【文章內(nèi)容簡介】 施加以解決，加強工作指導(dǎo)，把聯(lián)系點建成示范點，把“盆景”變?yōu)椤熬G洲”。 加強基層組織建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，與提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性是一個有機的整體，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，任重而道遠，需要我們花大力氣、下苦功夫，采取扎實有效的措施，堅定不移地抓下去 ，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為企業(yè)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的組織保證。 二、以思想解放為先導(dǎo)，提升基層黨組織推動發(fā)展的能力 加強和改進黨的基層組織建設(shè)，必須堅持樹立科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。緊緊扭住促進經(jīng)濟發(fā)展這個中心，最大限度的發(fā)揮其在推動發(fā)展方面的潛能，才能夠適應(yīng)新的形勢和任務(wù)賦予的新要求。自黨的十六大以來，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會，以成為全黨工作中心，黨的基層工作的重心也必須適應(yīng)時代發(fā)展的潮流，向提升推動發(fā)展的能力方面轉(zhuǎn)移，更加突出地體現(xiàn)出“圍繞經(jīng) 濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟”這一時代主題。近年來，在加強基層組織推進發(fā)展的能力方面，我們做過許多大膽而有益的嘗試，也取得了一定的效果。但面對新形勢和新任務(wù)的要求，我們必須進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)，把提升“推動發(fā)展”的能力作為重中之重，牢牢地抓在手上，切實發(fā)揮出基層黨組織在推進發(fā)展中的應(yīng)有作用。加強基層黨組織班子建設(shè)，必須選好配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上，要切實把那些能力強，敢想敢干，群眾擁護的干部選拔上來。在村黨支部班子特別是村黨支部書記的選拔上，更應(yīng)注重聽取群眾的意見和呼聲，通過“三推兩考一選”的方式，把那些能夠帶領(lǐng)群眾致富，能夠促進經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人，選拔上來，以班子建設(shè)為重點，帶動一方經(jīng)濟的發(fā)展。要進一步加強對班子成員的思想政治建設(shè)，加強對基層班子成員的教育和培訓(xùn)，使他們牢記發(fā)展使命，發(fā)揮最大潛能，在推進經(jīng)濟發(fā)展中，施展自己的聰明才智。各級黨的領(lǐng)導(dǎo)班子是帶領(lǐng)廣大黨員和群眾貫徹黨的理論和路線方針政策，進行社會主義改革、發(fā)展和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)集體，其領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的高低、大小、強弱對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會新要求起著至關(guān)重要的作用。黨的十七大提出要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，“嚴(yán)格實行民主集中制，健全集 體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度。”民主集中制是我們黨的根本組織制度，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。因此，要正確把握發(fā)展黨內(nèi)民主與維護黨的集中統(tǒng)一的辯證關(guān)系，實現(xiàn)黨內(nèi)民主與集中的良性互動，真正形成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要合理分工，做到有其位，謀其政，盡其責(zé)，展其能，成其事。要建立和完善黨委班子議事規(guī)則，特別要研究制定領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的黨委議事規(guī)則。凡是重大決策的確定、重大項目的建設(shè)，重要干部的任免、大額資金的使用都要堅持集體研究決定，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高決策水平。要推行黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，把票決制擴大運用到黨委對重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等重大決策上，使領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員充分表達自己意見，有效避免由少數(shù)人或個別人說了算的問題。