黨的基層組織執(zhí)政能力建設(shè)課題綜合報告(編輯修改稿)
2024-09-27 19:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 作為世界第一大黨，也是領(lǐng)導(dǎo)著世界上人口最多的國家執(zhí)政黨，實現(xiàn)國家富強、民族興旺，要靠黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，要靠地方各級黨委卓有成效的組織和實施，同時更要靠有凝聚力和戰(zhàn)斗力的基層黨組織將黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策不折不扣的落 到實處。 其一，黨的基層組織堅強有力，是全黨永葆生機與活力的基礎(chǔ)，也是鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的組織系統(tǒng)中的基 8 本細(xì)胞，處在黨的組織系統(tǒng)的最下層，是把黨員組織 第 9 頁 共 19 頁 起來的最直接形式。黨正是通過一個個基層組織把全體黨員組織起來，形成一個有統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動的有機整體。黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)作用不僅是由黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心來體現(xiàn)的，也是由黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)作用或政治核心作用來體現(xiàn)的，每一名黨員都參加黨的一個基層組織并在其中積極工作，執(zhí)行黨的決議，就使黨的中央組織和地方組織的領(lǐng) 導(dǎo)有可靠的組織保證。黨的基層組織是否堅強有力，直接影響著黨的興旺和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的成敗。 其二，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的主要橋梁和紐帶作用，這是我們黨的力量源泉和勝利之本。剛才已經(jīng)講了這個作用，這里就不累述。 其三，黨的綱領(lǐng)路線和方針政策和一切任務(wù)，最終都要通過黨的基層和廣大黨員帶領(lǐng)群眾去落實，我黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)是分層次的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過黨的中央組織、地方組織和基層組織體現(xiàn)出來。黨的綱領(lǐng)路線和方針政策是黨的意志和主張的具體體現(xiàn)，是全黨的行動綱領(lǐng)和活動準(zhǔn)則。要使他們變成廣大黨員和人民群 眾的自覺行動，一方面要靠綱領(lǐng)路線和方針政策本身的科學(xué)正確，并代表廣大人民群眾的根本利益；另一方面要靠與人們?nèi)罕娮钪苯?、最?jīng)常、最貼近的基層黨組織的宣傳和組織。通過廣大黨員去動員、組織和帶領(lǐng)廣大群眾去理解、接受和執(zhí)行黨的主張。如果黨的基層組織不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨的任務(wù)就不能 第 10 頁 共 19 頁 順利完成，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會落空。 9 其四，黨的基層黨組織對黨要管黨，要從嚴(yán)治黨負(fù)有重要責(zé)任。在新黨章中第八條規(guī)定 “ 每個黨員，不能職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。 ” 這就是 說，每名黨員，從中央負(fù)責(zé)人到工人、農(nóng)民、知識分子等一線工作的黨員，都在黨的基層組織中生活。黨的基層組織具有對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，組織黨員學(xué)習(xí)，提高黨員素質(zhì)，增強黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保證黨員的合法權(quán)利不受侵犯，經(jīng)常的吸收新黨員等職責(zé)，黨要管黨，一個主要方面就是要把黨的基層組織管起來，管實、管細(xì)、管嚴(yán)、管好。沒有黨的基層組織，黨自身建設(shè)的各項任務(wù)就無法落到實處，保持黨的先進性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用就是一句空話。 其五，黨的基層組織是社會基層組織中的 核心。這也是剛才講了的，這里也不累述。 三、在新的歷史發(fā)展階段，黨的基層組織面臨著許多新情況、新問題，迫切要求加強黨的基層組織建設(shè) 在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形式下，黨的基層組織也面臨著許多新的情況、新的問題。從黨的十一屆三中全會實施全黨工作重點轉(zhuǎn)移，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持兩個基本點，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化。到十七大高舉中國特殊社會主義偉大旗幟，堅 第 11 頁 共 19 頁 持中國特色社會主義理論體系，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)，又到十七屆六中全會提出的 “ 建設(shè)社會主義文化強國 ” 的戰(zhàn)略目 10 標(biāo) 。各方面情況有在不同的變化，黨的基層組織要適應(yīng)這些變化，不改革、不創(chuàng)新、不與時具進，黨的基層組織建設(shè)是搞不好的。 特別是進入 21 世紀(jì)以來，全黨對鄧小平理論的學(xué)校不斷深入，提出并深刻闡述了 “ 三個代表 ” 、 “ 兩個務(wù)必 ” 、 “ 科學(xué)發(fā)展觀 ” 等重要思想和觀點，黨的思想、組織、作風(fēng)、制度、理論建設(shè)全面推進，黨的基層組織建設(shè)也擺到了十分重要的位置，做了大量工作，取得了明顯成效。但是，黨的基層組織建設(shè)上客觀上還存在一些亟待解決的問題。比如一些地方?jīng)]有把黨的基層組織建設(shè)擺在應(yīng)有的位置，對這項工作注意不夠，指導(dǎo)不力，不同程度的存在放松和削弱黨的基層組織建設(shè)傾向；再者是有些地方不能適應(yīng)新形式，研究新情況，解決新問題，工作被動；三是一部分黨的基層組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強，有的甚至處于癱瘓狀態(tài)，有的基層干部作風(fēng)不正，脫離群眾，一些黨員起不到模范帶頭作用；四是有的基層組織長期不發(fā)展黨員，又不做發(fā)展黨員工作，青年黨員和一線黨員比例下降。在我縣，農(nóng)村基層組織建設(shè)上存在的問題：一方面，村干部隊伍建設(shè)方面存在 “ 難選 ” 、好干部 “ 難留 ” 的問題；再一方面，村干部在作風(fēng)上表現(xiàn)出缺乏奉獻(xiàn)精神、缺乏進取精神、缺乏公道正派，三方面存在黨員隊伍結(jié) 第 12 頁 共 19 頁 構(gòu)嚴(yán)重不 合理現(xiàn)象；四方面存在部分村兩委職責(zé)不清、關(guān)系不順，群眾反映強烈；五方面?zhèn)€別村組家族勢力干擾村務(wù)，群眾利益得不到切實維護；六方面部分基層黨組織對黨建工作重視不夠，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，公信度差，在重大事件、關(guān)鍵時刻、重點項目、中心工作中不能充分 11 發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，極個別
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