【正文】 的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨的基層組織狀況如何，直接影響到黨的形象，影響到黨群關(guān)系。 二、基層黨建工作存在的問題 隨著時代的不斷發(fā)展 ,在當(dāng)前階段 ,我黨的基層組織建設(shè)也存在著新的時代性問題 ,具體如下 : 基層黨組織的凝聚力、號召力不強(qiáng) 由于職能、業(yè)務(wù)工作的不同，每個部門的現(xiàn)有人員不等，黨員的數(shù)量多少不等，大多數(shù)部門不是按建制單位設(shè)立黨支部，而是根據(jù)黨員數(shù)量的多少。在對黨員 的管理方面，黨的基層組織中存在的主要問題是：一些黨的基層組織對所屬黨員疏于管理，對黨員的政治、思想、作風(fēng)以及日常的行為缺乏有效的規(guī)范制約。對支部的考核比較籠統(tǒng)，對黨員的考核與個人的待遇結(jié)合不緊密，在一定程度上使考 5 紀(jì)念建黨 90周年征文 霞浦縣海島鄉(xiāng)人民政府 核工作流于形式，沒有起到應(yīng)有的作用。在實(shí)際工作中一些同志對基層黨組織建設(shè)的重要地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識。要使基層黨組織成為所在單位的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘，關(guān)鍵要抓好三個重要環(huán)節(jié)：一是選準(zhǔn)、配好支部書記組成一個素質(zhì)好、作風(fēng)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作努力向上的領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)必須做到三個堅(jiān)持：一是堅(jiān)持用正確的科學(xué)理論引導(dǎo)人，在堅(jiān)持“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)上下功夫，使基層組織的廣大黨員干部打牢理論根基，堅(jiān)定正確的政治方向。其次， 8 紀(jì)念建黨 90周年征文 霞浦縣海島鄉(xiāng)人民政府 健全民主集中制，堅(jiān)持黨的群眾路線，切實(shí)發(fā)揚(yáng)黨風(fēng)民主，從制度上保證廣大黨員的民主權(quán)利，鼓勵黨員和職工群眾充分發(fā)表意見或提出建議，用行之有效的措施堅(jiān)決制止領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)斷專行、欺上瞞下，個人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。要把弘揚(yáng)正氣與紀(jì)律約束結(jié)合起來，樹立正確的用人導(dǎo)向。 大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督站、廉情民意信息員隊(duì)伍建設(shè)。在新的歷史時期 ,我們應(yīng)當(dāng)不斷的開拓創(chuàng)新 ,與時俱進(jìn) ,加強(qiáng)和完善黨的基層組織建設(shè) ,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)略指導(dǎo)作用和核心地位 ,將黨的工作不斷的 提升，使黨永葆青春與活力。 [6]張國平 .淺議黨員干部的“六種意識” [J].黃石日報(bào)， 2021.[7]星辰在線 長沙晚報(bào)。 雙管齊下，推進(jìn)“五務(wù)合一”提檔升級。 我鎮(zhèn)村、社區(qū)黨組織換屆工作于 9 月 6 日全面完成，選舉 產(chǎn)生新一屆支部委員 117 名，其中女支委 18 名，比上屆增加 8 名，支部書記平均年齡 49 歲，比上屆 53 歲年輕 4 歲。環(huán)城村 2021年集體經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)到 150 萬，今年，該村全力整合資源，籌建環(huán)城集團(tuán)公司；中津村搶抓城南街?jǐn)U建契機(jī)，拆除老辦公樓，投資 1200 萬元新建綜合大樓，今年底便可投入使用，村 集體年純收入可達(dá) 80萬元；桃紅村的黑木耳、洪下村的農(nóng)家 樂、下津村的甘蔗等等。 整合資源實(shí)現(xiàn)陣地全覆蓋。 [3]鄭紅發(fā) .中共貴州省納雍縣委黨校， 2021[4]中共遼寧省委黨校課題組 .以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) [J].黨政干部學(xué)刊， 2021。發(fā)揮基層黨建研究會的理論研究優(yōu)勢、人才資源優(yōu)勢，發(fā)揮研究會在加強(qiáng)黨建理論研究、推進(jìn)黨的建設(shè)中的作用，同時加強(qiáng)研究會自身建設(shè)，不斷提高黨建研究工作的整體水平。積極探索基層黨代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的有效辦法。領(lǐng)導(dǎo)干部干干凈凈干事，既要靠自律，也要靠他律。新形勢下能不能帶領(lǐng)廣大黨員繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是一個重大的政治問題，也是黨性原則的具體體現(xiàn)。一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員就是群眾的一面旗幟，就能撐起一片天地，帶動一片群眾，因此，必須切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。建立黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子向黨員、群眾報(bào)告履行職責(zé)和執(zhí)行重大決策情況制度以及黨員定期評議基層黨組織班子成員等制度。