要以創(chuàng)“和諧班子”建設(shè)為契機，加強對班子民主生活會的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，建立領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會考評通報制度，切實提高民主生活會質(zhì)量，解決好班子自身內(nèi)部矛盾，防止和克服獨斷專行和軟弱渙散，保證班子和諧統(tǒng)一。 三 、以強化宗旨為重點，提升基層黨組織服務(wù)群眾的能力 近年來，通過黨員先進性教育活動以及黨內(nèi)各項活動的不斷開展，黨員的宗旨觀念以及思想工作作風(fēng)都得到了全面的提高。但同時也必須看到，部分黨員宗旨觀念淡漠，為民服務(wù)本領(lǐng)不強，熱情不夠的問題還依然存在。在當(dāng)前和今后一個時期，還必須傾心竭力地抓好黨員的宗旨觀念教育，進一步提高基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)的能力和水平。要教育黨員群眾傾聽群眾的呼聲，體察群眾的情緒，反映群眾的訴求，關(guān)心群眾的疾苦。要時刻把群眾滿意不滿意作為衡量自己工作的準(zhǔn)則。要把群眾的情緒作為第一信號，把群眾的 要求作為第一目標(biāo)，把群眾的滿意作為第一追求。在工作中，要時刻把群眾的冷暖掛在心頭，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，誠心誠意為群眾辦好事，辦實事。在先進性教育活動中，我們推行了“黨員承諾制”活動，這一活動使黨員干部進一步增強了宗旨意識，明確了責(zé)任，受到了群眾的一致?lián)碜o，這是我們?nèi)〉玫膶氋F經(jīng)驗，是應(yīng)該繼續(xù)堅持和不斷完善。此外，我們在黨員隊伍中組織實施的“黨員與困難戶結(jié)對子”、“劃分黨員責(zé)任區(qū)”以及組織“黨員志愿者”等一系列活動，都是開展黨內(nèi)活動的有效載體，為廣大黨員干部發(fā)揮作用提供了寬廣的平臺。為此，在 今后一個時期，我們還要進一步把這些經(jīng)驗和做法加以總結(jié)，不斷完善，并將其以制度的形式固定下來，為黨員干部服務(wù)群眾提供更加科學(xué)、更加有效的制度保證?；鶎狱h組織只要正確樹立群眾觀點，始終堅持走群眾路線，把群眾的根本利益作為我們思考問題、作出決策、開展工 作的出發(fā)點和歸宿，深入基層、深入群眾，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去。既要相信、依靠群眾，又要教育、引導(dǎo)群眾，充分調(diào)動好最大多數(shù)群眾的積極性、創(chuàng)造性，團結(jié)和帶領(lǐng)群眾不斷前進 . 四、以增強合力為核心，提升基層黨組織凝聚人心的能力 黨的基層組織承載著團結(jié)、組織群眾，增強合力的重要職責(zé)。如何提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，是擺在我們組織部門面前一個重要的課題。為此，我們必須適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，全面加強和改進基層班子建設(shè)，使之真正成為建設(shè)和諧社會的堅強堡壘。加強基層班子建設(shè)，提高班子的凝聚力，最關(guān)鍵的還是選人用人的問題。不但要注重年齡結(jié)構(gòu)，文化結(jié)構(gòu)，同時還要深入的分析成員之間的思想和工作作風(fēng)等諸多因素，要通過全方位的考察考核，選準(zhǔn)干部，正確使用干部。同時，更應(yīng)注重對不同的領(lǐng)域的基層班子，采取不同的措施予以加強。應(yīng)該看到，隨 著社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，農(nóng)村新經(jīng)濟組織和非公有制企業(yè)的黨建工作正成為黨建工作開辟的一個新的工作領(lǐng)域。加強和改進黨的基層組織建設(shè)，首先必須確保黨建工作的覆蓋面，必須把黨建工作的觸角延伸到各個領(lǐng)域之中。特別是對于農(nóng)村新經(jīng)濟組織和非公企業(yè)這些相對薄弱的環(huán)節(jié)，更應(yīng)下大力氣，抓實抓好。對于農(nóng)村新經(jīng)濟組織和非公企業(yè)，凡是具備組建條件的，都應(yīng)及時組建黨組織，不具備條件的，也應(yīng)及時建立聯(lián)合支部或選派黨建工作指導(dǎo)員，組織開展黨的工作。還應(yīng)進一步與工會組織協(xié)調(diào)起來，通過“以工建促黨建，以黨建強工建”的形式，發(fā)揮黨組織在各個領(lǐng)域中的核心 作用。 五、以創(chuàng)新方式為統(tǒng)領(lǐng)，提升基層黨組織促進和諧的能力 黨的基層組織建設(shè)工作貴在創(chuàng)新。黨的基層組織是黨的組織體系中的基礎(chǔ)層級，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，具有推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。