(biāo)人進(jìn)行洽談 。依此類推，若所有投標(biāo)人都不 接受 中標(biāo)價(jià) ，招標(biāo)人將依法重新組 織招標(biāo)。 招標(biāo)人不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清。 投標(biāo)文件的初步評(píng)審 評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無(wú)顯著差異或保留。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過(guò)修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 3投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其 19 是否 有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； 當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收，并不影響評(píng)標(biāo)工作。 3投標(biāo)文件的 詳細(xì) 評(píng)審、比較和否決 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照本須知第 20 條 、 第 24 條 、 第 25 條 、第 26 條、第 27 條 和第 30 條 規(guī)定，僅對(duì)在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求 并經(jīng)總價(jià)初步評(píng)審?fù)ㄟ^(guò) 的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì) 評(píng)審和比較。 審查并列出過(guò)低的投標(biāo)價(jià)格。投標(biāo)人 “分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表 ”中的綜合單價(jià)與各有效投標(biāo)人相應(yīng)綜合單價(jià)的平均值相比，低于 90%（含本數(shù)）、 “措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表 ”中的單項(xiàng)費(fèi)用金額與各有效投標(biāo)人相應(yīng)的單項(xiàng)費(fèi)用金額的平均值相比低于80%（含本數(shù)）以下的為過(guò)低價(jià)格； 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性有重點(diǎn)地向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)詢并進(jìn)行合理性判定。 對(duì)列出的過(guò)低投標(biāo)價(jià)格，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)與該價(jià)格相關(guān)的下列因素進(jìn)行重點(diǎn)分析： 工程內(nèi)容是否完整； 施工方法是否正確； 施工組織和技術(shù)措施是否合理、可行； 綜合單價(jià)和單項(xiàng)費(fèi)用金額的組成、工料機(jī)消耗及確定的費(fèi)用、利潤(rùn)是否合理； 是否滿足招標(biāo)文件對(duì)主要材料的規(guī)格、型號(hào)等的特殊要求，確定的材料價(jià)格是否合理； 投標(biāo)人對(duì)澄清要求所作的說(shuō)明是否合理，提供的相關(guān)證明材料是否具有說(shuō)服力。 通過(guò)分析，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人質(zhì)詢： 主要的分部分項(xiàng)單價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人單價(jià)的； 20 主要材料、設(shè)備價(jià)格或機(jī)械臺(tái)班明顯低于其他投標(biāo)人價(jià)格的； 人工工日數(shù)或單價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人相應(yīng)工日數(shù)或工日單價(jià)的； 有必要質(zhì)詢的其他問題。 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的質(zhì)詢，被質(zhì)詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)進(jìn)行說(shuō)明并提供相應(yīng)證明材料。出現(xiàn)下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)： 投標(biāo)人拒絕說(shuō)明的； 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供相應(yīng)證明材料或所提供的證明材料不能說(shuō)明其理由的； 說(shuō)明理由成立但不做出承諾的； 所提供的證明材料不屬實(shí)的。 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的質(zhì)詢，被質(zhì)詢?nèi)擞邢铝星樾沃坏?，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以不采納其解釋理由，并認(rèn)為不能支持投標(biāo)價(jià)格的成立： 投標(biāo)人以周轉(zhuǎn)性材料已攤銷完畢為由大幅度降低周轉(zhuǎn)性材料的消耗量標(biāo)準(zhǔn)； 以機(jī)械閑置或機(jī)械已折舊完畢為由大幅度降低施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)； 投標(biāo)人以庫(kù)存材料、構(gòu)件、成品、半成品、設(shè)備、元器件、器材為由大幅度降低工程造價(jià)； 以大幅降低定額工日數(shù)或降低定額工日單價(jià)為由降低工程造價(jià)； 以管理費(fèi)為零或負(fù)利潤(rùn)為由降低工程 造價(jià)； 措施項(xiàng)目費(fèi)的報(bào)價(jià)與施工方案或施工組織設(shè)計(jì)不對(duì)應(yīng)； 投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料，或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)有充分理由認(rèn)定上述因素不能支持投標(biāo)價(jià)格成立的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)記錄認(rèn)定的理由和依據(jù)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)評(píng)審不能成立的過(guò)低的投標(biāo)價(jià)格與各有效投標(biāo)人相應(yīng)價(jià)格中的平均價(jià)之間的價(jià)差和招標(biāo)文件規(guī)定的工程數(shù)量，計(jì)算出合價(jià)差、單項(xiàng)費(fèi)用差，所有合價(jià)差和單項(xiàng)費(fèi)用差的總計(jì)金額大于投標(biāo)文件列明的利潤(rùn)總額的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本的價(jià)格投標(biāo)，其投標(biāo)文件無(wú)效。 在評(píng)審過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說(shuō)明并提供相關(guān)的材料。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本須知第 款規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行 21 評(píng)審和比較，向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 本招標(biāo)工程項(xiàng)目采取 經(jīng)評(píng)審的最 低 投標(biāo)