黨務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到黨建工作方法的創(chuàng)新。黨的基層組織設(shè)置中還存在著許多死角，黨的基層組織對社會的覆蓋還遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)該達(dá)到的狀態(tài)。我們必須認(rèn)識到基層黨建工作的好與壞，黨建工作開展的扎實(shí)不扎實(shí)，黨員隊(duì)伍的作風(fēng)過硬不過硬，將直接影響到基層黨組織以及的黨員隊(duì)伍的發(fā)展。黨的農(nóng)村基層組織直接活動于人民群眾之中，起著橋梁和紐帶作用，是黨的形象在農(nóng)村中的體現(xiàn)。黨依靠黨的基層組織把全體黨員組織起來，使黨產(chǎn)生組織的力量，成為一個統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一紀(jì)律的堅(jiān)強(qiáng)而有戰(zhàn) 斗力的整體。同任何生物的細(xì)胞是否健康會直接影響生物的生機(jī)一樣，黨的每一個細(xì)胞是否健康，也直接影響到黨的生機(jī)。采取切實(shí)可行的措施，突出重點(diǎn)強(qiáng)班子，持之以恒固基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展規(guī)范化，組織設(shè)置科學(xué)化、陣地 1 紀(jì)念建黨 90周年征文 霞浦縣海島鄉(xiāng)人民政府 建設(shè)正規(guī)化、服務(wù)方式多樣化、制度建設(shè)合理化，全面提升農(nóng)村黨建工作的整體水平，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。要始終做到講原則、講大局，時時處處以廣大人民群眾的利益為重，決不能因部門利益影響全局利益，因個人利益影響整體利益。 著眼于改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，持之以恒促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處 重視抓落實(shí)、敢于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，也是良好工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)。繼續(xù)深化“三杯”競賽活動，調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。把工作的著力點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定上，積極爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部。 認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述學(xué)制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告和收入申報(bào)制度，試行擬提拔干部廉政報(bào)告制度，不斷規(guī)范干部從政行為。 一要著力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。 二要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，解決好“怎么學(xué)”的問題。 第三篇：加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè) 形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè) 黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！饵h章》和《黨員權(quán)利保障條例》明確規(guī)定了黨員的民主參與、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等方面的權(quán)利。不斷提高他們化解矛盾、解決問題的能力和水平，善于做好群眾的思想政治工作，把矛盾和問題化解在基層，為創(chuàng)建和諧社會奠定堅(jiān)強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)。要積極推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，首先必須確保黨建工作的覆蓋面，必須把黨建工作的觸角延伸到各個領(lǐng)域之中?；鶎狱h組織只要正確樹立群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持走群眾路線，把群眾的根本利益作為我們思考問題、作出決策、開展工 作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，深入基層、深入群眾，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去。在當(dāng)前和今后一個時期，還必須傾心竭力地抓好黨員的宗旨觀念教育，進(jìn)一步提高基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)的能力和水平。因此，要正確把握發(fā)展黨內(nèi)民主與維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的辯證關(guān)系，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主與集中的良性互動，真正形成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。