因此，要把擴大黨內(nèi)基層民主作為黨內(nèi)民主建設(shè)的重要切入點，按照黨的十七大提出的“探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式”的要求，把這項基礎(chǔ)工程抓實抓好。要改革基層黨內(nèi)選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式，擴大差額選舉比例和范圍，使選舉人能在更大范圍內(nèi)有所比較，有所選擇，更好地體現(xiàn)黨管干部原則和群眾公認原則的 有機統(tǒng)一。要積極推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。以創(chuàng)新的精神推進基層組織建設(shè)，提升基層黨組織促進和諧的能力，應(yīng)是基層組織建設(shè)工作題中應(yīng)有之義。推進黨的基層組織建設(shè)創(chuàng)新，必須首先創(chuàng)新工作方法。要在認真研究農(nóng)村、街道社區(qū)和非公企業(yè)黨建工作的前提下，找準(zhǔn)黨建工作與其中心工作的結(jié)合點，不斷創(chuàng)新工作方式方法，使得黨建工作與其中心工作的融會融合。在農(nóng)村黨建工作中，應(yīng)繼續(xù)立足于以“三創(chuàng)兩建”活動為中心，加大創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村 黨組織、基層滿意部門和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的工作力度，以創(chuàng)建活動的深入開展、帶動基層組織建設(shè)的整體水平的提高。在街道社區(qū)黨建工作中，要進一步完善和加強黨建工作規(guī)范化建設(shè)，堅持以雙向服務(wù)為目標(biāo)，以建立協(xié)調(diào)有序的工作機制為保證，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢，整合社區(qū)內(nèi)的組織資源、物質(zhì)資源和人力資源，不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面和影響力，形成資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的黨建工作新格局。在非公企業(yè)黨組織中，組織開展“創(chuàng)建興企先進黨組織，爭做興企模范黨員”的“創(chuàng)爭”活動，進一步發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒 模范作用，從而促進企業(yè)的和諧健康發(fā)展。構(gòu)建和諧社會，必須切實解決社會矛盾，在當(dāng)前改革不斷深化的前提下，許多利益關(guān)系和社會矛盾都匯集在基層，這就要求我們必須不斷加強對基層干部的能力提高工作。不斷提高他們化解矛盾、解決問題的能力和水平，善于做好群眾的思想政治工作，把矛盾和問題化解在基層，為創(chuàng)建和諧社會奠定堅強的群眾基礎(chǔ)。 六、以規(guī)章制度為基礎(chǔ)，提升基層黨組織的管理強化約束的能力 重點落實好民主生活會制度和黨員評議制。要適應(yīng)市場經(jīng)濟的新形勢，進一步健全完善并嚴(yán)格堅持黨內(nèi)生活制度，加強對黨員的管理，切實抓好“三會一 課”、“黨員目標(biāo)管理”等制度的落實。特別是要結(jié)合黨員職業(yè)、崗位，有針對性地開展各項活動，對黨員提出不同的要求。要注重實際效果，加強對黨員的日常管理，定期檢查他們工作和發(fā)揮作用的情況，表揚先進，督促后進；對不履行義務(wù)，不做工作的，要給予批評幫助，促其轉(zhuǎn)化。與此同時，還要嚴(yán)格堅持民主評議黨員制度。評議工作要堅持政治性、嚴(yán)肅性，通過評議，找準(zhǔn)問題，解決問題，積極開展批評與自我批評，營造良好的民主評議氣氛。民主評議中，也可參照干部管理中的民主測評方法，征求部分黨外群眾對黨員的意見，對大多數(shù)黨員、群眾不滿意的黨員，要 給予警示， 限期改正缺點、錯誤，促其轉(zhuǎn)化?！饵h章》和《黨員權(quán)利保障條例》明確規(guī)定了黨員的民主參與、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等方面的權(quán)利。在黨員民主權(quán)利面前，所有黨員無論職務(wù)高低一律平等，任何組織和個人，都不能侵犯。因此，發(fā)展黨內(nèi)民主，必須把保障黨員民主權(quán)利作為基礎(chǔ)，既要不斷拓寬黨員了解黨內(nèi)事務(wù)的渠道，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，又要引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立主體意識，提高主體素質(zhì)，嚴(yán)格黨員管理，強化約束，增強發(fā)揮主體作用的能力。要加大對黨員民主意識的教育引導(dǎo)力度，提高黨員的民主素養(yǎng)，養(yǎng) 成民主的思維方式和行為習(xí)慣，為發(fā)展黨內(nèi)民主奠定堅實的基礎(chǔ)。要認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》，積極拓展黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，通過實行黨員議事會、民主懇談會和黨員旁聽黨委會等形式，充分保障和實現(xiàn)黨員的民主權(quán)利，使黨員成為黨的生活的主人。