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正文內(nèi)容

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)思考(編輯修改稿)

2024-10-29 01:08 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ;要通報剖析損害群眾利益的典型案件和問題,以案說紀、以案明紀,增強宣教工作的實效性和針對性。強化監(jiān)督,著力構(gòu)建民主、公正、透明的權(quán)力運行機制。要把農(nóng)村基層干部行使的權(quán)力臵于群眾的監(jiān)督之下,深入推行政務(wù)公開、村務(wù)公開,健全和完善公開的監(jiān)督保障機制,全面建立和落實鎮(zhèn)街道黨委(黨工委)為“第一責(zé)任人”、村“兩委”為“第一執(zhí)行人”、村民代表為“第一監(jiān)督人”、村民群眾為“第一評價人”的追究機制,努力在提高農(nóng)村基層工作的透明度上下功夫。深化鎮(zhèn)街道政務(wù)公開,緊緊圍繞深化農(nóng)村改革,著重公開國家有關(guān)“三農(nóng)”的政策措施。通過公開,把國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策原原本本地落實到基層、落實到農(nóng)戶,使農(nóng)民群眾從政策中真正得到實惠。深化村務(wù)公開,重點抓好村級陽光理財。實行村事村民知,凡村里的每筆收支、村干部誤工補貼等涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的事項,都要張榜公布在村陽光財務(wù)公開欄上。并根據(jù)公開的內(nèi)容和要求,將財務(wù)公開分為按月按季公布、半年公布、年終公布和隨時公布四類;實行村策村民定,凡是涉及村級大額財務(wù)開支等經(jīng)濟活動,均實行一事一議,通過村兩委會、村黨員大會、村民代表大會“三會決策”程序討論決定;實行村事村民管,村民對村干部行使財務(wù)管理和決策等權(quán)利進行事前、事中、事后全程式監(jiān)督,促進村級財務(wù)規(guī)范化建設(shè);實行村事村民評,組織村民對村級財務(wù)陽光運行情況開展民主評議,評議后的最終結(jié)果,將直接與村干部的誤工報酬直接掛購,同時將評議結(jié)果在村務(wù)公開欄上公布,接受群眾監(jiān)督。深化基層站所辦事公開,對基層站所辦事公開的基本要求、內(nèi)容、形式等作出規(guī)范,明確辦事收費、辦事程序、辦事紀律和辦事時限。對與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)又容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至可能產(chǎn)生腐敗的重點問題,要如實地、經(jīng)常性地予以公開,切實改變少數(shù)基層站所工作人員工作方法簡單、辦事效率低下、與民爭利的問題,以良好的形象取信于民。嚴肅紀律,加大對違反農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任追究力度。懲治是對腐敗最有力的打擊,懲治有力,才能增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。我們在制訂完善各項黨風(fēng)廉政規(guī)章制度的同時,要加大對制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的,要嚴肅紀律,堅決處理。要深入開展農(nóng)民負擔(dān)專項治理,重點治理農(nóng)村教育、用水用電、修建道路、建房等方面的亂收費,加強對涉農(nóng)行政事業(yè)性收費項目和標準的審核、監(jiān)督。要堅決糾正和查處農(nóng)村基層干部作風(fēng)方面的突出問題,堅決制止鎮(zhèn)村財務(wù)管理、宅基地審批等工作中的暗箱操作、以權(quán)謀私、損害群眾利益等問題。要重點查處涉及農(nóng)民負擔(dān)的惡性案件、嚴重群體性事件及各種巧立名目的亂收費、亂罰款等案件,維護好人民群眾的切身利益。要提高基層紀檢組織查辦案件的能力,建立案件協(xié)查制度。對于復(fù)雜或疑難案件難以獨立完成的,由區(qū)紀委直接指派人指導(dǎo)、協(xié)助調(diào)查或是組織其他鎮(zhèn)街道紀檢干部幫助調(diào)查。風(fēng)正則氣順,氣順則世和。實踐證明,加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有助于推動基層干部改進作風(fēng),以好的黨風(fēng)政風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),促進鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明、健康發(fā)展;有利于促進農(nóng)村基層干部更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn),改善生活;有利于培養(yǎng)基層干部民主法治意識,健全基層黨組織民主制度,密切黨群干群關(guān)系,促進社會和諧,維護農(nóng)村穩(wěn)定;有利于充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性,更好地推動我區(qū)農(nóng)村基層各項事業(yè)健康發(fā)展。第三篇:關(guān)于加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考關(guān)于加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考一直以來,三農(nóng)問題始終是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的大問題,加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),對于鞏固執(zhí)政黨的地位、密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用,加強社會主義新農(nóng)村建設(shè),維護黨和國家的長治久安,都有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分,新形勢下如何加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是亟需解決的問題。一、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題一是思想上不重視。隨著改革開放步伐的加快,農(nóng)村一些黨員干部在帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的同時,放松了對農(nóng)村黨員干部的廉政教育,廉政建設(shè)思想得不到全面貫徹落實。