7新農(nóng)村公共文化建設(shè)現(xiàn)狀及路徑(編輯修改稿)
2025-09-26 20:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)的結(jié)構(gòu)性問題不容忽視。在加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化時期，為了助推小康社會的全面建成，就需要實施供給側(cè)改革，促進農(nóng)村文化服務(wù)各要素之間達到優(yōu)化組合，通過減少無效資源供給，擴大有效資源供給，加強優(yōu)勢資源供給，提升文化供給結(jié)構(gòu)對農(nóng)民需求變化的適應(yīng)性與靈活性，進而實現(xiàn)新農(nóng)村公共文化資源的有效配置，保障人民享受最新的精神文化服務(wù)、不斷提升農(nóng)村公共文化服務(wù)質(zhì)量。 ，提升現(xiàn)代公共文化服務(wù)理念。根據(jù)對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于上級安排的任務(wù)一般會不折不扣的完成。而對于上級沒有明確安排的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很少從農(nóng)民需求出發(fā)，主動開展文化服務(wù)活動，滿足農(nóng)民的精神文化需求。這其中固然有經(jīng)費不足的原因，而其根本還是一種被動的工作思維，即“官本位”思想在作祟。“官本位”思想，容易使得決策者形成武斷、獨我的思維模式，極有可能導(dǎo)致政府信息接收偏差，而政府作為決策者以此作出的決策亦不符合民意、民情。地方政府作為新農(nóng)村公共文化服務(wù)中的一要素，應(yīng)積極構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)管理理念，建立與群眾的對話橋梁，確保政府“收”信息（民意）的快速、準確與“發(fā)”信息的及時、有效（決策），達到供給側(cè)（決策）與需求側(cè)（民意）的平衡。正如珍妮特與羅伯特提出的“服務(wù)，而不是掌舵”的基本觀點，從公民權(quán)利、社會資本、公共對話三個維度構(gòu)建了政府與群眾的平等對話、協(xié)商、合作的公共管理新模式［3］。筆者以為，對于皖北新農(nóng)村公共文化建設(shè)來說，立足地方政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的角色定位，提升現(xiàn)代公共文化服務(wù)管理理念，從供側(cè)給改革的視角建立現(xiàn)代公共文化服務(wù)管理體系尤為重要。應(yīng)從以下幾個方面著手實施。一方面要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，運用好各種人力、智力、財力資源，使各要素達到優(yōu)化組合的狀態(tài)，發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，建設(shè)、完善現(xiàn)代公共文化五級文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。目前，“以縣文化館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為樞紐，以村文化室俱樂部為基礎(chǔ)，以文化專業(yè)戶為補充的四級文化網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本形成并得到鞏固和發(fā)展”［4］。隨著人們生活水平的提高，文化消費在業(yè)余生活中的比重越來越高。渦陽縣應(yīng)根據(jù)自身定位優(yōu)勢，加強優(yōu)勢資源供給，發(fā)揮區(qū)域文化資源優(yōu)勢，如依托亳州市的“文化旅游年”等相關(guān)資源，逐步形成“市級文化中心－縣級文化站－鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站－村文化多功能室－家庭文化中心戶”的五級公共文化網(wǎng)絡(luò)精準服務(wù)體系，政府提供的多層次公共文化服務(wù)精準到每家、每戶、每個人。真正實現(xiàn)農(nóng)民大眾共享公共文化服務(wù)之成果，這也是每位農(nóng)民的基本權(quán)利。擴大有效資源供給，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升政府現(xiàn)代公共文化服務(wù)管理實力，開發(fā)專門屬于渦陽縣公共文化服務(wù)體系的app，農(nóng)民可以根據(jù)自身需要，通過手機app實現(xiàn)對文藝匯演、比賽、農(nóng)業(yè)科技專題報告等進行點播，同時，也為政府搜集農(nóng)民意見與心聲的反饋提供了一條便民之路。農(nóng)民可以通過平臺隨時隨地建言獻策，逐步建立政府與群眾對話常態(tài)機制。另一方面，優(yōu)化組合各要素之間的關(guān)系，要融合社會力量，實現(xiàn)多渠道
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