7新時期死刑制度的狀況及改善(編輯修改稿)
2024-09-26 20:44 本頁面
【文章內容簡介】 我國基本死刑政策的要求。“慎殺少殺”、“可殺可不殺的堅決不殺”、“防止錯殺”是我國對待死刑的一貫的立場，主張對于一些可能被判處死刑的犯罪分子在定罪量刑時，除了注意犯罪的積極條件外，還充分考慮犯罪的消極條件，充分綜合其兩方面的表現(xiàn)，能不用死刑的堅決不用死刑。 （2）限制死刑有利于我國構建和諧社會的實現(xiàn)。我國正在構建社會主義和諧社會的宏偉目標，法制和諧是社會和諧的重要組成部分和有力保障?，F(xiàn)階段限制死刑是適應以人為本的科學發(fā)展觀要求，有利于構建社會主義和諧社會。 （3）限制死刑是適應國際刑罰改革發(fā)展趨勢的具體表現(xiàn)。當今廢除死刑已經成為國際刑罰改革的發(fā)展趨勢，我國也先繼簽署和加入一些人權公約，雖然我國還不具備完全廢除死刑的條件，但是根據現(xiàn)行死刑制度存在的問題，最大限度的限制死刑的過多適用，并積極創(chuàng)造條件最終廢除死刑，這也是適應國際刑罰改革發(fā)展趨勢的具體表現(xiàn)。 三、我國現(xiàn)行死刑制度存在的問題 雖然自改革開放以來，我國的經濟得到了高速發(fā)展，社會法制文明不斷取得進步，但近年來有關死刑的冤案錯案還是頻頻發(fā)生，特別是從“董偉案”到最近的“聶樹斌案”所顯露出其在司法實踐上的種種弊端，不得不讓人重新審視我國的死刑制度。筆者認為目前我國現(xiàn)行死刑制度主要存在以下幾個問題： （一）死刑罪名設置繁多 1910年《大清新刑律》規(guī)定的死罪有20余種；1911年《中華民國暫行新刑律》規(guī)定的死罪有19條；1979年《中華人民共和國刑法》成為新中國成立后的第一部刑法典。立法者曾一度對死刑期望值甚高，1979年刑法典中死刑罪名共28個，到現(xiàn)行刑法典頒布前死刑罪名已多達80多種。雖然現(xiàn)行刑法典對之前的1979年刑法典、單行刑法和附屬刑法的死刑罪名進行了整合，但是仍有39項條文涉及死刑罪名68種，占據現(xiàn)行刑法罪名的將近六分之一，使我國成為當今世界上規(guī)定死刑罪名最多的國家之一。與世界其它同樣尚未廢除死刑的國家相比，我國刑法規(guī)定的死刑罪名的數(shù)量遠遠超過它們，如韓國規(guī)定17種死刑罪名；印度規(guī)定戰(zhàn)爭罪、謀殺罪和搶劫3種死刑罪名；日本僅規(guī)定故意殺人罪1種罪行適用死刑。 （二）死刑的適用領域分布不合理 我國現(xiàn)行刑法典所規(guī)定的死刑適用范圍十分廣泛，除瀆職罪以外的其它九類犯罪都規(guī)定了適用死刑的情況，其中經濟犯罪和財產犯罪為主的非暴力犯罪死刑占了全部死刑犯罪的近十分之七。綜觀其它尚未廢除死刑的各國立法狀況，絕大多數(shù)國家和地區(qū)基于經濟物質利益與生命價值缺乏等價性都已經被廢除或大大減少經濟犯罪及財產犯罪適用死刑的規(guī)定，而我國還存在許多有關經濟和財產性犯罪適用死刑的規(guī)定，顯然是不合理的。 （三）被執(zhí)行死刑的罪犯人數(shù)過多 我國是目前世界上判處和執(zhí)行死刑人數(shù)最多的國家。根據國際特赦組織記錄在案的數(shù)據，我國在1994年、1995年和2001年的死刑判決分別為2780余件、1800件和4015件，其中處決的分別為2050件、1147件和2468件。僅1994年的死刑處決件數(shù)就相當同年度世界其它國家死刑處決總和的三倍。聯(lián)合國預防犯罪和刑事司法委員會在第六份《關于死刑和保護犯權利的保障措施的執(zhí)行情況的五年期報告》表2中根據國際人權組織大赦國際發(fā)表的報告指出1994至1998年期間中國死刑處決達到12338件，居世界第一位。2001年以后的幾年里雖然尚未公布有關我國死刑判決和執(zhí)行情況的具體數(shù)據，但最高人民法院院長肖揚2007年11月23日在全國法院司法改革工作會議上表示，2007年我國判處死緩的人數(shù)第一次超過了判處死刑立即執(zhí)行的人數(shù)。由此亦不難推斷，從2002年至2006年間我國被判處執(zhí)行死刑的罪犯人數(shù)也應該是一個驚人的數(shù)字。 （四）死刑適用主體過于寬泛 我國現(xiàn)行刑法第49條規(guī)定：“犯罪時候不滿18周歲的人和審判的時候懷孕的婦女，不適用死刑?！边@是我國刑事立法上對死刑的適用主體作出限制的唯一具體規(guī)定，并且與1966年聯(lián)合國通過的《公民及政治權利國際公約》要求基本一致。此條規(guī)定明確了我國死刑適用主體的年齡下限，但對于有關適用的年齡上限規(guī)定暫時還是一片空白。目前許多國家均對老年人適用死刑的年齡上限做出了具體的規(guī)定。1961年蒙古刑法典第18條第2款規(guī)定
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