7新時期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的幾個問題(編輯修改稿)
2024-09-26 20:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 重，而有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識，不積極弘揚先進文化、用先進文化去占領(lǐng)陣地，導(dǎo)致歪風(fēng)邪氣占了上風(fēng)。一些地方領(lǐng)導(dǎo)和村干部迷信權(quán)力，習(xí)慣以權(quán)壓人，以勢治人，作風(fēng)粗暴惡劣，專制獨裁，“人治”色彩濃厚，法治觀念淡薄；普通村民逆來順受，息事寧人，或崇拜權(quán)力，敢怒而不敢言，或?qū)Υ謇锸虑槟魂P(guān)心；由于權(quán)力本身的“雙刃劍”作用以及缺少必要的監(jiān)督，一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村干部吃喝送禮之風(fēng)濃厚，集體腐化墮落。 （三）制度建設(shè)還不夠完善。一是制度的設(shè)計沒有征求大多數(shù)群眾的意見，更多地體現(xiàn)了貫徹上級意志和袒護干部的意識，完全違背中央關(guān)于基層自治的有關(guān)規(guī)定。如我國制定了很多關(guān)于村民自治、村委選舉的相關(guān)法律法規(guī)，但一些地方在執(zhí)行過程中，從部門局部利益或者領(lǐng)導(dǎo)者自身利益出發(fā)，求穩(wěn)怕變、求和怕亂，變相制定并執(zhí)行符合地方實際的“規(guī)定”，導(dǎo)致中央政策落實缺位；二是缺少具體操作程序，制度執(zhí)行難度大。如村務(wù)公開制度實施了多年，但在相當(dāng)多的地方，農(nóng)村村務(wù)公開特別是財務(wù)“透明度”仍然很差，原因在于主動權(quán)不在群眾掌握中，公開什么、公開多少、什么時候公開、在哪公開以及對多少人公開都由干部說了算。三是監(jiān)督制度不夠健全。一些農(nóng)村風(fēng)氣污濁，家族勢力大，斗惡斗狠，群眾敢怒不敢言，有的還遭到打擊報復(fù)，監(jiān)督制度名存實亡。 （四）體制上的深層次原因。村民自治雖然實行了多年，但一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至縣里對村民自治存在諸多疑慮，不僅沒有放權(quán)，反而強化了控制，甚至實行村干部的直接任命制。比如財政體制上，一方面雖然實行了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，但被撤銷的鄉(xiāng)作為代辦處依然存在，而且合并后的鎮(zhèn)和代辦處合起來人員仍然比較臃腫，行政成本更高，而財政撥款有限，使得經(jīng)費缺口較大，負擔(dān)很重；另外村干部每月從鎮(zhèn)財政只領(lǐng)取五百元不等的“工資”，還要靠其他勞動獲取收入才能維持生計，很難一心一意做好村務(wù)工作；在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部被“錢”和“權(quán)”束縛了手腳，成天跑“上面”，甚至想法設(shè)法從群眾中撈錢
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