7新公共管理的主要內(nèi)容及其在政府部門的應(yīng)用(編輯修改稿)
2024-09-26 20:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 制度和規(guī)定在很大程度上限制了管理者管理能力的發(fā)揮。新公共管理理論認(rèn)為，管理者受到管理權(quán)限的制約和影響，管理者在實施自己計劃和管理活動過程中要考慮多種因素，例如人事規(guī)劃、財務(wù)預(yù)算、審計制度、后勤保障等等，如何應(yīng)對復(fù)雜多變的組織環(huán)境和外部因素，都是一名合格管理者應(yīng)該考慮的問題。 （三）強調(diào)管理具有政治性質(zhì) 傳統(tǒng)的政府管理模式存在明顯的弊端，例如，政治和行政分離明顯的存在于傳統(tǒng)的政府管理模式之中，公共管理者在意識到這種弊端的前提下，應(yīng)當(dāng)明確在特定環(huán)境下公共管理的政策管理行為。對在公共部門中強調(diào)管理具有政治性質(zhì)，這代表著政府不僅僅要處理好政府內(nèi)部的事物，政府還應(yīng)當(dāng)處理好管理部門與部門之間、公眾和大眾媒介的關(guān)系，積極制定相關(guān)的政策，將服務(wù)意識扎根在管理者的心中，處理好外部環(huán)境與公共管理的交互關(guān)系。 （四）倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)袖 新的公共管理理論認(rèn)為，不管是私營部門的企業(yè)家還是政府部門的管理者，他們身上都具備理性經(jīng)濟人的特質(zhì)，他們追求自身利益、金錢和回報，他們規(guī)避風(fēng)險、自我服務(wù)、不愿承擔(dān)責(zé)任，他們身上或多或少存在著這種內(nèi)在傾向。具有類似人格特質(zhì)的經(jīng)理人在公共部門和企業(yè)中的表現(xiàn)為何不同。其根本原因在于環(huán)境的差異。公共部門中存在著復(fù)雜多余的規(guī)則和程序，領(lǐng)導(dǎo)具有絕對的權(quán)威。私營部門中具有很好的溝通方式，員工在企業(yè)中能夠很好的適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化，進而通過努力工作把握機會實現(xiàn)個人目標(biāo)，這就說明了為什么具有相類似的管理人員，私營部門卻能獲得高績效，而政府部門卻連年績效下降。因此，為了公共部門管理者獲得合理的管理權(quán)限，制度環(huán)境是公共部門改革的關(guān)鍵切入點。 四、新公共管理在我國政府部門應(yīng)用的借鑒意義 我國與世界上任何一個國家都不相同，我國擁有屬于本國特色的發(fā)展路徑和發(fā)展前景，在經(jīng)濟發(fā)展上，我國政府長期以來對市場進行干預(yù)，隨著時代的發(fā)展，政府干預(yù)經(jīng)濟的手在逐漸放開，市場經(jīng)濟的作用顯得越來越重要，因此，在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期政府角色顯得尤為重要，時代發(fā)展給政府帶來了新的挑戰(zhàn)，這時政府開始轉(zhuǎn)換思路，借鑒新公共管理理論，可以從以下幾方面入手： （一）政府理念市場化：引入競爭機制，建立企業(yè)型政府 公司政府是指政府在實施管理活動過程中向公司提出的申請。以人為本、高效率、高質(zhì)量服務(wù)的公司管理理念，以及學(xué)習(xí)公司創(chuàng)新和先進的管理方法，將使政府發(fā)展成為一個更具活力和效率的形式。這樣做的目的是促使政府的職能向為人民服務(wù)、讓人民滿意的方向發(fā)展，政府能夠很好的適應(yīng)當(dāng)前的新時代、新環(huán)境?，F(xiàn)如今，全民政府理念在我國政府治理的過程中仍占據(jù)主導(dǎo)地位，我國政府職能依舊存在錯位，越位、空缺、行政效率低下和人員冗雜等多種問題。我們應(yīng)當(dāng)注重市場機制這一雙無形的手，發(fā)揮其作用，幫助改善政府績效，進而發(fā)展完善政府。因此，政府必
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