【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)有關(guān)工作人員進(jìn)行了換屆選舉方面的知識(shí)培訓(xùn)。二是嚴(yán)格把關(guān)，選好代表。下發(fā)了人大代表產(chǎn)生的程序和要求，對(duì)代表的名額分配、構(gòu)成比例進(jìn)行了明確規(guī)定，要求各選舉單位嚴(yán)格按照程序選舉產(chǎn)生人大代表，并對(duì)各單位代表候選人進(jìn)行了嚴(yán)格審查考核，確保代表素質(zhì)。三是掌握動(dòng)態(tài)，確保穩(wěn)定。建立了社會(huì)治安、信訪、安全生產(chǎn)等社會(huì)不穩(wěn)定因素發(fā)生工作預(yù)案，協(xié)調(diào)組織、紀(jì)檢、信訪、公安等部門(mén)，加強(qiáng)值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制，積極排查不穩(wěn)定因素，把可能發(fā)生的不穩(wěn)定事件消除在萌芽狀態(tài)，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。四是加大宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用電視、廣播、會(huì)議、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳專(zhuān)欄等形式，加大對(duì)人大換屆的宣傳力度，讓每個(gè)村民都關(guān)心、支持人大換屆選舉，為人大換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。沙田鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)人大換屆選舉工作 為履行好人大代表職責(zé)，順利推進(jìn)人大換屆選舉工作，我鎮(zhèn)以“四強(qiáng)化”扎實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作。 一是強(qiáng)化組織部署。成立由鎮(zhèn)委書(shū)記任主任的鎮(zhèn)選舉委員會(huì)，下設(shè)1個(gè)辦公室和3個(gè)工作組，各片選區(qū)成立由鎮(zhèn)班子成員任組長(zhǎng)，抽調(diào)機(jī)關(guān)干部組成的聯(lián)絡(luò)組，各村（社區(qū)）也成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定《沙田鎮(zhèn)市鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施方案》，明確日程安排，按四階段進(jìn)行分步實(shí)施。 二是強(qiáng)化培訓(xùn)教育。開(kāi)辦全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作培訓(xùn)班，組織鎮(zhèn)選舉委員會(huì)成員、各村選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)工作人員共90多人學(xué)習(xí)選舉有關(guān)的法律法規(guī)，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)紀(jì)律教育，增強(qiáng)人員素質(zhì)，確保選舉工作順利完成。 三是強(qiáng)化宣傳造勢(shì)。通過(guò)橫幅、信息簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、有線(xiàn)電視、沙田報(bào)、政府網(wǎng)站等多種形式，全方位、全過(guò)程宣傳人大換屆選舉工作，使選舉工作家喻戶(hù)曉、人人皆知，激發(fā)選民參選熱情，為選舉工作營(yíng)造濃厚氛圍。 四是強(qiáng)化信訪維穩(wěn)。加大對(duì)不穩(wěn)定因素排查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決群訪事件、對(duì)排查出的信訪苗頭及時(shí)化解；在完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)律師參與信訪接待和建立應(yīng)急預(yù)案機(jī)制的基礎(chǔ)上，將人才培訓(xùn)和促進(jìn)信訪工作相結(jié)合，實(shí)行黨政派駐的辦法，定期從黨政辦工作人員輪流派駐兩名工作人員到信訪辦值班工作，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作。 談?wù)創(chuàng)Q屆選舉工作中面臨的新問(wèn)題 一、區(qū)、鎮(zhèn)同步換屆，帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。 區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)同步換屆，給換屆選舉工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。選舉放在同一天進(jìn)行，但參選的對(duì)象不一樣，選區(qū)的劃分不一樣，而在兩級(jí)人大工作的同志中有選舉工作實(shí)踐的卻寥寥無(wú)幾，這無(wú)疑給選舉工作帶來(lái)了更大的壓力。另外，過(guò)去在選舉時(shí)，鎮(zhèn)、街道都要從轄區(qū)單位中抽調(diào)人員作為選舉工作人員，但現(xiàn)在國(guó)有大企業(yè)越來(lái)越少，而從民營(yíng)企業(yè)中抽人又很難，這是擺在各鎮(zhèn)、街道面前的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。 二、不穩(wěn)定因素可能在選舉中有所表現(xiàn)。 