但面對新形勢和新任務(wù)的要求，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，把提升“推動發(fā)展”的能力作為重中之重，牢牢地抓在手上，切實(shí)發(fā)揮出基層黨組織在推進(jìn)發(fā)展中的應(yīng)有作用。作為基層黨組織“一把手”，是基層黨建工作的直接責(zé)任人，要進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，履行好直接責(zé)任人的職責(zé)。一是科學(xué)合理構(gòu)建基層黨組織體系，探索新的組織模式，及時理順黨組織管理體制。對基層干部要做到真正重視 、真正關(guān)懷、真心愛護(hù)。把簡單重復(fù)上級文件和講話精神當(dāng)作是貫徹執(zhí)行，好像是忠實(shí)執(zhí)行者 ，其實(shí)不然。 經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的新趨勢，對健全黨的基層組織體系、拓展黨建工作領(lǐng)域提出了新要求。三是部分基層干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法不適應(yīng)。黨的理論和路線方針政策與否，不僅體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)和章程中，而且體現(xiàn)在黨組織和黨員的行動上。同時強(qiáng)調(diào)指出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，明確了黨內(nèi)民主建設(shè)的基本思路、重大原則和重要舉措，拓 寬了黨內(nèi)民主渠道，創(chuàng)新了黨內(nèi)民主形式，豐富了黨內(nèi)民主內(nèi)容，為在新的歷史條件下加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)指明了方向。黨的基層執(zhí)行力是保障黨在基層的一切執(zhí)政活動能否正常進(jìn)行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實(shí)，關(guān)系到 廣大群眾的切身利益。在黨員民主權(quán)利面前，所有黨員無論職務(wù)高低一律平等，任何組織和個人，都不能侵犯。 六、以規(guī)章制度為基礎(chǔ)，提升基層黨組織的管理強(qiáng)化約束的能力 重點(diǎn)落實(shí)好民主生活會制度和黨員評議制。以創(chuàng)新的精神推進(jìn)基層組織建設(shè)，提升基層黨組織促進(jìn)和諧的能力，應(yīng)是基層組織建設(shè)工作題中應(yīng)有之義。特別是對于農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織和非公企業(yè)這些相對薄弱的環(huán)節(jié)，更應(yīng)下大力氣，抓實(shí)抓好。既要相信、依靠群眾，又要教育、引導(dǎo)群眾，充分調(diào)動好最大多數(shù)群眾的積極性、創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾不斷前進(jìn) . 四、以增強(qiáng)合力為核心，提升基層黨組織凝聚人心的能力 黨的基層組織承載著團(tuán)結(jié) 、組織群眾，增強(qiáng)合力的重要職責(zé)。要教育黨員群眾傾聽群眾的呼聲，體察群眾的情緒，反映群眾的訴求，關(guān)心群眾的疾苦。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要合理分工，做到有其位，謀其政，盡其責(zé)，展其能，成其事。加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)，必須選好配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。統(tǒng)籌謀劃，組織協(xié)調(diào)，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。理順黨組織關(guān)系，按照屬地管理、資產(chǎn)管理、行業(yè)管理的原則，以 有利于加強(qiáng)黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨組織作用。一是選好配強(qiáng)基層黨組織的干部，特別是“一把手”。不把上級精神與本地、本部門、本單位的實(shí)際情況相結(jié)合，教條式地執(zhí)行，這不是真正的執(zhí)行，而是對上級精神的消極敷衍。在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中，如何合理設(shè)置黨組織，如何科學(xué)確定黨組織隸屬關(guān)系，如何充分發(fā)揮黨組織的作用，都是新課題。習(xí)慣于行政指揮型或家族式管理的方式，不善于民主決策，作風(fēng)不實(shí)，工作方法比較簡單。黨的形象如何，群眾更多地、經(jīng)常地 ；通過黨的基層組織和黨員的行動來了解、來認(rèn)識的，是基層群眾工作的表率。按照黨的十七大精神要求，深入推進(jìn)組織工作，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，牢牢把握，全面貫徹，通過扎實(shí)的工作把黨內(nèi)民主建設(shè)推向一個新階段，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。 黨的十六屆四中代表會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出，要“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹三個代表重要思想的組織者、推動者、實(shí)踐者。 