二是民主法制意識淡薄。有些農(nóng)村黨員干部民主法制意識不強,官本位思想嚴重,在實際工作過程中聽不得不同意見,喜歡搞“一言堂”“家長制”,習(xí)慣以權(quán)壓人、以勢治人,“人治”色彩濃厚,法治觀念淡薄。三是監(jiān)督不奏效。村務(wù)公開雖已實施多年,但仍沒有有效地遏制住部分農(nóng)村黨員干部的腐化墮落,究其原因,主要是制度不健全。就以村務(wù)公開來說,村務(wù)什么時候公開、公 開什么、公開多少,全由幾個村干部說了算。由于沒有一個良好的制度,對于這種情況村民沒有一點辦法,監(jiān)督變得軟弱無力。二、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在問題的原因一是村干部受經(jīng)濟利益的誘惑。隨著國家權(quán)力逐漸從農(nóng)村退出,村干部在農(nóng)村的自由活動空間迅速擴大,一些個人利益日益膨脹的村干部在利益的驅(qū)動下,利用手中的權(quán)力為自己謀利,最終從領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富轉(zhuǎn)變?yōu)榕c民爭利。二是村民民主法制觀念不強。在不少農(nóng)村,村民民主法制觀念不強,不重視民主權(quán)利,不能主動承擔(dān)起對農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督,這也在一定程度上加劇了一些農(nóng)村黨員干部的腐化墮落。在我國幾千年封建傳統(tǒng)的影響下,人治的思想對民眾影響很大,特別是在農(nóng)村,相當(dāng)多的農(nóng)民還沒有形成民主參與的習(xí)慣,還缺乏必要的政治參與素養(yǎng),沒有意識到民主參與是自己的權(quán)力,不習(xí)慣當(dāng)家做主、表達自己對村內(nèi)公共事務(wù)的意見。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)管理指導(dǎo)不力。自20世紀80年代以來,我國農(nóng)村就形成了“鄉(xiāng)政村治”的政權(quán)格局。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會之間的工作,是協(xié)助、指導(dǎo)與監(jiān)督的關(guān)系。但在現(xiàn)實中,由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對村委會工作不夠重視,怠于行使其指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé),導(dǎo)致對一些村干部的貪污腐敗行為不能及時發(fā)現(xiàn)、制止,這在某種意義上就為這些村干部的貪污腐化 提供了可乘之機。三、加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策一是注重農(nóng)村黨員干部的思想建設(shè)。在新舊體制的轉(zhuǎn)型過程中,在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,一些農(nóng)村黨員干部的人生觀、價值觀發(fā)生了變化。針對農(nóng)村黨員干部文化程度相對較低,因此在對其進行思想教育時,應(yīng)在新穎有效上下功夫,積極探索農(nóng)村宣傳教育的新形式,大力開展家庭助廉、移風(fēng)易俗等廉政文化創(chuàng)建活動,形成“以廉為榮,以貪為恥”的良好社會風(fēng)尚。二是監(jiān)督形式多樣化,加強源頭防范力度為了減少農(nóng)村黨員干部的貪污腐敗行為,必須充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督的作用,注意從以下幾個方面著手。暢通群眾監(jiān)督渠道,廣泛發(fā)揚民主,擴大監(jiān)督范圍,明確監(jiān)督內(nèi)容和程序,提高可操作性,形成群眾便于監(jiān)督、敢于監(jiān)督、樂于監(jiān)督的良好局面。將村領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況同涉及其切身利益的獎金、評先選優(yōu)、保險等各方面掛鉤,使其不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗,從而調(diào)動其工作積極性,增強工作的責(zé)任感和使命感,增強拒腐防變的能力。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推行“村賬站審、組賬村審”制度,健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)批錢不管錢、農(nóng)經(jīng)站管錢不用錢、村組用錢不存錢”的工作機制。強化村民監(jiān)督。充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的作用,村組部上任時,要公開向村民進行廉政承諾,實行村務(wù)、組務(wù)公開和述職述廉、民主評議制度。健全內(nèi)部監(jiān)督。完善村級班子議事規(guī)則、程序,實行村級財務(wù)“聯(lián)審聯(lián)簽”制度和“五項制度”,完善“五筆會簽”制度。三是培育村民的民主法制意識。要想提高農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),就必須提高村民及村干部的法制意識,讓他們明白,每個人都是平等的,都有自己的民主權(quán)利,而要做到這一點,就必須提高村民的文化水平,增強村民的政治敏感,使其能真正拿起民主法制的武器,維護自己的權(quán)利,堵塞黨員干部貪污腐敗的漏洞。四是加強隊伍建設(shè)規(guī)范化,打造一支高素質(zhì)干部隊伍當(dāng)前,農(nóng)村工作千變?nèi)f化,非常復(fù)雜,加強村干部隊伍規(guī)范化建設(shè),打造一支高素質(zhì)干部隊伍顯得非常重要,主要從以下幾方面入手:突出抓好思想政治建設(shè),教育干部忠于黨、忠于人民、忠于黨的事業(yè),使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念能跟上形勢的發(fā)展,不斷夯實反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。突出抓好組織建設(shè),注重選好干部,配好班子,建好隊伍,聚好人才,不斷夯實反腐倡廉的組織基礎(chǔ)。(三)突出抓好作風(fēng)建設(shè),強化紀律觀念,增強服務(wù)意識,引導(dǎo)干部堅持原則、秉公執(zhí)紀,恪盡職守、不辱使命,樹立可親、可信、可敬的良好形象。(四)要突出抓好制度建設(shè),做到有制度可依,有制度必依,執(zhí)行制度必嚴,違反制度必究,不斷夯實做好干部工作的制度基礎(chǔ)。第四篇:農(nóng)村
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