【文章內容簡介】 對有關工作人員進行了換屆選舉方面的知識培訓。二是嚴格把關，選好代表。下發(fā)了人大代表產(chǎn)生的程序和要求，對代表的名額分配、構成比例進行了明確規(guī)定，要求各選舉單位嚴格按照程序選舉產(chǎn)生人大代表，并對各單位代表候選人進行了嚴格審查考核，確保代表素質。三是掌握動態(tài)，確保穩(wěn)定。建立了社會治安、信訪、安全生產(chǎn)等社會不穩(wěn)定因素發(fā)生工作預案，協(xié)調組織、紀檢、信訪、公安等部門，加強值班，實行領導干部包案責任制，積極排查不穩(wěn)定因素，把可能發(fā)生的不穩(wěn)定事件消除在萌芽狀態(tài)，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。四是加大宣傳，營造氛圍。充分利用電視、廣播、會議、宣傳標語、宣傳專欄等形式，加大對人大換屆的宣傳力度，讓每個村民都關心、支持人大換屆選舉，為人大換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。沙田鎮(zhèn)扎實推進人大換屆選舉工作 為履行好人大代表職責，順利推進人大換屆選舉工作，我鎮(zhèn)以“四強化”扎實推進該項工作。 一是強化組織部署。成立由鎮(zhèn)委書記任主任的鎮(zhèn)選舉委員會，下設1個辦公室和3個工作組，各片選區(qū)成立由鎮(zhèn)班子成員任組長，抽調機關干部組成的聯(lián)絡組，各村（社區(qū)）也成立相應的工作領導小組；制定《沙田鎮(zhèn)市鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作實施方案》，明確日程安排，按四階段進行分步實施。 二是強化培訓教育。開辦全鎮(zhèn)人大換屆選舉工作培訓班，組織鎮(zhèn)選舉委員會成員、各村選舉工作領導小組及有關工作人員共90多人學習選舉有關的法律法規(guī)，提高思想認識，加強紀律教育，增強人員素質，確保選舉工作順利完成。 三是強化宣傳造勢。通過橫幅、信息簡報、宣傳欄、有線電視、沙田報、政府網(wǎng)站等多種形式，全方位、全過程宣傳人大換屆選舉工作，使選舉工作家喻戶曉、人人皆知，激發(fā)選民參選熱情，為選舉工作營造濃厚氛圍。 四是強化信訪維穩(wěn)。加大對不穩(wěn)定因素排查力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決群訪事件、對排查出的信訪苗頭及時化解；在完善信訪工作網(wǎng)絡，推進律師參與信訪接待和建立應急預案機制的基礎上，將人才培訓和促進信訪工作相結合，實行黨政派駐的辦法，定期從黨政辦工作人員輪流派駐兩名工作人員到信訪辦值班工作，強化信訪維穩(wěn)工作。 談談?chuàng)Q屆選舉工作中面臨的新問題 一、區(qū)、鎮(zhèn)同步換屆，帶來了新的挑戰(zhàn)。 區(qū)、鎮(zhèn)兩級同步換屆，給換屆選舉工作帶來了新的挑戰(zhàn)。選舉放在同一天進行，但參選的對象不一樣，選區(qū)的劃分不一樣，而在兩級人大工作的同志中有選舉工作實踐的卻寥寥無幾，這無疑給選舉工作帶來了更大的壓力。另外，過去在選舉時，鎮(zhèn)、街道都要從轄區(qū)單位中抽調人員作為選舉工作人員，但現(xiàn)在國有大企業(yè)越來越少，而從民營企業(yè)中抽人又很難，這是擺在各鎮(zhèn)、街道面前的一個實際問題。 二、不穩(wěn)定因素可能在選舉中有所表現(xiàn)。 目前的不穩(wěn)定因素主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)的拆遷和拆違中，有些居民在外過渡多年還未回遷，怨氣很大，有些村民（包括撤村建居的居民）面臨拆遷，擔心個人利益受損而對拆遷抱有抵觸情緒，還有些農(nóng)民的建房問題沒有得到解決。