【x縣黨代表常任試點(diǎn)工作調(diào)查與思考】x(編輯修改稿)
2024-09-27 10:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 內(nèi)的各級(jí)黨組織提出議案或質(zhì)詢。代表議案的主要內(nèi)容包括：對(duì)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議；對(duì)全 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 縣經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中的重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議；對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議；對(duì)干部的任免提出意見(jiàn)和建議；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、工作和生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。制定了代表議案及辦理的規(guī)定，明確召開(kāi)代表大會(huì)期間，議案提出后，須先經(jīng)本代表團(tuán)充分討論和醞釀，到會(huì)半數(shù)以上代表同意后，方可提交大會(huì)主席團(tuán)或縣委 處理。然后再由大會(huì)議案審查委員會(huì)審查后決定是否立案。議案在交付大會(huì)表決時(shí)，以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。凡是大會(huì)立案的議案，縣委須落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理，并在下一次大會(huì)上通報(bào)辦理結(jié)果；未經(jīng)立案的議案轉(zhuǎn)為質(zhì)詢，由黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室分別交由相關(guān)部門(mén)黨組織研究處理。處理中，各承辦單位要成立專(zhuān)門(mén)的議案辦理小組，并堅(jiān)持 ? 重在辦理、貴在落實(shí)、注重實(shí)效 ? 的原則，重調(diào)查、重走訪、重溝通、重措施、重實(shí)效，提高辦理質(zhì)量，確保辦理工作制度化、規(guī)范化、程序化。其辦理結(jié)果至遲在六個(gè)月內(nèi)以正式函件，交由黨聯(lián)辦代轉(zhuǎn)答復(fù)代表。同時(shí)，市黨聯(lián)辦向縣委常委會(huì) 作出處理情況的綜合匯報(bào)。試點(diǎn)中，黨聯(lián)辦共收到代表議案 8 件，代表質(zhì)詢 17 件，提出議案質(zhì)詢的代表 158 人次。經(jīng)黨聯(lián)辦初審，黨代表常任制領(lǐng)導(dǎo)小組審查， 25 件議案、質(zhì)詢均作為質(zhì)詢處理。通過(guò)整理、交辦、督辦，全部辦理結(jié)案，代表復(fù)的滿意率達(dá) 85%以上。 代表評(píng)議制度。即組織代表對(duì)重要部門(mén)和問(wèn)題比較突出 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 單位的黨組、黨委、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議和測(cè)評(píng)，以此作為考察班子和干部的重要依據(jù)。在今年 9 月省委巡視組對(duì)我市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行為期 22 天的巡視工作中，先后有 100 余名代表參加了個(gè)別座談、專(zhuān)題座談，填寫(xiě)了征 求意見(jiàn)表； 150 余名代表對(duì)縣委、市政府班子及成員進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)。 縣委班子民主生活會(huì)前征求代表意見(jiàn)制度?？h委班子民主生活會(huì)前，通過(guò)發(fā)征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛征求代表對(duì)縣委班子及其成員的意見(jiàn)，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，增強(qiáng)民主生活會(huì)的針對(duì)性、實(shí)效性。 11 月 20 日，為配合德陽(yáng)縣委組織部對(duì)我市 ? 四大 ? 班子及其成員的年度考核，又有 100 余名代表參加了民主測(cè)評(píng)。代表們充分行使權(quán)利，認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是地參加評(píng)議和測(cè)評(píng)，提出了中肯的意見(jiàn)，既為縣委班子民主生活會(huì)找準(zhǔn)了存在的問(wèn)題，增強(qiáng)了民主生活會(huì)的針對(duì)性、實(shí) 效性，又為考察班子和干部提供了重要依據(jù)。 縣委重大決策征詢代表意見(jiàn)制度。凡在涉及全縣戰(zhàn)略性重大問(wèn)題決策前，縣委均要通過(guò)代表團(tuán)會(huì)議，廣泛征詢代表意見(jiàn)，提高決策的合理性、科學(xué)性，并最終由全委會(huì)作出決定。 縣委重大情況通報(bào)制度。凡涉及全縣穩(wěn)定、發(fā)展的重大事項(xiàng)和黨建工作中的重大問(wèn)題，縣委均要通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議等形式，向全體代表進(jìn)行通報(bào)，擴(kuò)大政策運(yùn)行中的民主。試點(diǎn)中，市黨聯(lián)辦結(jié)合縣委全面建設(shè)小康社會(huì)的 ? 十大工程 ? 和作風(fēng)建設(shè)整頓， 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 擬發(fā)簡(jiǎn)報(bào) 7 期?？h委召開(kāi)通氣動(dòng)員會(huì) 2 次，參會(huì)黨代表 300 余人次。 代表聯(lián)系群眾制度?？h委領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系代表，代表分行業(yè)聯(lián)系黨員和群眾，黨員以責(zé)任區(qū)為范圍聯(lián)系群眾，以此形成廣泛的 ? 黨群聯(lián)系鏈 ? ，拓寬下情上達(dá)、上情下達(dá)的通道。深入開(kāi)展了 ? 雙聯(lián) ? 活動(dòng)，一是黨代表聯(lián)鎮(zhèn)幫村。規(guī)定每名代表每月至少到村一次，每年到村 20 天以上，每年為村上解決熱難點(diǎn)問(wèn)題10 件左右，為群眾提供致富信息 10 條以上，幫助發(fā)展 2―3 戶個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)、輸出勞動(dòng)力 10 個(gè)左右。二是黨代表聯(lián)戶幫貧。規(guī)定把 ? 扶貧 ? 與 ? 扶智 ? 相結(jié)合，重在 ? 扶智 ? ，積極為困難群眾出點(diǎn)子、想辦法、傳遞致富信息、增強(qiáng) ? 造血 ? 功能。 （三）明確關(guān)系，協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)試點(diǎn)工作深入發(fā)展 一是 ? 內(nèi)三會(huì) ? 關(guān)系，明確了市黨代表大會(huì)是全縣最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)性發(fā)展等重大決策的決定，向全縣黨員、干部和群眾負(fù)責(zé)；黨代表大會(huì)閉會(huì)期間，縣委全委會(huì)執(zhí)行黨代表大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)縣委全面工作，處理重大事項(xiàng)或重要工作，向市黨代表大會(huì)負(fù)責(zé)；縣委全委會(huì)閉會(huì)期間，縣委的日常
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