黨的十七屆四中全會提出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨的基層組織建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí) 政能力的重要基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。馬克思主義政黨歷來重視黨的基層組織建設(shè)，這既是馬克思主義政黨的性質(zhì)和歷 史使命所決定的，又是馬克思主義建黨理論的基本原則。總體上講，基層干部隊(duì)伍素質(zhì)是好的，在黨的執(zhí)政建設(shè)中，做了大量卓有成效的工作。在新形勢下，黨員隊(duì)伍中還存在著與先進(jìn)性不相符合的問題。隨著基層民主建設(shè)的加快，人民群眾的民主意識越來越強(qiáng)，參與民主管 理的愿望也越來越迫切，要求有更加廣泛的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、決策權(quán)。三是領(lǐng)導(dǎo)方式和方法簡單。一是管理好，建立健全科學(xué)有效的管理模式。三是加強(qiáng)基層黨組織的制度建設(shè)。 二、以思想解放為先導(dǎo)，提升基層黨組織推動發(fā)展的能力 加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，必須堅(jiān)持樹立科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對班子成員的思想政治建設(shè)，加強(qiáng)對基層班子成員的教育和培訓(xùn)，使他們牢記發(fā)展使命，發(fā)揮最大潛能，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，施展自己的聰明才智。要推行黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，把票決制擴(kuò)大運(yùn)用到黨委對重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等重大決策上，使領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員充分表達(dá)自己意見，有效避免由少數(shù)人或個別人說了算的問題。在工作中，要時刻把群眾的冷暖掛在心頭，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，誠心誠意為群眾辦好事，辦實(shí)事。加強(qiáng)基層班子建設(shè)，提高班子的凝聚力，最關(guān)鍵的還是選人用人的問題。 五、以創(chuàng)新方式為 統(tǒng)領(lǐng)，提升基層黨組織促進(jìn)和諧的能力 黨的基層組織建設(shè)工作貴在創(chuàng)新。在農(nóng)村黨建工作中，應(yīng)繼續(xù)立足于以“三創(chuàng)兩建”活動為中心，加大創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織、基層滿意部門和群 眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的工作力度，以創(chuàng)建活動的深入開展、帶動基層組織建設(shè)的整體水平的提高。要注重實(shí)際效果，加強(qiáng)對黨員的日常管理，定期檢查他們工作和發(fā)揮作用的情況，表揚(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)；對不履行義務(wù)，不做工作的，要給予批評幫助，促其轉(zhuǎn)化。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》，積極拓展黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，通過實(shí)行黨員議事會、民主懇談會和黨員旁聽黨委會等形式，充分保障和實(shí)現(xiàn)黨員的民主權(quán)利，使黨員成為黨的生活的主人。因此，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該不斷研究新情況、探索新路子、解決新問題，努力使黨的基層組織建設(shè)在探索中前進(jìn)、在突破中發(fā)展。 加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是馬克思主義政黨的重要建黨原則。 政治路線確定以后，干部就是決定的因素。黨的先進(jìn)性要靠廣大共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)；黨員要保持先進(jìn)性，最重要的是體現(xiàn)時代要求。 “三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念，對擴(kuò)大黨內(nèi)民主、強(qiáng)化基層民主管理提出新要求。有的基層干部群眾觀念淡漠，對待群眾態(tài)度粗暴，習(xí)慣于用簡單、蠻橫的辦法處理當(dāng)前復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾問題，錯誤地認(rèn)為只要上級領(lǐng)導(dǎo)出面干預(yù)就能解決，而不重視增強(qiáng)自己處理復(fù)雜問題和依法執(zhí)政的能力，在群眾中造成不良影響。 著眼于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨支部主要是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開