要建立和完善黨內(nèi)情況通報制度，堅持先黨內(nèi)后黨外的原則，把黨的方針政策、決議，及時傳達給黨員。要建立和完善黨內(nèi)重大決策征求意見制度，營造充分發(fā)揚民主的氛圍，讓黨員暢所欲言，大膽發(fā)表自己意見。要建立和完善黨員自身權(quán)益維護制度，使黨員的意見、建議和批評能及時反映上 來，并得到應(yīng)有的重視，對嚴(yán)重侵害黨員民主權(quán)利的行為，嚴(yán)加懲處，切實維護好黨員權(quán)益。 第三篇：加強黨的基層組織建設(shè) 形勢下如何進一步加強和改進基層黨組織建設(shè) 黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。面對新形勢、新任務(wù)，換屆后的基層黨組織要完成肩負的歷史使命，在新的起點上推動科學(xué)發(fā)展、富民強縣，就必須著眼于提高黨的執(zhí)政能力，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面加強黨的建設(shè)，永葆黨的生機與活力，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強組織保證。 著眼于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，不斷提高黨員干部思想政治素質(zhì) 黨的十七屆四中全會明確提出了“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”的重大任務(wù)，這既是對我黨優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展，又是對全黨提出新的更高的要求。從新蔡縣來看，各級黨組織和廣大黨員干部一直比較重視學(xué)習(xí)，特別是通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等一系列活動的深入開展，全縣上下學(xué)習(xí)風(fēng)氣十分濃厚，學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建扎實推進。 一要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，解決好“學(xué)什么”的問題。當(dāng)今時代，各類新知識、新事物層出不窮，各種新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，隨時都在考驗著黨員干部的能力和水平，也檢驗著各級黨組織的威信和形象。加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)從來沒有像今天這樣如此現(xiàn)實而緊迫。要認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，切實做到用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐；要廣泛學(xué)習(xí)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)等知識，切實做到用廣博的知識充實自己、完善自己；要虛心學(xué)習(xí)實踐中總結(jié)的新經(jīng)驗、新方法、新舉措，結(jié)合實際，敢于創(chuàng)新，切實做到用群眾的智慧來 完善思路、謀劃發(fā)展。 二要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，解決好“怎么學(xué)”的問題。 2021 年以來，新蔡縣委廣泛開展了以提高黨員干部群眾創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、提高黨員干部群眾法制素養(yǎng)、加快富民強縣步伐為主要內(nèi)容的“兩提高一加快”活動，依托全民創(chuàng)業(yè)報告團和政策法規(guī)宣講團集中開展宣講，講黨的惠民政策、講法律法規(guī)知識、講各種實用技術(shù)，幫助群眾致富；搭建了“干部大講堂”和縣電視臺本地新聞聯(lián)播后的“農(nóng)民大講堂”兩個平臺。實踐表明，開展這些活動，是提高黨員干部素質(zhì)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要載體，是打基礎(chǔ)、管長遠的重大舉措。要堅持不懈地抓下去，完善宣講形 式，明確宣講內(nèi)容，擴大宣講范圍，不斷增強宣講活動的感染力、影響力和實效性，真正讓活動成為黨員教育培訓(xùn)的“品牌”、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的“亮點”。 三要務(wù)求學(xué)習(xí)實效，解決好“學(xué)好學(xué)不好”的問題。檢驗學(xué)習(xí)效果的標(biāo)尺就是看黨員干部能否受到教育、綜合素質(zhì)能否得到提升、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)能否得到增強。要堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用