此外，我區(qū)退休工人數(shù)量較大，由于原有的企業(yè)大多倒閉、轉制，他們由原來的“單位人”變成現(xiàn)在的“社會人”，感到利益受損，缺乏歸屬感，容易發(fā)生集體上訪，等等。上述問題如在選舉中以利益訴求的形勢表現(xiàn)出來，可能會加大選舉工作的難度。 三、外來人口參選難度較大。 ，%。他們沒有統(tǒng)一的組織，流動性又大，難于組織參選；工作分散在全市各處，回本區(qū)參選有很大難度；有的村里外來人口已是本村村民的數(shù)倍甚至十幾倍，如果讓外來人口參選，本村村民就很難當選。 四、企業(yè)選舉如考慮不當有可能影響招商引資。 我區(qū)已沒有嚴格意義上的區(qū)（鎮(zhèn)）屬企業(yè)，但全區(qū)又有企業(yè)1萬多家，其中有相當一部分在區(qū)外經(jīng)營，這些企業(yè)如在我區(qū)參選，組織難度非常大，而任其在轄區(qū)參選，又怕對招商引資帶來影響。 五、人戶分離給選民登記帶來很大困難。 伴隨著我區(qū)的商品房越建越多，伴隨著舊城改造的加快，人戶分離現(xiàn)象也越來越嚴重，拆遷戶在哪過渡，許多房子的主人在哪里，連社區(qū)也無法掌握，這都將給選民登記和選舉帶來很多困難。 六、下放選舉的名額可能增加，使基層更有壓力。 下放選舉的名額，歷來是基層擔心的問題。而根據(jù)新的組織法的規(guī)定，我區(qū)人大常委會的組成人員預計還可增加，這就意味著下放參選的名額也要相應增加，而這些下放的名額特別是區(qū)領導，又往往要求高票當選，這使基層的同志更加為難，壓力也更大。 換屆選舉工作確實面臨著很多問題和壓力，但換屆選舉工作是發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的一次重要實踐。做好這次換屆選舉工作，對于鞏固國家政權基礎，構建社會主義和諧社會，加強黨的執(zhí)政能力建設，具有十分重要的意義。因此，我們必須按照黨中央的要求，高度重視，加強領導，確保換屆選舉工作依法順利進行。 一是要加強各級黨委對換屆選舉工作的領導，充分發(fā)揮總攬全局，協(xié)調各方的作用，為換屆選舉工作提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。 二是要切實加大對換屆選舉工作的宣傳力度。認真宣傳人民代表大會制度和有關法律，不斷提高全社會對人民代表大會制度的認識；認真宣傳換屆選舉工作的重要意義、指導思想、法律程序和基本要求，使有關的法律、政策深入人心，動員廣大選民認真行使法律賦予的民主權利，積極投身于選舉的各項活動。 三是要認真開展選舉業(yè)務培訓工作。通過培訓，使參加這項工作的所有同志都能較好地理解有關法律，清楚工作步驟，掌握工作方法，使我區(qū)的換屆選舉工作能順利開展。 四是把好代表“入口關”，選出素質好、法律熟、責任強的代表。要適當保持老代表的比例，讓他們在新一屆人大中更好地發(fā)揮作用。同時，也要適當增加基層的代表。保證來自基層的工人、農(nóng)民、知識分子在代表中占有適當比例。企業(yè)主和領導干部的比例要盡量減少。 五是要嚴格依法辦事，做好選舉工作。要依法合理做好選區(qū)劃分和選民登記工作；要采取多種途徑做好選民登記工作，保障外來人口的選舉權利；要規(guī)范選舉程序。 基層建議：各級組織應正確對待村黨支部換屆選舉 當前，新一輪黨支部換屆選舉已在各地陸續(xù)展開。據(jù)了解，在部分鄉(xiāng)村黨員干部中仍存在一些錯誤的思想認識，直接影響到《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》貫徹實施，如不盡快消除，勢必成為村黨支部順利換屆的障礙，必須引起各級黨組織的重視。 這些錯誤認識主要有。一是“制選”思想。認為村民和普通黨員是被管理對象，處于從屬地位，黨委、支部對他們的一切活動理所當然地要實行管理控制，“兩推一選”、“公推直選”不過是一種“擺設”。如果真的放手選舉，勢必為宗族勢力及其它因素所左右，必將造成混亂，使基層黨組織失控。二是“輕選”思想。