目前的不穩(wěn)定因素主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)的拆遷和拆違中，有些居民在外過(guò)渡多年還未回遷，怨氣很大，有些村民（包括撤村建居的居民）面臨拆遷，擔(dān)心個(gè)人利益受損而對(duì)拆遷抱有抵觸情緒，還有些農(nóng)民的建房問(wèn)題沒(méi)有得到解決。此外，我區(qū)退休工人數(shù)量較大，由于原有的企業(yè)大多倒閉、轉(zhuǎn)制，他們由原來(lái)的“單位人”變成現(xiàn)在的“社會(huì)人”，感到利益受損，缺乏歸屬感，容易發(fā)生集體上訪，等等。上述問(wèn)題如在選舉中以利益訴求的形勢(shì)表現(xiàn)出來(lái)，可能會(huì)加大選舉工作的難度。 三、外來(lái)人口參選難度較大。 ，%。他們沒(méi)有統(tǒng)一的組織，流動(dòng)性又大，難于組織參選；工作分散在全市各處，回本區(qū)參選有很大難度；有的村里外來(lái)人口已是本村村民的數(shù)倍甚至十幾倍，如果讓外來(lái)人口參選，本村村民就很難當(dāng)選。 四、企業(yè)選舉如考慮不當(dāng)有可能影響招商引資。 我區(qū)已沒(méi)有嚴(yán)格意義上的區(qū)（鎮(zhèn)）屬企業(yè)，但全區(qū)又有企業(yè)1萬(wàn)多家，其中有相當(dāng)一部分在區(qū)外經(jīng)營(yíng)，這些企業(yè)如在我區(qū)參選，組織難度非常大，而任其在轄區(qū)參選，又怕對(duì)招商引資帶來(lái)影響。 五、人戶(hù)分離給選民登記帶來(lái)很大困難。 伴隨著我區(qū)的商品房越建越多，伴隨著舊城改造的加快，人戶(hù)分離現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重，拆遷戶(hù)在哪過(guò)渡，許多房子的主人在哪里，連社區(qū)也無(wú)法掌握，這都將給選民登記和選舉帶來(lái)很多困難。 六、下放選舉的名額可能增加，使基層更有壓力。 下放選舉的名額，歷來(lái)是基層擔(dān)心的問(wèn)題。而根據(jù)新的組織法的規(guī)定，我區(qū)人大常委會(huì)的組成人員預(yù)計(jì)還可增加，這就意味著下放參選的名額也要相應(yīng)增加，而這些下放的名額特別是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，又往往要求高票當(dāng)選，這使基層的同志更加為難，壓力也更大。 換屆選舉工作確實(shí)面臨著很多問(wèn)題和壓力，但換屆選舉工作是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的一次重要實(shí)踐。做好這次換屆選舉工作，對(duì)于鞏固國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有十分重要的意義。因此，我們必須按照黨中央的要求，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作依法順利進(jìn)行。 一是要加強(qiáng)各級(jí)黨委對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮總攬全局，協(xié)調(diào)各方的作用，為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證。 二是要切實(shí)加大對(duì)換屆選舉工作的宣傳力度。認(rèn)真宣傳人民代表大會(huì)制度和有關(guān)法律，不斷提高全社會(huì)對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)；認(rèn)真宣傳換屆選舉工作的重要意義、指導(dǎo)思想、法律程序和基本要求，使有關(guān)的法律、政策深入人心，動(dòng)員廣大選民認(rèn)真行使法律賦予的民主權(quán)利，積極投身于選舉的各項(xiàng)活動(dòng)。 三是要認(rèn)真開(kāi)展選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)，使參加這項(xiàng)工作的所有同志都能較好地理解有關(guān)法律，清楚工作步驟，掌握工作方法，使我區(qū)的換屆選舉工作能順利開(kāi)展。 四是把好代表“入口關(guān)”，選出素質(zhì)好、法律熟、責(zé)任強(qiáng)的代表。要適當(dāng)保持老代表的比例，讓他們?cè)谛乱粚萌舜笾懈玫匕l(fā)揮作用。同時(shí)，也要適當(dāng)增加基層的代表。保證來(lái)自基層的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子在代表中占有適當(dāng)比例。企業(yè)主和領(lǐng)導(dǎo)干部的比例要盡量減少。 五是要嚴(yán)格依法辦事，做好選舉工作。要依法合理做好選區(qū)劃分和選民登記工作；要采取多種途徑做好選民登記工作，保障外來(lái)人口的選舉權(quán)利；要規(guī)范選舉程序。 基層建議：各級(jí)組織應(yīng)正確對(duì)待村黨支部換屆選舉 當(dāng)前，新一輪黨支部換屆選舉已在各地陸續(xù)展開(kāi)。據(jù)了解，在部分鄉(xiāng)村黨員干部中仍存在一些錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)，直接影響到《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》貫徹實(shí)施，如不盡快消除，勢(shì)必成為村黨支部順利換屆的障礙，必須引起各級(jí)黨組織的重視。 這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)主要有。一是“制選”思想。認(rèn)為村民和普通黨員是被管理對(duì)象，處于從屬地位，黨委、支部對(duì)他們的一切活動(dòng)理所當(dāng)然地要實(shí)行管理控制，“兩推一選”、“公推直選”不過(guò)是一種“擺設(shè)”。如果真的放手選舉，勢(shì)必為宗族勢(shì)力及其它因素所左右，必將造成混亂，使基層黨組織失控。二是“輕選”思想。